连续两年荣获全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县区,脱贫攻坚成效考核连续两年进入全省“第一方阵”;粮食总产量稳定在10亿斤以上,连续十二年被评为“全国产粮油大县”;高标准农田建设连续两年获得省级表彰……

新起点,新目标,新使命。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,今年以来,新建区坚决按照中央和省、市有关“三农”工作的部署要求,深入实施乡村振兴战略,大力发展现代农业,着力推进农村人居环境整治,全区乡村振兴工作稳中提质、持续向好,奋力描绘共同富裕大场景下新时代美丽乡村新图景。

抓好统筹部署“强保障”

新建区牢固树立农业农村优先发展的政策导向,健全完善工作推进机制,切实发挥区委农村工作领导小组在乡村振兴中的统筹推动作用。不断强化组织领导,及时调整区委农村工作领导小组,在由区委、区政府主要领导任双组长的基础上,增加区委副书记、区人大常委会副主任任副组长,进一步强化对“三农”工作的领导;区委农村工作领导小组定期召开会议,研究审议“三农”和脱贫攻坚成果巩固拓展重大事项,协调解决突出问题,谋划实施了秀美乡村振兴建设行动、脱贫攻坚成果巩固专项行动,扎实推进共同富裕。此外,不断完善体制机制,严格落实五级书记抓乡村振兴的工作要求,继续推行“党委决策、政府操作、人大督导、政协评议、全员参与”联动机制。

同时,为做好动态监测,新建区在全市率先出台了《关于开展巩固脱贫攻坚成果监测工作的实施方案》,同时建立健全农户扫码自主申报、基层干部入户排查、行业部门数据比对筛查的“三线并行”模式;制定了防止返贫动态监测和帮扶工作流程图,让防返贫监测工作清单化、具体化;印发“防贫码”宣传单1万余份,对乡村干部进行了集中培训,确保基层干部都能熟练操作;在各乡镇创新推行了“一个中心指挥、一张网络覆盖、一个网格办事、一个标准考核”的动态监测网格化管理模式,打造“全要素网格”,实现“多网合一”的动态监测机制。

巩固脱贫成果“提福祉”

为筑牢基本保障,新建区持续落实“两不愁三保障”及饮水安全相关政策,全面保障新政策不出台,老政策不退出。在住房安全保障方面,建立了常态化的脱贫户及边缘户住房安全保障监测机制,对全区1664户B类住房脱贫户进行全面排查,全面保障了脱贫户住房安全;在义务教育保障方面,推行“两精准三到位”(即:精准摸排底数清楚、精准资助及时拨付,入学送教保障到位、中招政策落实到位、返贫监测预警到位),2021年春季共向1587名脱贫家庭学生发放教育资助金69.76万元,为1625名脱贫家庭学生免除服务性收费及代收费60.29万元;在医疗保障方面,全面落实建档立卡脱贫户医疗报销政策,实行医疗费用经基本医保、大病医保和医疗救助报销后,剩余部分由区财政按原渠道给予相应保障,确保脱贫户医疗费用报销比例达到90%的适度标准。

为做强产业支撑,新建区进一步加大产业项目谋划力度,将财政衔接资金向产业项目倾斜,今年共安排财政衔接资金5773万元,实施帮扶项目63个,产业占比达56%;为做稳就业保障,加强对就业帮扶专岗的管理和考核,保证帮扶专岗人员待遇每月及时发放到位,前三季度共拨付岗位补贴165.17万元。今年共认定10家帮扶车间,吸纳脱贫户71人,同时还有13家正在申报当中。截至目前,全区脱贫劳动力共6060人,已就业5072人(其中省外502人,省内区外1463人,乡镇外区内1106人,乡镇内务工2001人),就业率达83.7%。

