新建区公共就业人才服务局

2020年-2021年3月的工作总结及下一步打算

2020年以来,我局在区委、区政府、市就业处的正确领导下,在区人社局的直接领导下,把就业再就业和创业服务工作放在突出位置,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,不断提升全区就业工作水平,坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,认真落实各项优惠政策等一系列措施,着力推动实现更高质量的就业。通过加强领导,落实责任,积极开展工作,就业整体工作开展顺利,就业创业“民生工程”任务完成较好,各项工作取得了较好进展,确保了全区就业局势稳定,为我区打赢抗疫战和推进大众创业、万众创新向纵深发展作出了应有的努力。

一、工作总体情况

(一)公共就业服务活动方面

2020年全区:城镇新增就业人数8145人;城镇失业人员再就业人数2272人;城镇登记失业率为4.28%;困难人员就业人数760人;零就业家庭就业安置率为100%;新增农村劳动力转移10571人,其中省内新增农村劳动力转移7906人;创业培训2128人;失业保险参保人数20110人;失业保险基金征缴总额1746.3万元;新增创业担保贷款发放21754万元;创业担保贷款到期回收率为100%。

2021年截至3月底全区:城镇新增就业人数1338人;城镇失业人员再就业人数717人;城镇登记失业率为3.96%;困难人员就业人数134人;零就业家庭就业安置率为100%;新增农村劳动力转移1787人,其中省内新增农村劳动力转移1233人;失业保险参保人数23520人;新增创业担保贷款发放1395万元;创业担保贷款到期回收率为100%。

一是加大就业政策宣传力度,印制了“送岗入户宣传单”、“就业政策宣传手册”、“南昌‘人才十条’”,提升城乡劳动者政策的知晓度。

二是我区开发了“新建区就业供需一体化服务平台系统”,其中在17个乡镇(开发区)、13个较大行政村、区二轻公司、区农民工市场以及用工服务站铺设了就业网络一体化服务平台,从而让更多的求职者通过此平台找到与自己相匹配的工作,真正让劳动者“足不出镇”、“足不出村”、“足不出社区”就能实现更好的就业。2020年平台系统录入用工单位465家、岗位工种数2053个、就业职位数14533个;2021年截至3月底平台系统录入用工单位514家、岗位工种数2363个、就业职位数16480个。

三是从用工企业、求职人员需求出发,采取线上发布信息,线下联系招工方式,一方面通过微信公众号、美篇等平台集中开展互联网招聘,举办线上“春风行动”,另一方面大力开展“百千万线上线下招聘”专项行动,2020年全区共开展线上线下招聘活动27场,参与企业377家,提供就业岗位27580个,点击浏览和现场参与29906人次;2021年截至3月底全区共开展线上线下招聘活动14场,参与企业174家,提供就业岗位12160个,点击浏览和现场参与9740人次。

四是打造开发区企业用工服务站。为逐步缓解企业招工难、百姓求职难这一现象,我区在新建经开区设立就业用工服务站,以政府购买服务的方式引进外力,借助社会中介机构专业的服务和成熟的平台,与区属公共就业人才服务机构形成互补。服务站深入企业调研,准确掌握企业用工情况及变化,准确掌握企业缺工人数和用工需求及培训需求等情况,帮助企业制定专项人力资源解决方案,根据企业反馈的存在困难和问题,有针对性帮助解决,实施更为精准的系列就业服务举措,推进开发区企业持续健康发展。2020年,通过“58同城”为中国电建江西装备有限公司、洪兴大药房、申宝汽车零配件有限公司、江西联塑、乾照光电等46家新建开发区企业发布招聘信息,点击浏览量达86452人次,收到简历7862份,为企业输送1237人求职应聘,并组织7个复工用工服务小分队对开发区120家规上企业及部分规下企业的用工状况、缺工人数、培训需求等方面进行了调查摸底,设置了企业服务作战示意图,后期将根据摸排情况提供有针对性的就业服务和相关政策对接,并对尚未完成摸底调查的企业继续进行用工排查。“新建区就业用工服务站”获得2020年全省优秀就业服务项目一等奖;2021年截至3月底,通过“58同城”为中至数据集团股份有限公司、申宝汽车零配件有限公司、江西联塑、乾照光电、东鸿实业等53家新建开发区企业发布招聘信息,点击浏览量达21313人次,收到简历1960份,为企业输送303人求职应聘。

