各位代表：

受区人民政府的委托，我向大会报告2020年财政总预算执行情况和2021年财政总预算草案，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议同志提出意见。

一、“十三五”期间工作回顾

(一)财源建设进一步强化，财政收入稳步增长。“十三五”期间，区财政牢固树立依法组织财政收入的理念，以“稳企固税”为主基调，积极培植税源，加强税收征管，强化财税部门联动协调工作机制，优化营商环境，强化税源管理，找准税收的增减点，加强组织收入的前瞻性，提升收入质量，财政收入规模稳步攀升。2020年，财政总收入完成83.8亿元，“十三五”期间年均增幅 9.5%。地方一般公共预算收入完成34.2亿元，“十三五”期间年均增幅4.0%。

（二）民生支出保障有力，各项社会事业快速发展。一是加大民生投入，积极改善社会民生。坚持统筹资源，多方筹措组织收入，支持经济社会高质量跨越式发展，五年来区财政累计投入民生资金313.8亿元，年均增幅17.8%，有效地解决了社会保障、教育等民生资金需求，让广大人民群众享受了经济发展的成果。二是加大教育投入，大力支持教育事业发展。2020年全区教育支出17.8亿元，占一般公共预算支出的比重达18.5％，“十三五”期间年均增幅10.8%。 进一步完善了教育经费保障机制，促进了教育优质均衡发展，大力支持我区校舍建设，改善教学条件。三是积极推动社会保障制度及公共卫生体系建设，不断健全社会保障体系。2020年全区社会保障和医疗卫生支出19.6亿元，“十三五”期间年均增幅6.3%。积极推进基本医疗保障体系建设，进一步完善城乡医疗救助制度，加大对区乡村三级卫生机构建设的投入，不断提升公共卫生服务水平。四是加快推进旧城改造。多渠道筹集资金，五年来共累计投入77.7亿元，支持安置房建设，城区面貌得到极大改善。

（三）财政改革不断加强，财政管理水平逐步提高。五年来，不断深化部门预算改革，全面推进预决算公开工作，深入实施支出经济分类改革，有效提升了预算编制的科学性、合理性、准确性。全面实行国库支付电子化改革，实现了全方位、全过程、全覆盖的国库集中支付电子化，财政资金支付更加安全高效。创新政府采购模式，推进实施“互联网+政府采购模式”，提高了政府采购管理水平。进一步加强财政支出预算执行管理，提高预算支出执行效率，加强财政存量资金的管理，建立财政结余结转资金定期清理制度，提高财政资金使用效益。全面实施财政资金绩效管理，扩大预算绩效管理范围，强化绩效结果运用。制定完善PPP项目长效机制，建立联审机制规范PPP项目实施，撬动社会资本约64亿元，有力推动了重点项目建设。制定政府性债务风险化解规划，建立政府性债务风险应急处置工作机制，有效预防控制政府性债务风险。推进国有企业整合转型，国有企业规模不断做大。

二、2020年预算执行情况

2020年，财政部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协监督指导下，认真贯彻习近平总书记视察江西讲话重要精神，积极贯彻落实区委区政府打好防疫抗洪战，做好“六稳”工作、落实“六保”任务工作部署，以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为导向，着力财源建设，优化支出结构，深化财政管理改革，积极发挥财政资金效益，为稳住经济社会发展大局“基本盘”做出积极贡献。

   （一）预算收支情况。2020年全区财政总收入完成837,747万元，按省口径计算增长1.4%，其中：税务部门完成746,149万元，财政部门完成91,598万元。地方一般公共预算收入完成341,989万元，增长2.2%，圆满完成区人大常委会批准的调整预算任务。

实现上述收入，按现行财政体制计算当年一般公共预算可用财力为1,068,097万元，其中:1、地方一般公共预算收入341,989万元。2、上级补助收入300,300万元，其中特殊转移支付10,300万元。3、新增一般债券收入34,100万元。4、调入资金340,000万元。5、上年结余结转51,708万元。

2020年全区一般公共预算支出为964,636万元，加上解上级支出20,000万元，债务还本支出22,721万元，则全区一般公共预算总支出为1,007,357万元。以上总收支扎抵，年终结余60,740万元（结转下年支出）。

