新商文〔2020〕22号

关于印发《2020年新建区商务系统

安全生产和消防工作实施方案》的通知

局机关各科室，局属各单位：

     现将《2020年新建区商务系统安全生产和消防安全工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南昌市新建区商务局

2020年4月30日

2020年新建区商务系统

安全生产和消防工作实施方案

为全面贯彻落实省、市、区安委会和省、市商务部门关于安全生产和消防安全工作指示精神和决策部署，进一步增强责任意识，推动目标责任落实，有效预防和遏制安全事故，确保全区商务领域安全生产和消防安全形势持续稳定向好，结合我局实际，制定如下工作实施方案：

一、工作目标
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，牢固树立安全发展理念，严格落实省、市、区安委会和省商务厅、市商务局的指示精神和决策部署，紧紧围绕商务工作中心任务，充分发挥商务部门职能作用，突出以“查风险、除隐患、防事故”为工作重点，采取“全面排查与专项整治相结合、单位自查与专项督查相结合、全员防范与重点管控相结合”的思路方法，创新安全生产和消防安全工作管理举措，深化隐患排查和专项整治，防范化解重大安全风险，严防安全事故发生，确保全区商贸系统安全生产和消防安全形势持续稳定向好，为全区商务工作高质量跨越式发展营造良好安全环境。

二、组织领导

为加强商务系统安全生产和消防安全工作的领导，成立2020年南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作领导小组，负责指导、督促商贸领域和本部门本单位安全生产和消防安全工作。其组成人员如下：

组  长：程进   

副组长：杜平、程伟川、蔡恒勇、熊小红、周殷、刘平川、陈勇。

成  员：熊晖、唐义、胡俐、曾艳青、曾国彬、黎宇、余强华、肖孙勋、刘云、钟玖湖。

领导小组下设办公室，负责日常及相关协调督导工作，蔡恒勇兼任办公室主任。

三、责任分解

按照“目标细化、责任到人、纪律严明、确保安全”的原则，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，明确2020年区商务局安全生产和消防安全工作指导督查责任分工，具体分工表如下：

四、重点工作

（一）进一步强化安全生产和消防安全责任落实

1.严格落实行业管理责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制要求，切实增强安全生产和消防安全安全工作的使命感、责任感和紧迫感，牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的意识，把安全生产和消防安全工作纳入重要议事日程，建立完善安全生产及消防安全工作领导制度，及时召开安全生产及消防安全工作会议，统筹规划和研究解决单位年度安全生产和消防安全重大问题，安排部署安全生产和消防安全工作推进事项，按照年度安全生产和消防安全目标责任和职责分工，将具体任务分解下达并做好检查督促，逐项抓好落实。各相关科室、局属各单位要按照商务系统安全生产和消防安全工作指导督查责任分工，切实做到局责任领导负总责，分管科室负责人实行挂点分工负责制，做到对挂点区商贸企业安全检查督导全覆盖，加强对科室分管业务领域安全生产和消防安全管理。

2.严格落实企业主体责任。进一步摸清辖区重点商贸流通企业底数，指导督促企业遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规落实安全生产及消防安全工作责任，实行全员安全生产及消防安全责任制度，做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。一是安全责任到位。指导督促辖区商贸企业建立安全生产和消防安全工作管理机构，配齐配强安全管理人员，明确企业主要负责人、分管负责人、业务部门安全生产和消防安全工作职责，逐级落实安全生产和消防安全工作目标管理责任。二是安全投入到位。指导督促辖区商贸企业加大对安全教育培训、安全设施设备、隐患排查治理、重大危险源控制系统等方面的投入，夯实企业安全生产和消防安全基础。三是安全培训到位。指导督促辖区商贸企业深化“四个能力”建设，加强对安全生产从业人员培训教育，按照人人“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”的要求，采取“逐人过”的方式，开展从业人员线上线下安全生产业务培训，并建立员工安全培训档案台账，明确专人管理，确保“三项岗位”人员持证上岗。四是安全管理到位。指导督促辖区商贸企业完善设施设备操作规程和现场安全管理制度，建立日常巡查、定期检查的隐患排查机制，完善隐患排查治理工作台账，确保隐患整改到位。五是应急处置到位。指导督促辖区商贸企业健全完善应急预案和现场处置方案，落实应急预案、应急准备和应急演练等应急处置责任；建立应急救援队伍和微型消防站，配备必要的装备器材和应急物资，提升企业应急救援能力；健全完善事故应对处置机制，科学应对，妥善处置各类突发事故；对存在重大隐患整改不到位的商贸流通企业，要配合有关部门依法采取约谈、停产停业和查封等措施，按规定给予相关处罚，对构成犯罪的依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。

