新府办发〔2022〕52号

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区农村厕所粪污处理及

资源化利用实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、开发区(园区)管委会、各街道办事处,区政府各部门,区直各单位:

《新建区农村厕所粪污处理及资源化利用实施方案》已经2022年区政府第12次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2022年9月6日           

新建区农村厕所粪污处理及资源化利用

实施方案

为进一步贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命重要指示精神,深入推进农村厕所革命,根据市新农办《关于印发〈2021年南昌市农村人居环境整治提升年活动方案〉的通知》(洪新农办字〔2021〕5号)和市农业农村局、市财政局《关于印发2021年度全市农村人居环境整治项目实施方案的通知》(洪农财字〔2021〕18号)精神,结合我区实际,按照“整合资源、整镇推进、示范引领、形成亮点”的原则,统筹推进我区农村厕所粪污处理及资源化利用,特制定本方案。

一、工作目标

借鉴农业农村部、国家卫健委、生态环境部三部委联合发文推广的9种典型模式,积极探索我区农村厕所粪污处理及资源化利用的方法路径,在松湖镇、石岗镇、西山镇、石埠镇、望城镇等5个镇推进农村厕所粪污处理及资源化利用试点,并在联圩镇大圩村夏家建成我区厕所粪污无害化处理及资源化利用整村推进样板,为我区做好农村改厕下半篇文章,补齐农村改厕工作短板提供参照,进一步改善农村人居环境。

二、治理模式

联圩镇大圩村夏家:采取政府投资建设+镇、村、组三级运维+黑灰水分离+小三格处理+湿地净化(还田利用)+污水处理设施处理(达标排放)模式。

政府投资、整村推进人工湿地三格式化粪池改造提升、污水管网、污水处理站建设,设立长效管护专项资金,实行镇督导、村落实、组实施的管护模式。厕所粪污即黑水经小三格处理后,部分达到无害化处理要求的粪液与厨房污水、洗涤污水等其他生活污水经管网汇入人工湿地净化后达标排放。

松湖镇、石岗镇、西山镇、石埠镇、望城镇等5个镇:采取政府投资建设(区级为主、市级奖补)+镇村监管+第三方运维+粪污集中处理及资源化利用。

在充分利用现有建设项目(2019年畜禽粪污资源化利用整区推进项目)的基础上,拓展农村厕所粪污集中处理及资源化利用功能,配备吸粪车辆,设立长效管护专项资金,实行镇聘请并监督第三方运维、村组积极参与的管护模式。相关镇通过聘请第三方运维,利用吸粪车辆定期抽取全镇公厕和户厕粪污,转运至粪污资源化利用处理终端进行统一处理和资源化利用。

三、重点任务

(一)整村推进人工湿地化粪池改造

在联圩镇大圩村夏家整村推进人工湿地三格式化粪池改造,以单户或联户方式,采取三格式化粪池+人工湿地模式,将农户粪便污水单独收集,经三格式化粪池处理后,再经过人工湿地净化吸收。同时在三格式化粪池周边打造微型景观,绿化美化村庄环境。三格式化粪池严格按照GB／T38836-2020标准执行。

1.三格式化粪池建设。化粪池有效容积不得低于1.5m³,第一池、第二池、第三池容积比宜为2∶1∶3,第一池、第二池、第三池的深度应相同。进粪管应内壁光滑,内径不应小于100mm,应避免拐弯,减少管道长度,铺设坡度不宜小于20%,水平距离不宜超过3m,应和便器排便孔密封紧固连接。过粪管应内壁光滑,内径不应小于100mm,设置成倒L形或I形,第一池至第二池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的1/3,过粪管上沿距池顶不宜小于100mm,第二池至第三池的过粪管入口距池底高度应为有效容积高度的1/2,过粪管上沿距池顶不宜小于100mm,两个过粪管应交错设置。排气管应安装在第一池,内径不宜小于100mm,靠墙固定安装,应高于户厕屋檐或围墙墙头500mm,当设置在其他隐蔽部位时,应高出地面不小于2m,顶部应加装伞状防雨帽或T形三通。三格化粪池顶部应设置清渣口和清粪口并加盖,直径不应小于200mm。

2.黑灰水分离。通过管网改造提升,实施黑灰水分离工程。即将黑水(人粪便及尿液)、灰水(日常生活污水、洗漱水、厨房污水)分别收集处理。

3.管网建设。主管:选用公称直径(DN)400mm以下、环刚度8级高密度聚乙烯(HDPE)双壁波纹管,长度以实地勘察设计为准。支管:选用公称直径(DN)100mm以下聚氯乙烯(PVC)管,长度以实地勘察设计为准。

4.人工湿地池建设。湿地池高度与地面硬化高度一致,进水口与化粪池出水口用110管连接,加三通接其他生活污水,湿地池出水与进水高度一致,外接110管导流致沟渠或管网,湿地池进水用三通连接管道底部到至湿地池底部,上部预留20公分加过滤网盖;湿地池自下而上分别铺设20公分直径4cm卵石,20公分直径2cm卵石,20公分1cm碎石,10公分河沙,10cm种植土;人工湿地常用植物可选择水葫芦、大薸、水芹菜、李氏禾、浮萍、水蕹菜、豆瓣菜、睡莲、荷花、马蹄莲、慈姑、荸荠、芋、泽泻、菱角、薏米、芡实等;人工湿地化粪池周围要安装防护栏杆,可选用50公分左右PVC成品护栏。

(二)粪污资源化利用处理站建设

在流湖镇建设总占地60亩、年处理全量化粪污14万吨的粪污集中处理及资源化利用中心(该项目为2019年畜禽粪污资源化利用整区推进项目,已竣工并试运行)。

(三)配备综合处理装备

根据实际需要,配备具备吸粪、抽污、洒水等功能的综合处理装备和冲洗装备(具体配备数量以区农业农村局根据各镇实际情况据实配备为准),用于厕所粪污的收集、运输,污水管道的清理,道路的清洗等工作。

四、政策保障

市级财政项目建设补助280万元主要用于大圩夏家整村推进项目及采购吸污冲洗装备,其中采购吸污冲洗装备控制在100万元以内,大圩夏家整村推进项目控制在180万元以内;区财政配套资金4000万元用于粪污集中处理及资源化利用中心建设。

五、工作要求

(一)高度重视

厕所粪污无害化处理及资源化利用项目是2021年市农村人居环境整治重点工作,被列入市人大票决项目。各镇党政主要领导务必要高度重视,采取专班推进、专人负责的方式,压实责任主体,紧前部署推动,加快启动项目建设。

(二)强化监管

区新农办要加强对农村厕所粪污无害化处理及资源化利用项目的技术指导,明确建设模式和施工标准,及时纠正不规范的做法。各镇要严把施工质量关,建立由镇政府、村民代表监督的全方位监管体系,加强对产品质量和施工质量的全过程监管,同时要严把竣工验收关,制定完善验收标准和办法,逐个产品检查、逐户验收,并让农户签字确认。

(三)加强调度

各镇要加大协调调度力度,建立“日督导、周调度”督导调度机制,严格按照既定的时间节点,倒排工期、挂图作战;要加强对行政村、施工单位、农民群众的工作协调,高质高效推进项目实施。对项目实施进度滞后、建设质量不达标、规划执行效果不理想的,要及时通知项目实施单位进行整改,确保项目建设达到预期效果。