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索引号: l864814--2021-0237 主题分类:
发布机构: 新建区人民政府 生成日期: 2021-02-02
文件编号: 有效性: 有效
公开范围: 面向全社会 公开方式: 主动公开
南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区村集体经济发展结对帮扶实施方案的通知
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新府办发〔202112      

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区村集体经济发展结对帮扶

实施方案的通知

各乡()人民政府、开发区(园区)管委会,区政府各有关部门,区直各有关单位:

新建区村集体经济发展结对帮扶实施方案》经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                              202122

新建区村集体经济发展结对帮扶实施方案

为贯彻落实市委组织部、市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市行政审批局《关于印发南昌市实施村级集体经济“三年强村计划”的意见的通知》(洪农局发〔2020231号)精神,同时高标准完成省委巡视组巡视我区反馈“2019年半数以上行政村无'三资’经营性收入,'造血’功能弱”问题整改工作,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,巩固“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论活动成果,以加强农村基层党组织建设为核心,以增强村集体经济组织造血功能为主攻方向,以创新管理体制、经营机制、发展模式为动力,大力推进村集体经济持续较快发展。

二、工作原则

1.坚持问题导向。要深入研究帮扶对象村集体在经济发展中存在的主要问题,因村施策,落实责任,确保帮扶工作取得成效。

2.坚持因地制宜。尊重经济发展规律,支持村集体经济组织创新创造,因地制宜采取多种有效措施发展壮大村集体经济。

3.坚持长效发展。注重短期帮扶与长期发展相结合,着力增强村集体造血功能。既要发挥帮扶指导作用,更要充分发挥帮扶对象村集体自身的积极性、主动性和创造性,充分调动村两委班子、村民小组和集体经济组织成员协同谋划、协同参与、协同落实。

三、帮扶对象

全区2020年村集体经济经营性收入20万元以下的欠发达村、2019年无“三资”经营性收入村。

四、帮扶内容

(一)帮扶方式

1.区级领导包片。参照脱贫攻坚帮扶方式,每个乡(镇)由1-2名区级领导进行包片,带领帮扶单位对该乡(镇)欠发达村及无“三资”经营性收入村进行帮扶,主要负责召集、谋划、引导和监督帮扶工作落到实处,确保帮扶不流于形式,保证帮扶措施得到有效落实。

2.区属单位结对。延展脱贫攻坚帮扶方式,对于村集体经济发展帮扶对象,仍由原脱贫攻坚帮扶组长及原所在单位与帮扶对象结成村集体经济发展结对帮扶关系,帮扶组长从本单位挑选骨干人员组成帮扶工作组,负责日常帮扶工作,如帮扶组长离开原单位,则由原单位委派不低于前任级别的领导担任组长。

(二)帮扶职责

帮扶工作组主要职责:采取产业带动、项目联建、资金支持、消费增收等多种形式,在方案谋划、人才支持、资金筹措、市场信息、农业技术、营销渠道、开发项目等方面予以有针对性的帮扶帮助帮扶对象扩大发展视野、找准发展方向、提升发展能力,充分合理有效利用村集体“三资”产生经营性收入,发展壮大村集体经济,持续产生集体盈余给集体成员带来分红收益。

(三)任务目标

帮扶任务:根据全区2020年村集体经济经营性收入统计数据,全区有228个村集体属于需要帮扶的帮扶对象(其中欠发达村有83个,2019年无“三资”经营性收入的村有65个,既是欠发达村又是2019年无“三资”经营性收入的村有80个)。

帮扶目标:从2021年起,通过三年帮扶努力,使228个帮扶对象全面“消欠消无”。到2021年底消除50%无“三资”经营性收入村(73个)、消除40%欠发达村(66个);到2022年底消除无“三资”经营性收入村达100%(达145个)、消除欠发达村达70%(达115个);到2023年底消除欠发达村达100%,全区村集体经济经营性收入均达到20万元以上。

(四)退出办法

帮扶实行“扶上路、走一程、再退出”的退出机制。帮扶对象连续三年村集体经济经营性收入达到20万元,同时村集体“三资”经营性收入达到5万元且实现持续稳定增长,村集体经济发展势头表现较强时,帮扶单位可以申请退出帮扶关系。申请退出帮扶关系时,填写《新建区村集体经济发展帮扶退出申请表区村级集体经济发展领导小组办公室区村级集体经济发展领导小组办公室每年年底将相关信息报区委组织部等相关部门进行联审,联审合格后报区村级集体经济发展领导小组审批,审批同意后帮扶关系终止。