3.严格落实安全目标责任。各单位要建立安全生产和消防安全工作领导小组，强化组织领导，层层明确责任，层层分解任务，层层落实指标，级级传导压力，形成主要领导亲自抓，分管领导协调抓，相关科室具体抓的商务系统安全生产工作格局。单位主要领导为第一责任人，必须亲自抓、负总责，要与本单位各分管领导签订安全生产及消防目标责任书；各分管领导要与分管的科室负责人签订安全生产及消防目标责任书，进一步明确各自的职责。领导小组成员应深入企业开展调研、检查，对分管领域涉及安全生产和消防的重大隐患问题，及时研究解决并亲自督办。

（二）进一步强化安全生产和消防安全行业检查整治

1.强化安全检查督查。一是抓好重点时段安全生产及消防安全检查。围绕全国、省、市“两会”、国家法定节假日、“安全生产月”、极端灾害天气等重点时段，开展商贸行业安全专项检查，并严格执行领导带班和值班制度。二是积极开展领导带队督查商贸行业安全工作。严格内容标准，规范督查流程，建立台账资料，发现问题必须跟踪督办，形成工作闭环。三是要坚持实行“痕迹化管理”。凡安全生产和消防安全检查都要做到“有方案、有重点、有记录、有措施、有跟踪、有总结”。

2.强化安全专项整治。各单位要指导督促批发、零售、物流仓储、加油站等商贸重点领域的隐患排查整治工作，始终紧盯大型商业综合体、加油站等人员密集、高风险场所的精准治理，深入开展“百日安全”、电气火灾、危险化学等专项整治活动，尤其是要加强对大型商场（超市）商业促销、展会等活动的管理，突出对企业组织的活动现场、应急预案和应急准备情况的检查，严格落实活动举办者安全主体责任，确保商贸领域安全专项整治成效。

3.强化隐患排查治理。各相关科室、各单位指导商贸企业加强隐患排查治理体系建设，始终坚持问题导向，推动商贸企业开展常态化的安全隐患排查治理；紧跟上级相关部门专项检查工作部署，及时制定相关整治工作方案，采取专项督导、联合检查、明查暗访、调度通报等方法，重点对大型商超、成品油市场、物流仓储等商贸企业加强安全生产和消防安全现场督查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对查出的问题和隐患，实行清单公告、限时整改、逐项销号、形成闭环管理。严格落实安全隐患排查和现场督查情况通报制度，尤其是重大活动、法定节假日和专项任务整治期间，更要加强安全隐患排查和现场督查，形成检查督导信息和台帐，并及时将发现的问题隐患和整改情况进行通报，确保商贸行业重点领域、重点时段、重点场所、重大活动安全无事故。

（三）进一步强化安全生产和消防安全保障能力建设

1.健全组织保障机制。按照商贸安全专委会工作方案和工作分工，加强部门间沟通联络，召开成员单位会议和联络员会议，分析研究商贸领域安全生产和消防安全形势，及时制定对策措施，并根据形势任务和上级部署开展联合督导检查，促进商贸企业建立健全组织领导机构和应急保障预案，进一步锻炼专业队伍、检验应急预案、提升隐患排查和处置能力，形成齐抓共管的生动局面。

2.拓展商贸宣传模式。结合“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“消防宣传日”等活动，通过微信、微博、抖音等新媒体，加大安全生产法律法规、知识常识宣贯和商贸行业安全警示教育力度。结合商贸行业实际，开展分众化案例教育“进加油站”“进商场超市（公众聚集场所）”主题活动，在重点行业选树一批落实安全生产主体责任典型示范企业。同时，指导督促企业加大安全生产宣传力度，推动安全宣传教育常态化，通过多种形式组织开展安全生产和消防安全宣传活动及消防应急疏散演练，提高安全生产宣传工作实效。

3.创新安全技术服务。坚持与商贸企业管理创新相结合，帮扶指导企业制定完善安全生产相关制度和标准化建设。积极引导商贸企业大力引进安全管理和技术服务，加快安全生产新技术、新装备等现代信息技术的推广应用，强化企业预防措施安全科技支撑。在制定行业安全发展规划、标准规范、自查自纠等方面，加大购买安全生产技术服务规模。

