新建区“五型”政府建设工作

简  报

（第47期）

区“五型”办编印                                                  2020年9月23日

【典型推介】

区医保局“阳光医保”为民生事业助力

今年以来，区医疗保障局以“阳光医保”建设为重点，明确目标、强化措施，有力提升了政务服务水平，进一步推动了营商环境政策措施的落实落地，为全区民生事业高质量发展贡献了医保力量。

一是积极落实“只进一扇门”，有力打造“一站式”服务。在医保经办大厅的服务窗口，推行了“综合柜台”，实现窗口服务“一单式受理”、“一链式办结”。该局“初心”不变、“真情”不移，在年初抗击新冠肺炎战役中，合理延长企业申报缴费和业务办理时限，延长参保职工医疗费用报销期限。同时，还对企业缴纳的职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限为3个月，并推出医保“长处方”政策，根据病情实际需要，将慢性患者长期处方用药量放宽至3个月，实现了民生保障和经济发展“双赢”。

二是坚定推进“最多跑一次”，有序构建“标准化”服务。在实行首问负责制、限时办结制的同时，推出了延长服务时间的工作措施，每天中午和双休不间断提供正常的业务办理，如遇急事，参保群众还可在工作8小时外随时特约受理业务。为进一步便捷办事群众，该局还适时推行了提前10分钟上岗的举措，确保了为民服务“不断档”。

三是着力打通“最后一公里”，有效开启“零距离”服务。为让数据“多跑路”、群众“少跑路”，给群众提供更加便捷、高效、优质的服务，该局通过优化流程、简化手续，建立了线上线下清单告知机制，在网上解惑释疑。同时，大力推行“互联网+医保”的服务模式，畅通了参保群众通过赣服通APP就可直接完成参保缴费的快捷服务。

截至目前，全区医保参保人数约为63.1万人，其中：城乡居民基本医疗保险参保人数约58万人、城镇职工基本医疗保险参保人数约5.1万人。该局聚焦工作重点、压实工作责任，基本实现了“应保尽保、应享尽享”的目标。

区生态环境局全面启动网格化禁烧模式

为扎实推进农作物秸秆禁烧工作，区生态环境局通过科学设置管理网格，按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的工作要求，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化管理体制，做到早发动、早宣传、早部署，全面启动三级网络化禁烧管理模式，全方位捍卫新建“蓝”。

一是规范网格划分。按照“属地管理、各负其责”和“党政同责、一岗双责”要求，区政府对秸秆禁烧工作负总责，乡（镇、管理处）负主体责任，相关部门及单位分工负责，共同推进。分级负责，层层签订秸秆禁烧目标责任书，建立区、乡（镇、管理处）、村（社区）三级网格化禁烧监管模式，确定网格管理责任人，形成“横向到边，纵向到底“三级秸秆禁烧网格化管理体系。

二是强化网格监管。加大巡查，组织相关部门开展巡查、抽查和督查、实行“一级督一级”的督导检查工作机制，实施重点督查、交叉督查、巡回督查，定期将巡查、抽查、督查情况予以通报。坚决查处，发现秸秆焚烧问题后，严格按照《新建区秸秆禁烧工作考核及奖惩办法（试行）》进行调查处理，利用奖惩办法强化管理，分解任务，压实责任。

三是加大网格宣传。通过新闻媒体、宣传横幅、标语，深入集镇、村庄开展宣传，利用农村宣传广播，结合宣传巡逻车辆，通过定点和流动的宣传方式，广泛宣传秸秆禁烧有关法律、法规和政策文件，让农户知晓秸秆禁烧和综合利用的益处，不断增强群众的法制观念和环保意识，引导农民群众自觉参与到秸秆禁烧的行动中来。

【基层动态】

 象山镇提升乡村魅力 “打扫干净屋子再请客”

为了看得见乡愁，象山镇以实施“乡村振兴”为抓手推进农村人居环境综合整治，加快推进“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的宜居宜业宜游大美乡村建设。通过一系列的人居环境综合整治，提升了乡村魅力，该镇河林村也迎来了“打扫干净屋子再请客”发展乡村旅游促脱贫致富的新路。