1.一般公共预算执行情况。全区财政总收入完成837,747万元，其中：完成上划中央收入455,911万元，增长4.5%。上划省收入26,511万元，下降16.5%。上划市级收入13,336万元, 增长32.3%。地方一般公共预算收入完成341,989万元，主要项目完成情况：增值税83,896万元，下降17.9%。企业所得税20,035万元，下降15%。个人所得税5,267万元，增长25.3%。土地增值税36,928万元，增长4%。契税66,383万元，增长75.1%。非税收入84,678万元，下降12%。2020年全区一般公共预算支出完成964,636万元，增长6.6%，主要项目完成情况：一般公共服务支出79,965万元，下降19.8%。国防支出1,233万元，下降32.1%，公共安全支出39,564万元，下降4.1%。教育支出177,849万元，增长7%。科学技术支出73,324万元，下降16.3%，主要原因是上级补助减少。文化体育与传媒支出6,057万元，增长11.9%。社会保障和就业支出62,552万元,下降17%，主要原因是上级补助减少。医疗卫生与计划生育支出133,368万元，增长37.7%。节能环保支出19,930万元，增长8.4%，城乡社区事务支出197,541万元，增长0.2%。农林水事务支出77,603万元，增长7.4%。交通运输支出8,188万元，增长49.5%。资源勘探信息等支出4,538万元，下降4.5%。商业服务业等支出3,118万元，增长6%。国土海洋气象等支出6,812万元，增长0.1%。住房保障支出49,548万元，增长405.7%，主要原因是上级补助增加。粮油物资储备支出4,489万元，增长54.3%。灾害防治及应急管理支出12,592万元，增长657%，主要原因是上级补助增加。金融支出89万元。其他支出960万元，下降77%。债务付息支出5,316万元，增长17%。

2.政府性基金预算执行情况。2020年政府性基金预算收入完成789,233万元，增长95.9%，（其中国有土地使用权出让收入738,032万元，增长90.6%），加上新增专项债券收入213,783万元，抗疫国债收入29,689万元，上级补助收入125,000万元，上年结余收入12,849万元，基金预算总收入完成1,170,554万元。

政府性基金支出784,089万元，增长389%（其中国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出506,440万元，增长526%），加上调出资金300000万元，上解支出75,000万元，债务还本支出5,214万元，基金总支出1,164,303万元，收支扎抵，基金预算年终滚存结余6,251万元。

3.国有资本经营预算执行情况。2020年国有资本经营预算收入完成1,547万元，国有资本经营预算支出1,547万元。

4.社会保险基金预算执行情况。2020年社会保险基金收入173,467万元, 完成年初预算的116%。其中：保险费收入103,075万元, 完成年初预算的122%,财政补贴收入54,500万元，完成年初预算的96 %,利息收入4,636万元, 完成年初预算的75% 转移收入 1,631万元，完成年初预算的63% ，社会保险基金支出176,460万元，完成年初预算的89 %,当年收支结余-2,993万元，上年结余109,670万元，年末滚存结余106,677万元。

5.地方政府债务情况。省财政厅核定我区2020年政府债务限额 761,886 万元，其中一般债230,624万元，专项债务531，262万元。2020年我区新增地方政府债券规模247，883万元，其中一般债34,100万元，专项债务213,783万元，新增一般债券资金安排用于新建区“美丽南昌.幸福家园”六改提升项目14，000万元,乌沙河沿河景观带项目1，684万元，创业花园1，386万元，新建二中初中部3，130万元，新城大道6，000万元，创业花园3，000万元，欣悦湖综合体4，900万元，新增专项债券资金安排用于新建区污水处理项目10，000万，新建区 2018-2020年统筹整合资金推进高标准农田建设项目8，497万元, 南昌新能源汽车产业园（一期）场平及市政道路工程50，886万元，新建区人民医院改建项目5，000万元，江西新建长堎工业园区望北大道（坚磨大道-宏图北大道）工程21，000万元，新建区文化中心19，000万元，新建区重点易涝区排涝能力建设项目9，300万元，新建区梦庐花园安置点工程建设项目90，100万元。