五是做好“港、网、窗”人才新政工作。为促进高校毕业生就地就近就业。对全区各类企事业单位用工需求进行了全面摸排,收集了适合高校毕业生就业的工作岗位共计4239个,已通过南昌市人才“港、网、窗”服务平台统一对外发布。后期还将通过“新建就业”微信公众号面向社会推送。2020年,已受理青年人才生活补贴申请300余人次,审核合格发放到位104人,发放金额77.4万元(其中硕士人才25人30万元;本科人才79人47.4万元)。2021年截至3月底,收集了适合高校毕业生就业的工作岗位共计1243个,已受理青年人才生活补贴申请100余人次,审核合格发放到位76人,发放金额55.8万元(其中硕士人才17人20.4万元;本科人才59人35.4万元)。

六是做好人才服务工作。做好人事档案的托管、档案审查、招聘人员工资晋级晋档、申报改制单位人员退休及协助人社局审批退休工作;开发一套集后台录入、信息查询、实时调取等基础功能为一体的系统软件,推进人事档案数字化、科学化管理,为大中专毕业生、事业单位人员、退役士兵、“三支一扶”人员及村官等提供档案数字化管理服务。2020年共计免费保管档案22117份;2021年截至3月底共计免费保管档案22110份。

七是加强和完善“一网五点”建设和功能。2020年全区农村劳动力资源259107余人,异动23674次,其中省内异动17025余人次,省外异动6649余人次;2021年截至3月底全区农村劳动力资源260279余人,异动4067次,其中省内异动3861余人次,省外异动206余人次。

八是发放各种就业政策补贴。1、社保补贴。2020年享受灵活就业社保补贴371人,补贴金额为95.23万元。2、公益性岗位补贴。2020年全区19个乡镇(开发区)共有411个公益性岗位,拨付补贴资金190.25万元。3、高校毕业生一次性求职补贴。2020年共有两家高校:江西警察学院和江西应用科技学院申报一次性求职补贴708人,审核通过698人,共拨付补贴资金69.8万元。4、一次性创业补贴,2020年共有5人申请一次性创业补贴,其中一个建档立卡贫困户,4个高校毕业生。共拨付就业补贴资金2.5万元。5、青年见习岗位补贴。2020年共有10家企业申报青年见习岗位补贴107人和人身意外险补贴56人,共拨付补贴资金46.52万元;2021年截至3月底共有4家企业申报青年见习岗位补贴32人和人身意外险补贴32人,共拨付补贴资金12.6万元。

6、创业孵化基地运行费。2020年度共有13家入驻企业申报水电费补贴,拨付补贴资金4.73万元;15家入驻企业申报物管费补贴,拨付补贴资金10.5万元,累计拨付补贴资金15.23万元。7、一次性工资补助。疫情期间,2020年截至目前为重点物资生产企业阿尔梅医疗器械有限公司发放一次性工资补助35人,共计发放金额28.231万元。8、临时价格补贴。为减轻疫情对困难群众生活影响,积极发挥临时价格补贴保障困难群众生活、促进社会和谐稳定重要作用。疫情期间,发放失业补助金1378人次,金额为137.8万元;失业人员临时价格补贴发放1434人次,发放金额为8.92万元。

(二)失业保险援企稳岗方面

紧紧围绕稳步推进参保,做好事业单位和园区企业扩面来开展工作,同时进一步做好失业保险金发放工作,及时把享受待遇人员的信息录入到社保网内,确保失业人员在失业期间的基本生活得到保障。积极做好企业职工技能提升补贴和企业稳岗补贴工作。2020年共征缴失业保险费1746.3万元;发放失业保险金200.5万元;代缴医疗保险费金额为35.06万元;发放企业稳岗补贴495.17万元;发放技能补贴32.1万元;疫情期间,发放失业补助金137.5万元;失业人员临时价格补贴8.91万元;2021年截至3月底失业保险参保人数为23520人,实际缴费人数为20825人。领取失业保险金人次数为501人次,发放失业保险金68.74万元;代缴医疗保险费人数为748人次,代缴医疗保险费金额为13.98万元。发放企业稳岗补贴26.67万元,受惠企业员工1388人。发放技能补贴发放人数30人,发放金额为4.5万元。疫情期间,发放失业补助金3464人次,金额为346.4万元。