一是剑指环境脏乱差。河林村是“十三五”市级贫困村，村庄紧临赣江支流、河多地平，便于发展水产养殖。由于建设规划落后和产业单一，昔日河林村的村容村貌呈现出“只见新房、不见新村，只见新路、不见新貌”的状态。以往因缺乏排污设施和长效保洁机制，加上村民卫生意识淡薄，村道、池塘成了村民垃圾和生活污水的排污所，形成“垃圾靠风吹，池塘就是污水塘，旱厕到处建”的脏乱局面。
    脱掉“脏外衣”，还原田园景。为确保农村环境长治久美，河林村按照“分布实施、标本兼治、全面发动、干净彻底”的原则，强化资金保障，推进污水治理，建立村级污水处理站，年处理污水达100余吨，让村庄绿水长流；多方争取和筹措资金500余万元，以九房、新支两村公路、主干道两侧为重点，对村内乱搭乱建、乱堆乱放现象坚决整治，实现村庄环境大提升。

二是打造和谐宜居屋。为提升乡村整体形象，河林村先后筹资1000多万元，结合新农村建设，对村内80余栋民房进行提升改造。按照风格相对统一、色调相对一致、立面相对协调的要求，对民居房顶、房檐、外墙、房屋四周进行立体化改造和功能加强，大大增强了房屋的视觉效果和排水防水功能。
    启动新农村建设和环境综合整治工作初期，少数村民不理解、不配合，给改造工作造成一定的阻力。针对该建设点的具体情况，象山镇、村干部多次上门沟通，积极做好村民思想工作，最终取得村民的支持。曾经残旧的砖瓦房已经不见踪影，取而代之一排排新楼房拔地而起，泥泞难走的乡间土路早已告别历史，舒适平坦的水泥路、沥青路逐步“走”进每家每户。

三是建长效管理机制。为巩固农村环境整治成果，保证农村脏乱差问题不反弹，河林村积极探索建立了一套完整的农村环境综合整治长效管理机制，多措并举，按照农村垃圾城乡一体化处理模式。一方面，请村里的贫困户参与到卫生保洁的公益岗位上来，每天上、下午两班制清扫，做到定人、定点、定岗清扫，村民也自觉参与门前卫生的维护，垃圾做到定点收集、日产日清，长效保洁；另一方面，积极发挥村“两委”和村民理事会成员、村小组长的监督作用，建立健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织，加强农村精神文明建设，教育引导村民养成健康文明的生活方式和爱护环境的行为习惯。

同时，该村将生态文明新农村建设理念融入秀美乡村建设，抓好环境综合治理、完成亮化和门前塘整治等建设；完善党员活动室、爱心超市、天网监控等设施建设和大棚蔬菜、水产养殖等绿色产业发展，高标准打造秀美乡村。

【信息集萃】

区司法局让贫弱者尽享家门口的法援温情。开展了“精准法律援助质效年”活动，并精心组织了“护航夕阳红”“情暖女性”“大手牵小手”“保驾农民工”“关爱残疾人”“军民一家亲”等一系列法律援助主题宣传活动。今年以来，共办理各类法律援助案件395件，已结案370件，接待群众来信来访来电、解答法律咨询500余人次，为困难群众提供了大量优质高效的法律援助服务。区城管局以十大提升行动和文明创建为重点持续发力，打出“加减乘除”组合拳，跑出城市建管“新速度”。一是加绿添彩完善功能，打造功能复合、舒适便利的公共活动空间；二是减问题清单逐一消号，达到“十有十无”创建目标；三是乘文明宣传广泛传播，倍增民众幸福指数；四是除顽疾提升城市风貌，实现人与生态相互交织,成功让“乱点”变“靓点”,破除困扰民众与管理者的双重难题。区住建局多形式开展“9.18”宣传教育活动。该局在机关事业单位、学校、社区设置了宣传点，并通过有线电视、政府网站、微信、多媒体等多种渠道，放送“9.18”警报试鸣宣传公告；在学校、社区、商铺等发放防空警报宣传单、讲解防空防灾知识；共向公众发放宣传资料8000份，向学校师生发放防空防灾教材6500册。西山镇全力开展人居环境“百日攻坚”整治工作。一是精心组织、强化领导，实行领导包片、村干部包院落户，将责任层层分解；二是深入宣传、广泛发动，形成人人参与的良好环境；三是创新机制、长效管理，实行常态管理和长效管理；四是由点及面、整体推进，实行一日一扫、一日一清，实现镇村面貌大改善。流湖镇加速推进基层党建“三化”建设。该镇通过因村施策定方案、以点带面强推进、对标对表抓落实等举措，持续增加人力、物力、财力，积极推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，全面实现基层党组织“六好”目标。