与此同时,新建区持续做大消费帮扶。目前,共认定33家经营主体105种帮扶产品,今年共销售帮扶产品1.52亿元;为做优防贫保险,优化调整了防贫保险实施细则,保费由去年的126万元调整为今年的260万元,目前已赔付60笔152.53万元;为做实重点帮扶,出台《新建区2021—2023年省市级重点村定点帮扶工作方案》,确定16个“十四五”省市定点乡村振兴重点帮扶村和1个市级红色名村,每年安排不少于100万元衔接资金,全面发展“十四五”帮扶村。目前,各驻村第一书记和驻村工作队员已到任到岗,已开展了三次驻村工作队业务培训。

力推现代农业“创特色”

新建区是传统农业大区,也是全省产粮大县、生猪调出大县、产油大县。今年以来,新建区围绕都市现代农业定位,坚持规模化经营、品牌化建设、特色化打造,不断推动现代农业提质增效稳生产。今年全区粮食播种面积124.1万亩,超额完成市里下达的任务;上半年蔬菜播种面积3.5万亩,同比增长3.7%,总产量4.9万吨,同比增长2.89%。有序推进农口14个年度重点建设项目,牧原集团规模化生猪养殖基地投入生产,已引种母猪2690头,鄱湖明珠市级示范田园综合体项目进展顺利。

同时,南昌植物园加快建设,其中珍奇植物园、南昌藤本经济植物种质资源圃、番茄优异种质筛选和遗传改良研究基地、功能蔬菜培育示范基地等6个项目竣工投产。全区现有市级以上农业产业化龙头企业112家,年销售收入突破100亿元;今年,林恩茶业被农业农村部评为农业国际贸易高质量发展基地,汪氏蜂蜜品牌被认定为全省第一批“赣鄱正品”品牌。

此外,新建区鼓励土地向种养能手和龙头企业流转,大力发展特色产业、精品农产品。目前,新建区土地流转比例为61.53%,全区种粮面积100亩以上的种粮大户有1000多户。流湖、西山、松湖等乡镇藠头产业以南昌市和平食品有限公司为引领,种植面积达3万亩,涌现出50亩以上的大户40多户。联圩、昌邑、铁河一带是传统产粮区,为了提高种粮效益,当地从恒湖农场2000亩稻田养虾起步,稻虾综合种养面积已突破6万亩,每年出产优质小龙虾400万公斤,稻虾共养属绿色生态种养模式,所产大米品质更好、售价更高。

规模化种植为统一制种、统一打药、设施化栽培、机械化收割、统一销售等农业集约化、机械化、生态化发展创造了条件。目前,新建区有农机服务、植保服务、农业技术服务、农资供应、产品销售等各类经营性农业服务组织264个,从业人员近2000人。

狠抓环境整治“促宜居”

今年以来,新建区快速推进农村“厕所革命”,新改建乡村公厕792座、户厕13032座,农村无害化户厕普及率达92%。完成农村户厕标准化模型建设15个,800户农村户厕改造、35座乡村公厕建设正在稳步推进;有序推动村庄整治建设行动,围绕做好村庄“四建三治一管护”等内容提升,启动实施了2021年度268个一般新农村建设点(其中:省级点68个、区自建点200个)村庄整治,1个美丽宜居示范乡镇、4个美丽宜居示范村、3个乡村振兴试点村建设,进一步提升镇村面貌,完善基础设施。组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治,在涉农乡镇开展“清洁家庭、美丽庭院”评定80户。 增进村庄环境管护提升成效,健全完善了“五定包干”村庄环境常态长效管护机制,按照“一村一卡”的标准,建立长效管护信息台账,全区72个一类村和122个二类村全部录入万村“码上通”实施动态管护。目前,已选定溪霞镇店前村、象山镇大桥村、石岗镇官塘村3个村庄开展长效管护5G平台试点建设。

“我们将继续把全面推进乡村振兴作为工作的重中之重,按照中央和省、市有关决策部署,坚持一手抓脱贫攻坚成果巩固,一手抓乡村振兴发展,壮大乡村产业,做美乡村家园,深化乡村治理,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为开启建设富裕美丽文明幸福现代化新建提供坚实支撑。” 新建区农业农村局党组副书记、区农业农村产业发展服务中心主任杨峰表示。(南昌日报记者 卢梦梦 文/图)