  五、实施步骤

（一）动员部署、全面摸底（4月上旬）

结合商贸系统工作实际，认真研究制定实施方案，明确重点内容、保障措施和工作要求，及时召开专题会议进行动员部署，利用多种形式广泛开展针对性的安全宣传和培训，形成“安生生产人人有责”的浓厚氛围；配合有关部门对重点商贸领域场所数量、生产经营规模、消防行政许可、建筑防火、消防设施器材、安全疏散、消防安全管理等情况进行摸底，做好详细登记造册、建立台帐。局机关业务科室、局属各单位务必强化“管行业必须管安全生产”的责任意识，根据职能分工，务必制定所管行业的年度安全生产和消防安全工作计划、专项整治方案，并熟悉所管行业的安全状况。

（二）常态督查、整改落实（全年）

严格落实属地管理责任，指导督促辖区商贸流通企业落实安全生产和消防安全主体责任，开展安全培训、风险评估和应急演练，严密组织上级部署的相关安全生产和消防安全工作专项整治行动；督促商务流通企业构建长效管理机制，严格安全防范和风险管理，深化隐患排查和专项整治，做好安全生产和消防安全防范措施；协同配合相关部门对大型商场、成品油、物流仓储等商贸行业企业开展安全生产和消防安全常态检查督导，对检查督导现场发现的问题隐患要列出整改清单，责令限时整改，整改完成后要及时形成整改报告逐项销号备案，形成全链条闭环，确保问题隐患不整改到位，决不撒手。

（三）总结提高、通报讲评（次年1月）

及时对辖区商务领域安全生产和消防安全的专项整治、应急演练和检查督导等情况进行梳理，总结工作中取得的成效和存在的问题，进一步提升安全生产和消防安全防范措施和管理水平。6月底和12月底分别将安全生产和消防安全半年台帐、工作总结和年终台帐、工作总结报送局安全生产办公室备案。

六、运行机制

根据上级有关规定要求，建立完善“1+5”安全生产和消防安全工作运行机制。“1+5”运行机制即：1个方案：《2020年南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作实施方案》，5个制度：《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作例会制度》、《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作责任分工制度》、《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作隐患整治制度》、《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作信息报送制度》、《南昌市新建区商务局属单位安全生产和消防安全工作应急预案》。构建横向到边、纵向到底、责任到人、量化明确的安全责任体系，确保整治力量到位、指导督促到位、跟踪督办到位。

七、措施要求

   （一）提高站位，加强领导。各单位要充分认识商贸系统安全生产和消防安全工作的重要性，提高站位、凝聚共识，增强责任感，始终将安全生产和消防安全工作作为一项日常性工作，抓常抓细抓长。要结合《2020年南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作实施方案》，研究制定本单位、本行业的具有操作性的实施方案，成立组织领导，明确职责分工，抓好工作部署，压实工作责任，夯实工作基础，建立健全统筹协调、整体推进、检查督导等工作机制，精心组织、有序推进，共同促进商贸系统安全生产和消防安全工作目标责任落到实处。

（二）齐抓共管，常态督查。各单位切实要主动作为、勇于担当，形成指导合力、上下联动、指导督促本系统本领域本行业落实相关法律法规、工作制度和主体责任，要积极配合消防、应急等部门开展常态督查，排查整治重大问题隐患；各单位责任领导要落实领导责任，加强工作指导，及时协调解决检查督导中出现的新情况新问题，推动问题隐患有效解决。元旦、春节、“两会”、“国庆”等重点时段和重大活动期间所有相关责任人务必每天深入企业一线现场督导排查，确保全区商务系统安全生产和消防安全工作万无一失。

（三）健全机制，严格问责。全区商务系统安全生产和消防安全工作要按照区、单位、企业安全管理体系，全领域覆盖，全员额履责，层层签订责任状，层层压实安全生产和消防安全工作责任。做到：隐患排查和检查整治不留死角、不留盲区、不走过场，发现问题隐患要“零容忍”，能立即整改的，要求企业马上整改到位；不能立即完成整改的要列出清单，限期整改；局相关业务科室、局属各单位应有针对性地对辖区商贸安全重点督导企业进行不定期约谈；对于发生事故的单位，及时上报有关部门严肃执纪问责，以铁的作风、铁的手腕、铁的制度，确保商务系统安全稳定。