(三)就业创业培训方面

大力开展就业创业培训。培训由企业或培训机构自主承担,支持企业发展、稳定企业用工和创业服务为重点,以实现“招工一人、培训一人”和支持大众创业、万众创新的目标。2020年共开展职业技能提升培训213期,培训总人数9711人其中企业职工培训6767人(以工代训企业76个涉及人数4816人),创业培训2128人,技能培训816人。拨付资金8089人1659.79万元。培训退捕渔民223人(其中:企业岗前培训68人、创业意识培训58人,技能培训97人)。9月以来共举办六期退捕渔民免费转产就业培训班。第一期针对已创业的8个乡镇退捕渔民举办;第二期针对有创业意愿的退捕渔民举办;第三期企业职业岗前培训有17名退捕渔民参加,第四期在樵舍镇48名渔民参加了消防设施操作员培训;第五期在樵舍镇49名渔民参加了消防设施操作员培训;第六期企业职工岗前培训51人退捕渔民参加;2021年截至3月底开展职业技能提升培训7期,培训人数242人。其中企业职工岗前培训2期65人;创业培训3期90人;家政培训2期87人。

(四)创业担保贷款应贷尽贷,助力解决创业融资难

切实贯彻落实创业担保贷款创业扶持政策,扩大受惠创业群体。坚持“应贷尽贷,按需放贷”原则,使符合条件的返乡农民工、进城创业农民、高校毕业生、城镇失业人员等创业群体都能得到创业扶持。2020年共发放创业担保贷款837人21754万元。(其中返乡农民工342人9038万元,自主创业农民工153人4063万元,失业人员308人7788万元,高校毕业生8人224万元,军人2人93万元,残疾人1人49万元,退捕渔民23人499万元)带动就业3800人次。疫情期间,为四家重点保障企业靠前服务,及时宣传政策并发放创业担保贷款222万元;2021年截至3月底共发放创业担保贷款58人1395万元。(其中返乡农民工16人345万元,自主创业农民工21人505万元,失业人员20人545万元,退捕渔民1人20万元)带动就业162人次。

(五)退捕渔民转产就业服务情况和工作成效

1、社会保险

全区退捕渔民共计7305人,其中六十岁以上1253人,符合参保人数6052人。参加城镇职工养老保险人数3392人(包括606人在外参保,已提供参保证明);参加城乡居民养老保险人数2660人(包括代缴人员562人)。已全面完成享受社保补助人员的参保工作。

2、就业帮扶

(1)就业平台推送。通过就业供需一体化服务平台系统,让退捕渔民就近就地获取就业岗位信息,截至目前,平台系统新录入用工单位465家、岗位工种数2053个、就业职位数14533个。

(2)开展专场招聘。目前已开展退捕渔民线上线下就业招聘会6场,收集并推荐就业岗位近9200个,发放招聘岗位信息宣传资料17000份,一对一发送就业服务信息11436条。带领19名退捕渔民前往湖南联塑公司实地对接就业用工服务。

(3)强化创业就业支持。开展退捕渔民转产就业培训班6期,共培训学员223人,补贴金额35400元,发放生活费补贴32000元。为23名退捕渔民提供创业扶持,累计发放创业担保贷款499万元,带动就业95人。同时,对以捕鱼作业为生、无其他生产资料的专业渔民或转岗就业难度大的大龄困难渔民,通过公益性岗位进行安置,已安置55人。广泛宣传引导。深入涉渔乡镇开展3场就业政策宣讲活动,提供就业岗位信息1000个。截至目前,建立全区7388名退捕渔民就业台账,其中劳动年龄内有劳动能力5766人,已转产就业5740人,转产就业率达99.5%。

3、一次性交通补贴

2020年已受理退捕渔民一次性交通补贴1432人,其中省外328人共计16.4万元、区外省内1104人共计33.12万元,合计金额49.52万元。

(六)脱贫攻坚就业扶贫工作情况

2020年新建区国扶系统现有劳动能力建档立卡贫困人员6759人,已就业5412人(其中省外530人,省内区外1624人,区内3258人);2021年截至3月底新建区省精准脱贫大数据平台中现有劳动能力脱贫户6724人,已就业5513人(其中省外525人,省内区外1636人,区内3352人)就业率81.98%。

1、就业扶贫招聘会:2020年全区共开展线上线下就业扶贫招聘活动11场,提供适合贫困劳动力就业岗位数14563个,提供公共就业服务10513人次,发放各类宣传资料份数32100余份,帮助贫困劳动力实现就业人数1715人;2021年截至3月底全区共开展线上线下就业扶贫招聘活动7场,提供适合贫困劳动力就业岗位数14563个,参与企业79余家,提供岗位2600余个,点击浏览和现场参与3646人次;针对求职中的、未就业的脱贫劳动力开展就业援助,包括上门开展政策咨询、送岗位等服务,发放各类宣传单124000余份。