以上为2020年预计预算执行数，待年终结算后我区2020年财政收支决算后数据可能还有部分变动，届时再向区人大常委会做专题汇报。

（二）2020年预算执行特点。2020年，是极不平凡的一年，我们遭遇了突如其来的新冠疫情和超历史新高的洪水，区财政积极落实区委区政府关于优化营商环境30条、应对疫情稳定经济增长20条及做好“六稳”工作落实“六保”任务等政策措施，多方筹措资金，在确保“保工资、保运转、保基本民生”支出的基础上，加大民生投入和保障重点项目需要。

1.财政收入量稳质优，区域经济运行平稳。2020年受新冠疫情及减税降费政策叠加因素影响，上半年我区财政收入出现较大幅度下降。财税等部门攻坚克难，强化税收征管，加强非税收入征缴，确保应收尽收。财政总收入及地方一般公共预算收入增幅三季度止跌回升由负转正，收入质量显著提高，经济抗压能力明显增强。2020年地方一般公共预算收入增长2.2%，超出全市增幅0.8个百分点，税收收入占财政总收入及地方公共财政一般预算收入比重分别提升2个和4个百分点。 

2.加力提效培植财源，增强经济发展动能。一是加力实施财政扶持政策。全年共拨付企业扶持发展资金3.4亿元，促进全区经济平稳增长。全年“财园信贷通”累计放款8.5亿元，惠及我区中小微企业142户，“惠农信贷通” 累计放款1.99亿元，惠及企业及农户197户。落实应对疫情稳增长20条文件精神，降低疫情对企业生产的不良影响，提前兑付支持企业发展的各类专项资金1.75亿元，其中兑现29家企业疫情防控期间租金补贴资金125万元，减免各行政事业单位和国有企业国有资产店面租金992万元。二是深入贯彻落实减税降费政策。全年共减税降费2.2亿。区财税等部门制定开展“送信息、送政策、送服务”帮扶企业月活动，深入企业，加强减税降费及惠企帮扶政策宣传，提高企业依法纳税意识，帮助企业纾困解难。三是大力推进总部楼宇经济发展。充分发挥区位优势，优化资源结构，强化服务平台建设，将总部楼宇经济作为经济发展的重要增长点培育和打造，今年新增注册总部楼宇企业245家。四是突出优化营商环境。制定公开非税收入涉企收费清单，规范收费项目及标准，全面推进实施财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革，简化土地出让保证金退付流程，实现让企业和群众非税收入缴费及土地保证金退付“一次不跑”。制定了《关于进一步加快涉企扶持政策兑现流程》，明确了涉企扶持政策兑现流程及时限，有效缩减了政策兑现时间，加快了资金拨付进度，着力提升财政服务企业能力。

3.重点支出保障有力，重点领域攻坚稳步推进。今年以来财政部门积极开源节流，壮大财力规模，优化支出结构。一是土地出让收入大幅增长。全区加快土地收储出让进度，全年挂牌成交土地46宗，成交总价达146亿元，有力保障了全区重点项目资金需求。二是争取上级补助资金创历史新高。2020年预计共争取上级补助及债券资金58 亿元，较上年增加 20亿元，增长53.3%，其中新增债券资金24.79亿元，抗疫特别国债及特殊转移支付资金4亿元，保障性安居工程中央预算内投资3.2亿元，保障了重点民生项目顺利实施。三是加大力度压减一般性支出。制定出台了《关于树立过紧日子思想坚持厉行节约加强财政支出管理的若干措施》，部门会议费、培训费、差旅费总额、因公出国费和公务接待费总额较上年压减15.2%。按照只减不增原则，从严控制“三公”经费支出，把钱用在刀刃上。四是加大民生保障投入。2020年全区民生投入78.4亿元，占一般预算支出比重达81.3%。全年发放城镇及农村低保金 1.06 亿元，补助低保困难群众 1.18万户，拨付城镇居民和新型农村养老保险缴费财政补贴 1.02亿元，参保城乡居民 28.3 万人，拨付被征地农民养老保险缴费财政补贴6,739 万元，解决了失地农民后顾之忧，发放高龄老人补助1,551万元，1.1 万名高龄老人生活得到改善。五是加大城市建管投入。今年以来区财政积极筹集资金保障城市建管提优，2020年城市建管共投入40.5亿元，大力推动我区安置房建设、市政道路设施、老旧社区改造，城区居民的生活环境质量明显提升。六是全力支持三农发展增效。统筹各类扶贫资金，加快资金拨付力度，加强财政专项扶贫资金监管，共投入财政专项扶贫资金共4,960万元，为确保提前完成脱贫攻坚任务提供强有力的资金保障。投入2.23亿元开展重点水域禁捕退捕工作。统筹安排4亿元用于保障农村人居环境整治等乡村振兴投入。拨付农村交通建设资金2.8亿元，推动区乡公路提档升级，构建完善便捷高效的农村公路网络。七是保障防疫抗洪支出。大力做好疫情防控和防汛救灾经费保障工作，切实做到政策落实到位、资金拨付到位、监督管理到位。2020年共投入1.36亿元用于疫情防控工作，投入4,671万元用于防汛救灾工作。