五、工作要求

1.强化责任。乡(镇)、村作为村级集体经济发展的主体单位,对村级集体经济发展负主体责任,乡(镇)党委书记、村党组织书记为第一责任主体;帮扶工作组承担帮扶责任,为第二责任主体。

    2.积极帮扶。帮扶工作组要充分利用自身的资源和优势条件,积极为帮扶对象制定切实可行的发展规划,协助帮扶对象提高经营管理能力,为帮扶对象提供力所能及的帮助。帮扶工作组在具体的帮扶方式上可与区农业农村局相关股室站所沟通商讨。

    3.加强考评。区村级集体经济发展领导小组定期对村集体经济发展帮扶成效进行考评,考评情况进行全区通报并排名。具体考评办法另行制定。

附件:1.新建区村集体经济发展帮扶安排表

      2.新建区村集体经济发展帮扶退出申请表

附件1

新建区村集体经济发展帮扶安排表

序号

乡镇

包片区领导

帮扶对象

帮扶类别

帮扶组长

帮扶单位

1

乐化镇

饶绍清
毛盛杰

案塘村

无“三资”经营性收入村

赵婷婷

乐化镇

2

黄墩村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

程业煌

乐化镇

3

莲塘村

欠发达村

王耀文

区人武部

4

新庄村

欠发达村

熊海明

区电信公司

5

望城镇


陈南平

青山村

无“三资”经营性收入村

肖芳东

望城镇

6

三联村

无“三资”经营性收入村

望城镇

7

四联村

无“三资”经营性收入村

望城镇

8

小桥村

无“三资”经营性收入村

李重耀

望城镇

9

幸福村

无“三资”经营性收入村

刘桂平

望城镇

10

铜源村

无“三资”经营性收入村

招商银行昌北支行

11

文全村

无“三资”经营性收入村

陈南平

区政协

12

青西村

无“三资”经营性收入村

区联通公司

13

省庄村

无“三资”经营性收入村

中国人民银行新建区支行

14

联圩镇

唐艳华

丰乐村

欠发达村

邱新农

联圩镇

15

联圩镇

唐艳华

下堡村

欠发达村

谭菊仁

联圩镇

16

塘港村

欠发达村

联圩镇

17

连前村

欠发达村

黄荣国

联圩镇

18

均洲村

欠发达村

黄荣国

联圩镇

19

黄潭村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

联圩镇

20

马洲村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

联圩镇

21

万家村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

夏国勇

联圩镇

22

前洲村

欠发达村

帅占虎

联圩镇

23

港下村

欠发达村

谭良根

联圩镇

24

湾上村

欠发达村

帅占虎

联圩镇

25

肖淇村

无“三资”经营性收入村

陶端杉

联圩镇

26

丰云村

无“三资”经营性收入村

陶端杉 

联圩镇

27

路司口村

欠发达村

唐艳华

区委

28

沿江村

欠发达村

吴良根

区人大

29

河下村

欠发达村

区政协

30

东岸村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

程伟川

区工商联

31

浮洲村

欠发达村

区退役军人事务管理局

32

联兴村

欠发达村

区供电分公司

33

石埠镇


徐宝林

石埠村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

张元桃

石埠镇

34

田垅村

无“三资”经营性收入村

刘开烦

石埠镇

35

龙岗村

欠发达村

周长华

区公安分局

36

筛岗村

无“三资”经营性收入村

邹平勇

区市场监管局

37

璜源村

无“三资”经营性收入村

区医疗保障局

38

乌城村

无“三资”经营性收入村

区公安分局交管大队

39

霞源村

无“三资”经营性收入村

蔡定帅

区消防救援大队

40

华山村

无“三资”经营性收入村

宋日辉

区供销社

41

新潘村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

区社联

42

上莘村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

邹志坚

江西银行南昌新建支行

43

厚田乡

陈圣栋
胡辅汉

詹杨村

无“三资”经营性收入村

万新华

厚田乡

44

狮子村

无“三资”经营性收入村

万国平

厚田乡

45

西门村

无“三资”经营性收入村

陶旭军

厚田乡

46

山水村

无“三资”经营性收入村

区政协

47

下坊村

无“三资”经营性收入村

区委组织部

48

木埠村

无“三资”经营性收入村

区农业农村局

49

梅花村

无“三资”经营性收入村

新建经济开发区管委会

50

新洲村

无“三资”经营性收入村

区自然资源分局

51

厚田乡

陈圣栋
胡辅汉

东屋村

无“三资”经营性收入村

毛演斌

区住建局

52

桐岗村

无“三资”经营性收入村

区科工信局

53

社林村

无“三资”经营性收入村

方志亮

区林业局

54

厚田村

无“三资”经营性收入村

熊永春

中国银行新建区支行

55

三洲村

无“三资”经营性收入村

李仁辉

昆明商会

56

松湖镇

聂玉华
朱红英

三埂村

欠发达村

熊焕金

松湖镇

57

港北村

欠发达村

裘小亮

松湖镇

58

黄家村

欠发达村

喻修煌

松湖镇

59

竹洲村

欠发达村

熊小平

松湖镇

60

湾溪村

欠发达村

龚永华

松湖镇

61

兰溪村

欠发达村

唐星明

松湖镇

62

仙亭村

欠发达村

熊家文

松湖镇

63

松湖村

欠发达村

邓海涛

区行政审批局

64

双垣村

欠发达村

区审计局

65

铁湖村

欠发达村

房宏宝

区总工会

66

和平村

欠发达村

区委编办

67

璜坊村

欠发达村

熊中意

区旅投公司

68

南湾村

欠发达村

朱红英

区卫健委

69

松湖镇

聂玉华
朱红英

钱洲村

欠发达村

中国建设银行新建区支行

70

抗援村

欠发达村

聂玉华

区委统战部

71

港西村

欠发达村

罗贤标

区委统战部

72

流湖镇

杨先国
熊有炳

义渡村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