附件：1.《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作例会制度》

2.《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作责任分工制度》

3.《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作隐患整治制度》

       4.《南昌市新建区商务系统安全生产和消防安全工作信息报送制度》

5.《南昌市新建区商务局属单位安全生产和消防安全工作应急预案》

联 系 人：曾国彬，联系电话：0791-83637063

电子邮箱: 806130342@qq.com

附件1

新建区商务系统安全生产和消防工作

例会制度

为及时了解各单位开展安全生产和消防工作情况，研究解决安全生产和消防工作中的重大问题，总结和发扬安全生产及消防工作的先进经验，进一步加强和改进局属各单位、行业企业的安全生产和消防工作，特制定本制度。

一、安全生产和消防工作例会由领导小组办公室负责组织召开；

二、安全生产和消防工作例会原则上每季度召开一次，节假日、重要会议及重大活动期间随时召开，如遇特殊情况接上级通知要求及时召开。

三、工作例会参加人员为局安全生产和消防安全工作领导小组成员。

四、每年初召开全系统安全生产和消防工作部署会。

五、会议的主要内容是总结通报前一阶段安全生产和消防工作情况；查找工作中的薄弱环节，制定整改措施，解决工作中遇到的重难点问题；明确当前安全生产和消防工作重点与目标，提出下一步工作意见和要求。

六、参会各相关人员不得无故请假，如因特殊情况须经局主要领导同意。

七、局属各单位务必建立安全生产和消防工作例会制度。

附件2

新建区商务系统安全生产和消防工作责任

分工制度

为切实加强新建区商务系统安全生产和消防工作，确保商务系统安全稳定，本着“统筹协调，行业负责；分区包干，依法治安”的原则，围绕“目标细化，责任明晰；纪律严明，确保安全”的目标，根据职责分工，制定新建区商务系统安全生产和消防工作责任分工制度。

一、责任分解

将安全生产和消防工作实行“四级”责任分解体系：

（一）区商务局工作领导小组职责

1.负责全区商务系统安全生产和消防工作统一领导、统一规划、统一部署。

2.负责处理全区商务领域安全生产和消防工作重难点问题。

3.领导小组负责所管行业、局属单位及所负责大型商场安全生产和消防工作。

（二）局机关相关科室职责

1.负责指导、督促所管行业安全生产和消防工作。

2.负责指导、督促所挂点大型商场安全生产和消防工作。

（三）局属单位、行业企业职责

局属单位、商贸行业企业负责落实安全生产和消防工作主体责任，确保局属单位、商贸行业企业生产和经营的安全。

二、责任追究

1.新建区商务局机关相关责任人督导不力，排查不到位，造成安全事故，依法依规予以追责；

2.系统各相关责任单位因抓安全生产和消防工作不力，造成安全事故，依法依规予以追责；

3. 要严肃执纪问责，对问题隐患较多、整改不力的单位，组织开展约谈。相关科室、局属各单位要对辖区重点行业企业进行不定期约谈。对发生事故的单位，严肃追责问责，以铁的作风、铁的手腕、铁的制度，确保区商务系统安全生产和消防工作不留盲区、追责不留死角、安全不留隐患，确保本系统安全稳定。

附件3

新建区商务系统安全生产和消防工作

隐患整治工作制度

为严格落实上级有关安全生产法律法规，加强商务系统安全生产和消防隐患整治工作，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进安全生产和消防工作监督管理工作规范化、制度化，切实消除事故隐患，特制定如下工作制度。

一、排查工作

局相关责任领导、相关科室、局属各单位，相关行业企业务必认真执行安全生产和消防工作法律、法规，及时纠正安全生产和消防违法违规行为，认真排查和消除事故隐患，确保排查不留盲区，不断提高安全生产和消防工作管理水平，有效防范和减少各类事故发生。

二、督查工作

按照区委区政府的部署和区安委会等部门的要求，局机关各科室、局属各单位要严格督查，确保万无一失。重点督查内容：

1.贯彻落实国家省市安全生产和消防工作法律法规、方针政策，以及各项安全生产和消防工作规程、规范、标准的情况。

2.企业是否落实安全生产和消防工作主体责任，是否完善相关管理制度，落实安全生产和消防工作责任制、管理制度情况。

3.安全生产和消防工作管理机构设置、人员配备落实情况。

4.安全生产和消防工作投入及经费保障等各项措施的落实情况。

5.履行安全生产和消防工作监督、检查、管理责任的情况。

6.对事故的报告、调查、处理、结案及责任追究的落实情况。

7.重大事故隐患排查、治理、消除情况。

8.配合督查生产经营场所及设施、设备是否符合有关安全生产与消防法律法规、国家标准、行业标准的情况。

三、化解工作

针对排查出的安全隐患，各相关科室、责任单位务必督促企业及时处理、及时消除，做到问题消除不过夜，对一时难以解决的困难问题，采取24小时紧盯看死，确保不出任何问题，并按程序及时上报，加大问题隐患整治跟踪问效，确保问题隐患销帐归零。