4.财政改革持续深入，助推经济高质量发展。一是完善乡镇财政体制。激发乡镇活力，制定下发了《关于印发完善乡（镇）财政管理体制（试行）的通知》及《关于做好乡镇机构改革财政有关工作的通知》，加大乡镇基层运转保障力度，规范乡镇资金账户管理，进一步提高乡镇抓招商引资抓收入的积极性。二是健全规范财政结余结转定期清理机制。制定下发了《南昌市新建区财政结余结转资金管理试行办法》，加大财政结余结转存量资金统筹盘活力度，盘活存量资金5.17亿元，统筹用于“六稳”“六保”以及发展急需重点领域支出。三是加强财政资金绩效管理。制定下发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，扩大预算绩效管理范围，强化绩效结果运用，推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖，部门及所属单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。四是加快推进国有企业整合转型。完成区属融资平台股权划转工作，由6家平台公司整合为2家，加强国有经营性资产划转工作，扩大企业规模，鼓励国有企业市场化融资，区城投公司已成功发行公司债券20亿元。五是进一步加强国有资产监管。对区乡两级行政事业单位资产情况进行全面清理和核查，加强国有资产监督管理，制定下发了《南昌市新建区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。六是严肃财经纪律。先后制定下发了《关于进一步规范津贴补贴、绩效工资、企业薪酬及各项奖金福利发放工作的通知》、《关于进一步深化公务卡制度改革的意见》、《关于进一步建立健全乡镇财政资金运行内控制度的通知》等制度文件，加大对违规发放津补贴监督检查力度，深入推进公务卡制度，建立健全内控制度，通过强化财政监督检查，规范财政资金管理，通过扎紧制度笼子保障财政干部和财政资金两个安全。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前在财政运行中还存在一些困难和问题。一是中央减税降费政策及疫情叠加影响超出预期，财政收入增长后续乏力，重点制造业税收出现较大幅度下降，明年收入增长压力较大。二是“三保”等刚性支出不断增长、重点项目资金需求加大，收支矛盾较为突出。三是我区撤县改区五年政策到期后，新的财政体制分成对我区地方收入影响较大。对此，我们将高度重视，积极研究应对措施，认真加以解决。

三、2021年财政总预算草案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届五中全会、省委十四届十二次全会、市委十一届十一次全会、区委一届十二次全会会议精神 ，坚持稳中求进工作总基调，按照区委、区政府的决策部署，围绕“十大专项行动”，牢固树立过紧日子思想，勤俭节约、精打细算，大力压减一般性支出。坚持以收定支、统筹兼顾，切实保障重点支出。加大财政存量资金清理盘活力度，提高资金使用效益。全面实施预算绩效管理，推进预算和绩效管理一体化，加强绩效评价结果应用，不断建立完善标准科学、规范透明、约束有力的预算管理制度。按照上述总体要求我们编制了2021年区财政收支预算草案。