黄小晖

流湖镇

73

地上村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

姜丹明

流湖镇

74

罗桥村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

姜丹明

流湖镇

75

谷溪村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

邓大毛

流湖镇

76

北港村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

邓大毛

流湖镇

77

南岗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

蔡平湖

流湖镇

78

钟坊村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

蔡平湖

流湖镇

79

红星村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

唐书义

流湖镇

80

红岗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

唐书义

流湖镇

81

陆林村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

陈小武

流湖镇

82

车塘村

欠发达村

陈小武

流湖镇

83

庆新村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

陶学杰

流湖镇

84

邓埠村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

杨新彦

流湖镇

85

楼下村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

余玉辉

流湖镇

86

对门村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

毛荣国

流湖镇

87

流湖镇

杨先国
熊有炳

程坊村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

流湖镇

88

溪洪村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

邱四平

流湖镇

89

新塘村

欠发达村

胡珊珊

流湖镇

90

丁坊村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

陶学亮

区卫健委

91

北城村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

区税务局

92

柏树村

无“三资”经营性收入村

罗贤标

区侨联

93

张仪村

欠发达村

涂样红

区商投公司

94

清溪村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

熊一荣

区国有资产运营有限公司

95

大岗村

欠发达村

中国农业银行新建区支行

96

西山镇

章建云

合上村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

夏天明

西山镇

97

龙桥村

无“三资”经营性收入村

西山镇

98

茅岗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

西山镇

99

郭溪村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

缪绪华

西山镇

100

西山村

欠发达村

熊家萍

西山镇

101

红桥村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

缪新华

西山镇

102

言家村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

熊供根

西山镇

103

梓塘村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

付哲涵

西山镇

104

城塘村

无“三资”经营性收入村

刘祥洪

西山镇

105

西山镇

章建云

琚塘村

无“三资”经营性收入村

区政府

106

石堎村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

区政府办

107

群力村

无“三资”经营性收入村

区城管局

108

港田村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

袁景绸

区银监办

109

梅岗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

钱小平

中国工商银行新建区支行

110

嵩岗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

杨江西

区石油公司

111

泉珠村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

梅勇超

区二轻工业总公司

112

石岗镇

夏云峰
李细平

南田村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

石岗镇

113

五星村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

邹步晖

石岗镇

114

夏家村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

罗慧星

石岗镇

115

金塘村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

戴西柱

石岗镇

116

新坊村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

戴光权

石岗镇

117

小塘村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

魏荣盛

石岗镇

118

