简  报

（第40期）

区“五型”办编印                                          2020年7月28日

【典型推介】

区生态环境局

擦亮实干底色  打好污染防治攻坚战

区生态环境局以习近平生态文明思想为指导，以中央生态环境保护督察问题为导向，坚决打好污染防治攻坚战，全区生态环境质量得到持续性改善。

一是高位推进、凝聚合力，推进环保督察问题整改。始终坚持把中央、省环保督察反馈问题整改作为一项重点工作来抓，做到立行立改。定方案。先后制定了《新建区贯彻落实中央生态环境保护督察组督察反馈意见整改方案》等一系列文件，并成立了新建区中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组及十个专项工作小组。严机制。实行问题整改清单包案制，涉及我区的每个问题整改都由一名副县级以上领导挂点包案负责，形成主要领导亲自抓、副县级领导具体抓，相关部门各司其职、协调一致的工作格局。强督导。将中央及省环保督察问题整改工作纳入区委、区政府年度督查工作计划，多次组织由相关单位参加的环保督察巡察小组，逐项核查，全覆盖督导。2016年以来，中央及省环保督察交办我区信访件共133件，已销号129件，销号率96.9%。2018年长江经济带“共抓大保护”生态环境专项执法检查发现的76个问题已全部完成整改销号。

二是多措并举、齐抓共管，全力打好“蓝天保卫战”。突出抓好工业污染源治理、扬尘污染防治、秸秆禁烧等工作，有效破解大气污染防治困局，全力打好“蓝天保卫战”。狠抓重点行业治理。完成国家电投集团江西电力有限公司新昌电厂1号、2号机组的超低排放提升改造工作；江西赣江海螺水泥有限公司和南昌青源水泥分别完成了扬尘治理技改和安装废气治理设施工作。淘汰一批燃煤锅炉。全面完成51台燃煤锅炉关停和淘汰改造工作，到年底前全部完成我区燃煤锅炉淘汰改造工作。实施秸秆禁烧行动。率先在全省实行《新建区秸秆禁烧工作考核及奖惩办法（试行）》，利用奖惩制度强化管理，分解任务，明确责任，真正将秸秆禁烧工作落到实处。开展大气污染防治“百日攻坚”行动。多部门联合实行路检路查百日攻坚专项行动，每天对全区大气污染防治工作进行巡查；规范施工工地管控，确保“6个百分百”和“4个不出门”落实到位。推进黑烟车抓拍系统建设。在320国道（西山镇政府对面）建设黑烟车电子抓拍系统,利用高清摄像机、智能分析仪，识别并抓拍道路上行驶的黑烟车，有效控制柴油货车对于空气质量的影响。2020年上半年，我区空气质量优良天数177天，优良率达到97.7%，同比上升13.7%，空气质量达国家二级标准。

三是保护为先、分类治理，着力打好“碧水保卫战”。通过加大水环境治理项目建设，深入实施水污染防治计划，进一步提升了水环境质量。全力做好饮用水水源安全保障工作。推进6个乡镇集中式生活饮用水水源地保护区划定和保护工作，对7个饮用水水源地开展水质监测，水质达标率均为100%。逐步推进农村环境综合整治工作。在完成121个农村污水处理村点的基础上，今年完成71个农村污水治理；编制完成全区农村生活污水处理专项10年规划，目前已通过专家评审，项目正在执行中。扎实开展农村黑臭水体排查摸底工作。全面启动农村黑臭水体数量、地理位置、水体类型、黑臭范围、存在的主要污染问题和涉及乡镇、村庄数等摸排工作，为农村黑臭水体治理工作奠定基础。目前，我区集中式饮用水水源幸福水库水质达标率为100%，六座水库均达到国家III类水质标准。