（一）一般公共预算收支安排情况。2021年全区财政总收入预计增长6%左右。按照新的财政体制，地方一般公共预算收入预期目标为 336,000万元，增长5%左右，主要收入项目是：税收收入266,000万元，其中：增值税80,100万元，企业所得税21,000万元,个人所得税5,000万元，土地增值税39,000万元，契税57,800万元。非税收入70,000万元。根据2021年安排的地方一般公共预算收入，加上级财力性补助收入，调入资金 300,000 万元，按现行体制计算当年一般公共预算可用财力为749,312万元，加上级提前下达转移支付资金70358万元，合计可安排支出的财力为819,670万元。2021年安排全区一般公共预算支出为819,670万元，其中乡镇级支出31,090万元，区本级财政支出预算为788,580万元，主要支出项目是：一般公共服务支出46,987万元，比上年预算增长1.1%。国防支出11,948万元，比上年预算增长370%，主要是人防项目建设支出增加。公共安全支出43,705万元，比上年预算增长3.8%。教育支出158,770万元，比上年预算增长6%。科学技术支出61,426万元，比上年预算增长5%。文化体育传媒支出6,482万元，比上年预算增长7.7%。社会保障和就业支出106,183万元，比上年增长29%，主要原因是上级提前下达资金增加。医疗卫生与计划生育支出73,211万元，比上年预算增长32%，主要原因是上级提前下达资金增加。节能环保支出13,763万元，比上年预算增长4.6%。城乡社区事务支出74,991万元，比上年预算下降43%，主要原因是预算科目调整。农林水事务支出54,688万元，比上年预算增长11.9%。交通运输支出2,322万元，比上年预算增长2%。资源勘探信息等支出1,637万元，下降5.7%，商业服务业等支出1,257万元，增长6.2%，国土海洋气象等支出8,232万元，比上年预算下降5.3%。住房保障支出10,790万元，与上年持平。粮油物资储备支出5,356万元，比上年预算增长25.5%，主要原因是上级提前下达资金增加。灾害防治及应急管理支出4,107万元，增长32.4%，主要原因是上级提前下达资金增加。其他支出76,725万元，比上年下降38.5%。预备费26,000万元。

 （二）政府性基金预算收支安排情况。按现行财政体制2021年政府性基金预算收入20780万元，上级补助收入650,000万元。政府性基金预算支出安排370,780万元，调出资金300,000万元。

（三）国有资本经营预算收支安排情况。2021年国有资本经营预算收入预期目标1,500万元，国有资本经营预算支出安排1,500万元,主要用于支持国有企业发展。

（四）社会保险基金预算收支安排情况。2021年社会保险基金预算收入预期目标 228,311万元,比2020年预算下降1% ，其中：保险费收入 123,416 万元，增长1 %，财政补贴收入100,220万元，增长 2 %，利息收入2,824万元，减少94%，主要原因为社保基金2020年改为省市统筹。转移收入1,735 万元 增长10%，社会保险基金预算支出安排215,734 万元，增长5%。当年收支结余 12,577万元，年末滚存结余 353,716 万元。

四、奋发进取，担当作为，扎实做好2021年各项财政工作

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“两个百年”交替之年，区财政将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委区政府工作部署，深刻领会和把握新发展阶段形势要求，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，系统谋划财源建设、优化保障民生福祉、全力保障重点支出、全面防范财政风险，创财政工作新局面，筑牢区域经济发展后盾支撑。

（一）突出政策引领，强化经济发展支持。一是发挥财政逆周期调节作用。加强资金统筹克服收支平衡压力，保持稳定财政投入，增强经济发展后。二是加大产业扶持投入。聚焦支持新兴经济发展，扩大科技创新及区域发展扶持专项资金规模，用足用 好科技专项、工业发展专项等资金，综合运用财政奖补、产业发展基金、融资担保等多种扶持方式，推动经济结构、产业结构优化升级。三是大力支持创新平台建设。围绕引进人才、留住人才培养人才，加大对人才发展专项投入，支持科技实验研发、服务、成果转化及推广应用等。四是做大做强总部楼宇经济。发挥区位优势，统筹现有资产资源，提升服务质量，优化完善总部楼宇经济扶持政策，鼓励引导乡镇园区建立总部楼宇服务平台，做大总部楼宇经济规模，打造财政增收新亮点。五是进一步优化营商环境。继续巩固减税降费成果，加强落实中央省各项减税降费政策，积极推进“优环境降成本”活动，涵养壮大税基，增强发展后劲。

