为进一步提升全区城镇老旧小区功能品质，在近几年探索实践老旧小区改造的基础上，继续加大老旧小区改造力度，提升城市功能与品质，推动城市更新，区住建局起草了《2022年新建区老旧小区改造工作实施方案》(以下简称《分配方案》)。现就有关事项说明如下:

目的依据

根据住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（建办城〔2021〕50号）及省住建厅《关于做好2022年城镇老旧小区改造相关工作的通知》（赣建城〔2021〕49号）等有关文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

主要内容

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会和省第十五次党代会精神，坚持以人为本，把握改造重点，结合实际，合理界定改造对象范围，营造良好的人居环境，不断增强广大市民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、基本原则

（一）明确范围、有序推进。

（二）完善功能、提升品质。

（三）注重民生、尊重民意

（四）传承历史、彰显特色。

三、改造任务

本期改造小区含电焊机厂宿舍，子实路98号、208号，一中宿舍小区，联富花园一期等13个老旧小区，共计5111户，改造面积约47.66万平方米。

四、改造类型

老旧小区改造项目按照“保基础+X”模式确定改造内容，即在满足保基础配套设施的基础上，因地制宜，按3个标准、10个分类、60个要素进行改造，即基础类、完善类、提升类3个标准，市政设施、小区道路、建筑本体、公共设施、公共环境等10个分类，以及道路、照明、供水、排水、绿化、停车设施、安防设施等60个要素，健全社区功能，提升社区品质，完善配套服务，达到“路要平整、灯要明亮、水要畅通、气要入户、车要有序、线要规整、绿要提质、面要美观、违章要拆、设施要全”的改造标准。

五、改造流程

按照国家部委关于城镇老旧小区改造的要求，参照其它省市老旧小区改造的做法，我区老旧小区改造项目实施的流程主要分为三个阶段：

（一）科学确定改造计划。

（二）统筹协调项目实施。

（三）探索后期管理机制。

六、后续管理

属地乡（镇）作为后续管理责任主体，在老旧小区改造完成后，应及时接收并建立长效管理机制，将其纳入社区化管理（优先推行物业管理服务）。区住建部门将制定经费奖补办法，对采取以下长效管理机制的，给予一定经费补助：

（一）引进物业服务企业。

（二）聘请专业机构或专业人员。

（三）实行居民自治。

七、加强保障

（一）资金保障

1.争取上级资金。

2.市级奖补资金。

3.多方筹集资金。

4.引进社会资金。

5.探索预留土地出让金。

(二)政策保障。为有序推进老旧小区改造工作，区发改、建设、规划、审批等相关部门，应按相关政策要求，优化、简化老旧小区改造项目前期手续，开通绿色通道。

（三）专业保障。电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位要履行社会责任，主动与城镇老旧小区改造牵头单位衔接，将老旧小区需改造的水、电、路、气等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，形成统筹施工方案，避免反复施工，造成扰民。同时要积极向上级单位争取补助资金，确保老旧小区年度改造任务“一步到位”。

（四）组织保障。为加强老旧小区改造工作的组织领导，我区参照市级方案成立领导小组专班。做好本辖区老旧小区改造工作的调查摸底、数据申报，统筹协调和组织实施。

八、工作措施

（一）强化组织落实。区各单位、相关乡（镇）要按照老旧小区改造工作领导小组的工作部署，切实加强组织领导，层层落实责任，整合精干力量，集中主要精力，认真抓好各项任务落实，真正形成属地负责、条块协作、上下联动、合力推进的良好局面，确保按期优质高效完成改造提升任务。

（二）强化统筹协调。此次改造工程涉及面广，时间紧、任务重、标准高，实施难度大，各成员单位要强化各项工作统筹协调，要牢固树立大局意识、责任意识，勇于担当，主动作为，密切配合。

（三）强化工程管理。改造工程要高起点设计、高标准实施，规划设计既要结合各路段的整体情况，又要充分考虑各路段的具体风格；改造实施坚持高标准与实际情况相结合的原则，努力优化方案，呈现最佳效果。

（四）强化宣传发动。组织开展改造工程的宣传报道和舆论引导等工作，营造良好的舆论导向，引导广大市民理解、支持和配合改造工程，高度重视社会稳定工作，过细排查各类不稳定因素，超前制定工作预案，切实加强过程防控，及时化解各类矛盾。