为保障全区粮食生产安全，特别是应对新冠疫情对春耕生产影响，切实稳住早稻面积，在做好疫情防控的前提下，区农业农村局起草了《新建区应对疫情抢抓早稻生产应急预案》(以下简称《应急预案》)。现就有关事项说明如下:

主要内容

一、分区恢复生产

（一）疫情影响已解除的地区，在做好疫情防控的前提下全面恢复早稻生产秩序。保障农资、农机运输正常，不封路封村，确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通。组织动员农民下田，开展翻耕整地、施肥、播种等作业，推动生产全面展开。

（二）对疫情影响较轻的地区，在做好疫情防控的前提下有序恢复早稻生产秩序。在采取必要防控措施的同时，保证农资、农产品正常流通，根据疫情防控实际，合理安排春耕生产，指导在做好个人防护的前提下组织农民错时下田、错峰作业，避免人员聚集，切实做到防疫春耕两不误。

（三）对疫情严重的封控地区，在抓好疫情防控前提下，可以根据态势发展逐步恢复早稻生产。如4月10日前无法解封的村组，所在乡（镇）党委、政府应就近组织青年突击队、党员模范突击队或农机专业队伍进入封控村组的地块开展代耕代种，同时强化对代耕代种人员的防疫管控。如所在乡（镇）无法解决封控村组代耕代种问题的，需及时向区粮食生产工作领导小组报告，由区粮食生产工作领导小组统筹解决。如区粮食生产工作领导小组也无法解决，由区粮食生产工作领导小组向上级请求支援。

二、明确工作重点

（四）统一认识，坚守粮食安全底线。各乡（镇）要落实好分级分类防疫措施，尽可能减小疫情防控对春耕生产影响。提高政治站位，全面落实粮食安全党政同责，层层压实责任，千方百计确保早稻面积只增不减。抓紧落实耕地补贴和农民一次性补贴面积，加大种粮政策宣传力度，确保谁种粮谁受益，鼓励农民多种粮，各地早稻播种面积必须在4月底完成。

（五）紧急行动，统筹防疫与春耕两不误。人误春一时，春误人一年。早稻生产关键时间节点：4月10日前完成早稻田块翻沤，4月20日前完成早稻大田直播，移栽在5月1日前结束。区、乡（镇）防疫指挥部要根据疫情与农时，及时启动100亩以上种粮大户和农机手及外地农机维修保养技术员的出城、进村、下田的应急通道，突出解决农资运销受阻问题，禁止违法设卡拦截、断路封路等行为，畅通农资运输。有序开通早稻生产督查组和技术指导组的出城、下乡绿色通道，加大早稻生产督查与指导力度。

（六）迎难而上，完成早稻播种任务。各乡（镇）政府要组织代耕代种队伍，确保本乡（镇）早稻任务完成。封控村将根据疫情防控形势变化，由所在地乡（镇）政府启动封控村早稻抢播应急措施，明确相关单位责任，实施“点对点”重点帮扶，确保在4月30日前完成封控村早稻播栽任务。

（七）强化协作，全力做好应急服务。

1.区种子公司需储备应急用种。根据封控村需求，优先考虑生育期比较短（100天左右）的常规品种，如“化感2205”、嘉育系列等，及时送货进村，确保4月20日后用种。

2.区供销社要加大化肥调贮，根据封控村对肥料需求，就近组织网点货源进村。调度农资供需情况，建立到村应急配送机制，保障即时配送，尽早有序恢复门店营业。

3.区农业农村局组织农机突击队。协助各乡（镇）开展大户和合作社等服务主体就近帮扶，开展代耕代种等社会化服务，重点解决石岗镇封控村对农机需求。并协调农机手及外地维修人员做好农机维修，确保农机不误农时，必要时向市农业农村局求助。

三、落实保障措施

（八）资金保障到位。封控村的代耕代种、种子、化肥所需经费在全区早稻生产奖补资金中统筹解决。

（九）农资监管到位。加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为，切实保障农民利益。

（十）技术服务到位。区、乡两级农业部门要组织专业技术服务队伍，在严格遵守疫情防控要求的前提下，视情况开展现场指导和视频、电话指导。