（二）突出保障民生，促进社会事业和谐发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，在巩固全面小康社会发展成果基础上，进一步筑牢基本民生安全网，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点关注人民群众关切的就业、教育、医疗、养老、住房、环境等问题，加大居家养老投入，持续加大基本民生投入，持之以恒推进民生实事工程。持续保障财政扶贫专项资金投入，巩固脱贫攻坚成果。提高土地出让收入用于农业农村比例，着力加大农村基础设施、农村人居环境等乡村振兴投入，推动乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果有效衔接。继续加大城市建管投入，支持中心城区及工业园区路网建设，支持九望新城等项目建设，推进老旧小区改造，多渠道筹集资金全力保障安置房建设。健全公共卫生应急管理体系，加大对医疗应急设备购置及人民医院改扩建等建设项目保障力度。继续打好污染防治攻坚战，加大城乡污水治理投入。加强基层组织财政保障，提升村及社区基层组织人员待遇保障水平。

（三）突出规范管理，深化财政改革。一是继续深化国有企业改革。加大各类经营性资产盘活划转力度，做大做强国有企业规模，加快推进国有企业市场化转型。二是推进预算管理制度改革。拓宽财力统筹渠道，加大政府性基金、国有资本经营预算调入公共预算的力度，持续加大财政存量资金盘活力度，缓解财政收支矛盾。建立完善项目库管理，加强财政中期规划编制，按照项目实施进度科学安排年度项目经费，加强财政资金的跟踪问效,强化绩效评价，加强项目资金分配使用监管，严格区分基本支出与项目支出，保障项目资金专款专用。强化预算约束，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在全面保障单位人员经费及正常运转的基础上，牢固树立长期过紧日子的思想，大力压减一般性开支，集中财力保障经济发展需要。三是加强综合治税工作。运用信息化手段建立综合治税系统，加强第三方涉税信息采集，建立涉税信息的分析、应用、反馈的循环机制，堵塞税收漏洞。四是进一步加强财政监管。深化财政投资评审改革，规范评审程序，简化中小投资项目评审程序，加快评审进度，强化对中介审结项目的抽查复核。推进预算单位内控制度规范化建设，加强国有资金安全监管。五是防范债务风险。贯彻落实中央加强地方政府债务管理要求，严格债务限额管理，规范政府举债行为，加强政府债务风险动态监控分析，强化债务风险预警机制，落实推进隐性债务化解计划任务。六是盘活土地资源。加大土地收储出让力度,支持老工业园区“退二进三”推进实施，筹集土地收入用于保障重点项目建设。七是加强国有资产管理。规范加强国有资产处置管理，确保国有资产保值增值，推进国有资产管理规范运作。

（四）突出政治建设，奋力开创党建新局面。一是以党的政治建设为统领。坚定“四个自信”，切实把“两个维护”体现在财政发展改革全过程，贯彻到财政工作各方面，谋划推动财政事业又好又快发展。二是始终坚持党对财政工作的全面领导。认真落实区委区政府各项决策部署，全力倡导 “立说立行、言出必行、雷厉风行、破浪前行、身体力行”五行工作理念，确保财政工作始终保持正确政治方向，更好地服务全区经济社会发展全局。三是全面提升财政部门党的建设质量。夯实党建工作机制，强化基层党支部建设，着力加强作风建设，切实履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，进一步激励广大财政干部新时代新担当新作为，全力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。

各位代表，做好2021年财政工作意义重大，使命光荣,我们将进一步提高站位、深化认识，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到财政发展目标上来，在解放思想中实事求是，在实事求是中推动财政改革实现新突破，锐意进取、担当实干，扎实做好财政改革发展各项工作，为“十四五“规划奠定良好的开端，向建党一百周年献礼，为打造现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新建贡献更大财政力量。