2、扶贫培训:2020年培训68人次,发放培训补贴1.027万元:其中生活费补贴0.246万元)。

3、扶贫专岗:2020年扶贫专岗在岗人数566人,拨付岗位补贴233.555万元;2021年第一季度扶贫专岗在岗人数564人,拨付岗位补贴591150元。

4、扶贫车间:2020年拨付15家扶贫车间100人,拨付资金10万元);2021年截至3月底,我局会同区扶贫办下乡督查了7家扶贫车间(乐化镇:南昌市金照保洁服务有限公司、南昌市新建区残疾人托养综合服务中心、南昌市恒新泰实业有限公司;溪霞镇:江西品尚生态农业发展有限公司、南昌市新建区兴乐种植专业合作社;铁河乡:江西芰湖食品有限公司、南昌市新建区金河养殖专业合作社),其中溪霞镇两家扶贫车间正常运营,铁河乡两家扶贫车间暂时还没开工,无人上班、乐化镇扶贫车间南昌市金照保洁服务有限公司已解散,下一步继续做好剩余8家扶贫车间的督查。

5、外出务工贫困人员交通补贴:2020年拨付贫困劳动力一次性交通补贴2103人,拨付金额73.45万元)。

二、2021年工作打算

(一)打造就业创业和人才服务一体化平台

根据上级文件要求实行人社一体化的服务措施,针对我局目前点多而散、不便人社一体化工作的开展,对位于局机关一楼的八间店面建设“新建区就业创业和人才综合服务大厅”,建成后该大厅集中开展为全区城乡劳动者提供高效、优质的各项就业创业和人才服务工作。

(二)加强乡镇就业工作人员的政策指导和业务培训

由于乡镇机构改革,乡镇就业服务工作变动大,新手比较多,对就业工作不够熟悉,加强对乡镇(开发区)就业工作人员进行政策指导和业务培训,提升全体乡镇就业工作人员的业务素质和操作水平。

(三)进一步打造和完善开发区企业用工服务站平台功能

为逐步缓解企业招工难、百姓求职难这一现象,我区在新建经开区设立就业用工服务站,以政府购买服务的方式引进外力,借助社会中介机构专业的服务和成熟的平台,与区属公共就业人才服务机构形成互补。服务站深入企业调研,准确掌握企业用工情况及变化,准确掌握企业缺工人数和用工需求及培训需求等情况,帮助企业制定专项人力资源解决方案,根据企业反馈的存在困难和问题,有针对性帮助解决,实施更为精准的系列就业服务举措,推进开发区企业持续健康发展。

(四)积极落实各项就业优惠政策

积极落实岗位补贴,社会保险补贴等政策,鼓励企业和单位稳定现有就业岗位和帮助更多求职者实现就业。

(五)全新开发升级“互联网+就业”供需一体化服务云平台。

在“村、镇、区”三级就业联动就业供需平台的基础上再次开发升级一套“互联网+就业”供需一体化服务云平台,通过该云平台将用工企业单位与就业劳动力无缝对接,让全区的劳动力“足不出村”就可以获取到最新的岗位信息,快速走上工作岗位,提高全区的就业率。基于云平台的数据采集功能打造全区的就业大数据库与就业态势分析,为就业管理部门提供更有效的数据支撑和决策分析。

(六)深入开展就业培训和创业培训

一是开展企业职工岗位技能培训,将符合条件的企业职工全部作为岗位技能培训的对象,按新政策着力开展此项培训。二是开展创业培训,实行GYB和SYB培训模式。三是开展家政人员培训,采取向社会机构或与有实力的培训机构合作的方式。

(七)做好创业担保贷款工作

一是稳发放和扩对象。实行初次申贷优先、续借贷款优先、带动就业政策好的优先的举措;在继续增加符合条件的化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员等四类人群的基础上,进一步扩大扶持范围实现扶持符合条件的各类自主创业人员全覆盖。二是创贷向扶贫倾斜,对就业扶贫车间申请贷款时,实行先批先放、优先发放;将省、市驻村第一书记纳入创业贷款担保人范围内。三是把好贷前、贷中、贷后“三关”,做到把握风险、严格程序和全程服务、

(八)做好失业保险工作

做好做实失业保险参保及发放工作,提高信息化管理水平。配合相关部门做好“五险合一”统一征缴及与税务部门职责配合工作。做好企业稳岗补贴和企业职工技能提升补贴工作。

(九)做好“一网五点”工作

督促各乡镇(工业园区)做好“一网五点”数据正确录入,确保五项检测口径统一,数据真实,管理动态,为就业服务提供有力有效支持。

(十)充分运用好人事档案数字化管理系统

充分运用好刚刚已交付使用的电子化管理人事档案系统,为全区大中专毕业生等人员档案托管、档案审查、招聘人员工资晋级晋档、申报改制单位人员退休及协助人社局审批退休提供更优质、高效的服务。