凤岗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

杨洪星

石岗镇

119

金城村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

石岗镇

120

保卫村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

戴光权

石岗镇

121

上罗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

熊振卫

石岗镇

122

小岭村

无“三资”经营性收入村

毛元昭

石岗镇

123

石岗镇

夏云峰
李细平

徐塘村

无“三资”经营性收入村

熊振卫

石岗镇

124

罗山村

无“三资”经营性收入村

李文俊

石岗镇

125

简山村

欠发达村

夏云峰

区委政法委

126

高坪村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

李细平

区人武部

127

石岗村

无“三资”经营性收入村

黄金秀

区委党校

128

东安村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

邹俄喜

区水利局

129

石垦村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

杜建平

区档案局

130

锦南村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

胡少鸣

区建管中心

131

田北村

欠发达村

吴广根

区物管中心

132

刘家村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

程绮南

区老干部局

133

界坛村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

唐俊晓

区文联

134

朱坊村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

涂建琴

区水投公司

135

上坪村

欠发达村

中国农业发展银行新建区支行

136

溪霞镇

秦润明
饶雪宇

店前村

无“三资”经营性收入村

余耀武

溪霞镇

137

桥南村

无“三资”经营性收入村

陈其亮

溪霞镇

138

白果村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

溪霞镇

139

胡赵村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

徐祥领

溪霞镇

140

仙里村

欠发达村

熊文龙

溪霞镇

141

溪霞镇

秦润明
饶雪宇

甘舍村

无“三资”经营性收入村

朱春明

溪霞镇

142

申家村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

胡邦昌

溪霞镇

143

石嘴村

无“三资”经营性收入村

李家规

溪霞农业园区

144

桃花村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

秦润明

区委

145

溪霞村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

区气象局

146

赤海村

欠发达村

陶红根

区旧改办

147

乔岭村

无“三资”经营性收入村

九江银行新建区支行

148

大塘坪乡

方卫红
万里晴

沙溪村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

龚若川

大塘坪乡

149

观前村

欠发达村

熊小勇

大塘坪乡

150

永战村

欠发达村

杨荣华

大塘坪乡

151

大塘村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

程苏华

大塘坪乡

152

光辉村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

裘云霞

大塘坪乡

153

红旗村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

程苏华

大塘坪乡

154

光明村

无“三资”经营性收入村

万圣钦

大塘坪乡

155

新村村

无“三资”经营性收入村

裘云霞

大塘坪乡

156

新培村

无“三资”经营性收入村

李学盛

大塘坪乡

157

溪头村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

大塘坪乡

158

上庄村

无“三资”经营性收入村

万里晴

区政府

159

大塘坪乡

方卫红
万里晴

光华村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

段德龙

区委政法委

160

胜利村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

陈晓辉

区应急管理局

161

长胜村

无“三资”经营性收入村

朱小亮

区司法局

162

联合村

无“三资”经营性收入村

区税务局

163

观西村

无“三资”经营性收入村

江海峰

北京银行南昌新建支行

164

樵舍镇

夏海泉

建新村

无“三资”经营性收入村

廖晨照

樵舍镇

165

建设村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

樵舍镇

166

青联村

无“三资”经营性收入村

程振华

樵舍镇

167

枫树村

无“三资”经营性收入村

夏邦儆 

樵舍镇

168

枫杨村

无“三资”经营性收入村

樵舍镇

169

坝上村

无“三资”经营性收入村

樵舍镇

170

波汾村

无“三资”经营性收入村

涂淑海

樵舍镇

171

常丰村

无“三资”经营性收入村

夏海泉

区人大

172

峰桥村

无“三资”经营性收入村

万涵英

区直机关工委

173

连环村

欠发达村

陈国伟

区财政局

174

里湖村

无“三资”经营性收入村

魏红红

区文广新旅局

175

樵舍村

无“三资”经营性收入村

熊超志

区台办

176

环湖村

无“三资”经营性收入村