四是严格管控、有效防范，努力打好“净土保卫战”。全面落实土壤污染防治行动计划，加强对重点区域、行业和污染物土壤污染风险的管控，强化土壤污染治理和修复。开展建设用地污染防治专项行动。对土壤污染重点企业下达了用地调查并督促4家土壤污染重点企业进行自行监测，动态更新了疑似污染地块企业名单，核实了17家土壤污染重点行业企业基本信息。开展危险废物处理专项行动。规范全区危废及医疗废物申报登记和转移处置行为，并督促实施网上申报制度，目前已有50余家涉危废企业注册申报；建设汽车维修及小微产废企业危险废物集中收集暂存点。强化污染耕地安全利用。落实耕地土壤污染防治工作经费并对全区耕地土壤环境类别进行划分，打牢土壤安全防范基础。近年来，我区未发生重大土壤污染事件。

【基层动态】

昌邑乡多举措助力安全度汛

面对严峻的汛情，昌邑乡政府努力践行初心使命，积极做好防汛抗洪各项保障工作，助力安全度汛。

一是做好前期防汛措施。昌邑乡以“五型”政府建设为抓手，早谋划、早安排、早部署，全力打好防汛减灾和安全保通攻坚战。扎实开展安全隐患“扫雷”和“清零”行动。加强对乡域内险情与地质灾害易发多发重点部位的隐患排查，对2个分场、11个村、2个居委会的重点部位落实安全防范措施，乡防汛总指挥部以定期和不定期相结合的方式开展巡查，密切关注水情、雨情、灾情，切实保障广大群众生命财产安全。有序做好防汛减灾和路面畅通应对准备工作。按照“五个保障”（即：组织保障、措施保障、人员保障、物资保障、机械设备保障）的标准，在江边、猴子脑、横岭港、板山、谌下汊等5个分指挥部，高标准配置了集“应急人员、应急设备、应急物资”为一体的应急抢险突击队，确保防汛抢险队伍关键时刻拉得出、打得赢。组织开展汛情研判提高应对灾害能力。以公路防汛、桥梁架设、塌方抢险等为重点，加大了对基础设施安全度汛的信息研判力度；加强对恶劣天气、雨情汛情及地质灾害的监测研判，全天候掌握境内河流上游来水量，及时动态发布预警预报，第一时间将信息传递到各分指挥部。

二是做好隐患排查工作。进入汛期以来，昌邑乡对标“五型”政府建设要求，严格落实上级安排部署，扎实做好汛期安全隐患排查工作。及早谋划部署。认真贯彻落实区委、区政府关于做好防汛工作要求，组织召开防汛工作调度会，切实提高思想认识，启动汛期巡堤查险24小时值班制，严格落实带班领导和值守人员工作职责。摸清隐患底数。以全长25.3公里的廿四联圩昌邑段为基础，对沿线公路、桥梁、水渠、涵洞等可能存在的地质灾害隐患进行拉网式排查，落实监测和防治措施，做到“防患于未然”。构建联动网络。积极对接气象、水利等部门，切实做好汛期气象预报预警工作；坚持群测群防，落实防汛责任人和监测员，进一步筑牢防汛工作根基。

三是做好防汛度汛准备。昌邑乡坚持以“五型”政府建设为统领，立足“防大汛、抢大险、救大灾”的理念，做实做细做好防汛措施。汛前检查到位。开展全面排查，制定了度汛工作预案，提前做好抢险救灾准备；科学设立江边、猴子脑、横岭港、板山、谌下汊等5个分指挥部，加大对沿线水库、山塘、工程、设施等的拉网式排查力度。物资储备到位。储备了编织袋、铁锹、木桩、铁丝、应急灯、救生衣等防汛物资和帐篷、雨伞、雨鞋、手电筒等救灾物资，保证一旦出现险情可以随时调用。责任落实到位。全面落实防汛责任制，江边、猴子脑、横岭港、板山、谌下汊等5个分指挥部均建立了防汛抢险队伍和应急救援队伍。同时与2个分场、11个村、2个居委会签订防汛责任状，层层压实责任，从组织层面保障了防汛责任的有效分解和有力落实。

【信息集萃】

区城管局积极做好汛期安全防范工作。一是加强巡查除隐患，重点针对辖区人员密集、问题多发场所等加大巡查频率，加强安全排查；二是多措并举强治理，对学校、小区周边、临街的施工现场临时围挡进行安全排查；三是防微杜渐促安全，逐一走访辖区商户及辖区施工企业负责人，宣传并讲解在汛期所存在的安全隐患，增加被走访人的自查自律意识。区交通运输局积极探索农村客运发展模式，推进乡镇建制村通客车工作。目前，17个乡镇、257个建制村已全部通车，通客车率达到100%。一是全面摸清底数，突破要点难点。对辖区范围内乡镇和建制村通客车情况进行全面核查，了解群众出行需求；二是完善基础设施，提升安全运营。加快推进建制村农村公路窄路面拓宽改造工程和错车道工程建设，做好客车通行沿途公路安全生命防护设施和危桥改造工程建设；三是加大宣传力度，营造良好氛围。通过张贴公告、发放宣传单、利用小喇叭循环播报等多种方式宣传建制村通客车相关政策和措施，形成家喻户晓、人人皆知局面，农民群众知晓建制村通客车率达100%。区水利局以“河长制”为抓手，促进水环境综合治理。一是投资约30万元，对龙潭河进行生态修复，利用生态木桩围护河滩地，种植多种水生植物；二是全面完成肖峰水库水环境保护工程，库区周边两个自然村进行截污纳管，建设2个日处理100吨分散式污水处理设施，建设护栏设施7000余米；三是持续加大水库退养的日常监管，全区小（二）型及以上水库全部退出了人工承包养殖，实行了人放天养；四是加大“河长制”宣传力度，投资约8万元制作永久性宣传标语两块，强化水环境保护理念。区扶贫服务中心“六个”职责做好脱贫攻坚普查工作。一是派驻普查工作组领导成员职责，组长由县级分管领导担任，全面领导派驻普查工作组的工作；二是普查员职责，普查员是具体实施普查登记工作的一线普查人员；三是普查指导员职责，主要负责组织指导普查员开展普查登记, 完成对普查员所采集数据的复核等工作；四是派驻审核验收人员职责，主要负责完成村表、县表的数据录入和对普查员提交普查数据的审核验收等；五是普查引导人员职责，主要负责收集掌握普查对象地域分布，协助普查人员制定普查计划和入户路线等；六是其他普查人员职责，其他普查人员包括清查摸底人员,分别负责清查摸底数据采集和村表、县表的填报工作。区市场监督管理局望城分局多措并举护航汛期食品安全。一是深入食品经营场所排隐患，重点防止水泡、受潮、污染、变质的食品在市面上销售；二是深入食品生产企业排隐患，加强对食品原料、食品容器具的监督管理；三是深入餐饮服务单位排隐患，重点检查经营者落实食品采购索证索票制度和环境卫生管理情况，指导经营者做好食品及其原材料的防护工作。截至目前，已检查市场主体160余户次，下达《责令改正通知书》10余份。石岗镇下足整治真功夫，绘好乡村风景画。在整治标准上，下“细”功夫。召开专题会议调度部署，以农村人居环境“干净、整洁、有序”为目标，统一标准、统一规划、统一清理，统一整治，扎实开展环境卫生集中整治行动。在督导检查上，下“狠”功夫。成立行政执法大队督导队，完善相关工作机制，对全镇各村村庄人居环境整治情况开展拉网式督查，并将督查发现问题拍照反馈，督促各村开展针对性整改。在考核奖惩上，下“严”功夫。出台奖惩规定，由督查队到各村进行成效检查，并对推进不力的村按照规定进行罚款、通报处理。在资金保障上，下“硬”功夫。做好农村人居环境整治财力保障工作，统筹安排资金支持各村开展人居环境整治，助推全镇农村人居环境整治工作有序开展，有效提升村庄“颜值”。