熊和平

区科协

177

樵舍镇

夏海泉

雪舫村

欠发达村

交通银行新建区支行

178

昌邑乡

熊中连

高周村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

陈红桥

昌邑乡

179

良门村

欠发达村

陈德才

昌邑乡

180

游塘村

欠发达村

徐协佳

昌邑乡

181

团结村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

昌邑乡

182

窑西村

欠发达村

熊中连

区人大

183

伍喻村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

杜玉琴

区人社局

184

窑河村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

郭光楣

区生态环境局

185

昌北村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

万惠斌

区人寿保险公司

186

昌南村

欠发达村

熊舒锋

民生银行南昌新建支行

187

金桥乡

林宗辉

塘下村

欠发达村

龚都俭

金桥乡

188

大庄村

欠发达村

涂传仁

金桥乡

189

华光村

欠发达村

金桥乡

190

小桥村

欠发达村

金桥乡

191

虎庄村

欠发达村

王模权

金桥乡

192

东和村

欠发达村

熊卿意

金桥乡

193

三和村

欠发达村

金桥乡

194

金山村

欠发达村

林宗辉

区政协

195

金桥乡

林宗辉

凤咀村

欠发达村

喻为齐

区农业农村局

196

上埇村

欠发达村

况侯贵

区农业农村局

197

金桥村

欠发达村

李世峰

区检察院

198

蔷薇村

欠发达村

区法院

199

大观村

欠发达村

区扶贫办

200

罗坪村

欠发达村

区农投公司

201

清淇村

欠发达村

谢冰清

赣州银行新建区支行

202

象山镇

陈文辉

垾角村

欠发达村

万炎山

象山镇

203

大桥村

欠发达村

蔡晓辉

象山镇

204

小坊村

欠发达村

万文亮

象山镇

205

立新村

欠发达村

熊田牛

象山镇

206

北垱村

欠发达村

熊田牛

象山镇

207

东湖村

欠发达村

程其积

象山镇

208

头横村

欠发达村

孔存根

象山镇

209

新增村

欠发达村

万大毛

象山镇

210

隆庆村

欠发达村

象山镇

211

鸦洲村

欠发达村

万大毛

象山镇

212

井岗村

欠发达村

陈文辉

区政府

213

象山镇

陈文辉

象山村

欠发达村

涂文坚

区委办

214

西湖村

欠发达村

区商务局

215

曙光村

欠发达村

程小伟

区统计局

216

河林村

欠发达村

区检察院

217

郭家村

欠发达村

区投资促进中心

218

永丰村

欠发达村

闵艳群

新建农商银行

219

璜溪管理处

万红玲

珂里村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

李发景

璜溪管理处

220

观背村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

段平亮

璜溪管理处

221

岗背村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

危合俊

新建经济开发区

222

鲁田村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

新建经济开发区

223

洋湖村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

邓仁海

新建经济开发区

224

璜溪村

无“三资”经营性收入村

万红玲

新建经济开发区

225

留田村

无“三资”经营性收入村

夏卫国

新建经济开发区

226

区林业局

李和风

老屋村

欠发达村

裘晓亮

区人民财产保险公司

227

红林村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

夏志春

区林业局

228

新丰

管理处

李和风

丰联村

欠发达村、无“三资”经营性收入村

夏人涛 

新丰管理处

附件2

新建区村集体经济发展帮扶退出申请表

帮扶单位名称:                                    申请日期:                            

帮扶对象名称

XXX乡镇XXX行政村)

村党组织书记

联系电话

帮扶组长

(姓名、在单位职务)

联系电话

当年经营性收入(万元)

当年“三资”经营性收入(万元)

上年经营性收入(万元)

上年“三资”经营性收入(万元)

前年经营性收入(万元)

前年“三资”经营性收入(万元)

帮扶单位

申请意见

(盖章):

                            日期:

乡镇意见

            

                      

                                 

(盖章):

                            日期:

区村级集体经济发展领导小组办公室(区农业农村局)意见

                      

(盖章):

                           日期:

区委组织部

意见

(盖章):

                        日期:

区财政局

意见

(盖章):

                        日期:

区发改委

意见

(盖章):

                        日期:

区自然资源局

意见

(盖章):

                        日期:

区行政审批局

意见

(盖章):

                        日期:

区村级集体经济发展领导小组

意见

                    

        

(盖章):

                        日期:

关联稿件

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