附件4

新建区商务系统安全生产和消防工作

信息报送制度

为全面准确掌握安全生产和消防工作动态，及时高效研判安全生产和消防工作形势，明确安全生产和消防工作重点，有针对性地采取措施，搞好安全生产和消防工作，特制定本制度。

1.相关科室、局属各单位、相关行业企业必须明确一名负责安全生产和消防工作信息报送员。

2.相关科室、局属各单位督查台账等信息原则上每季度报送一次，每季度最后一个月的25日报送，平时督查过程中排查出的安全隐患信息及时报送，遇特殊时期、重要时间段要及时报送局安全生产办公室。

4. 相关科室、局属各单位要加强信息收集报送工作，每季度最后一个月的25日务必将安全生产信息及现场督查工作记录报送到局安全生产办公室。

　　5. 相关科室、局属各单位要加强安全信息工作，按要求及时、准确、全面的标准报送各种安全信息，及时收发、传达、贯彻安全生产和消防工作管理文件。

6.凡迟报、拒报、瞒报、漏报、伪造统计数据和检查情况等相关信息，造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

附件5

新建区商务局属单位安全生产和消防工作

应急预案

为认真贯彻落实安全生产和消防法律法规及有关规定，确保商务系统在安全生产和消防事故发生后，高效有序的实施安全生产和消防事故应急处置工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，并在区安委会统一领导下做好应急救援工作，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少各类灾害造成的人员伤亡作为首要任务。

（二）预防为主，常抓不懈。坚决贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善建章立制、预案演练等工作，做到安全和消防工作警钟长鸣，营造人人重视、个个有责的安全生产和消防工作环境氛围。

（三）快速反应，准确高效。加强应急管理，建立和完善安全事故应对处置预案体系，组织开展有针对性的演练，做到遇事反应迅速，程序操作规范，处置准确高效，着力提高抵御安全事故能力和防范应对处置能力。

二、组织领导

成立区商务系统安全生产和消防事故应急处理指挥部，负责商务系统安全生产和消防事故应急抢险救援工作的组织、指挥、综合协调工作。

局属单位所管行业凡发生重特大安全生产或消防事故，必须在30分钟内将事故发生简要情况报局安全生产办公室及局主要领导，局安全生产办公室接报后应迅速核实情况，并立即据实向区应急管理部门报告。同时，相关责任科室和责任领导必须第一时间赶赴现场处理相关事故。

（一）报告内容

  1.事故发生的时间、地点、单位；

  2.事故的简要经过、死亡人数、受伤人数、直接经济损失的初步估计；

  3.事故发生原因的初步判断；

  4.事故发生后采取的控制事故次生灾害扩大的主要措施及效果情况；

  5.事故现场周边情况；

  6.需要支援的人员、设备、器材、联络电话、联络人姓名等；

  7.当地社会秩序情况；

  8.事故报告单位。

  抢险救援期间，应急处理指挥部必须每1小时向政府值班室和上级行业务主管部门报告一次抢险救援工作的进展情况。

 （二）应急处理指挥部由区商务局有关部门组成

总 指 挥：程进 

副总指挥：杜平、程伟川、蔡恒勇、熊晓红、周殷、刘平川、陈勇 

成    员：办公室、区投资促进中心、区商贸物流业服务中心、区商务综合行政执法大队、区对外经济贸易促进中心

（三）指挥部下设综合协调组、安全保卫和灾害救援组、物资保障组、善后处理组4组，具体承担事故救援和处置工作。

1.综合协调组：由办公室，具体承接重、特大生产安全或消防事故的报告；负责通知指挥部成员立即赶赴事故现场；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导关于事故抢险救援的指示和批示；

2.安全保卫和灾害救援组：由区商务综合行政执法大队、区商贸流通业服务中心，具体协助有关部门对事故现场及周边地区人员有序疏散，并组织有关人员协助消防、抢险、救护等专业抢险队伍，进行抢险救援；

3.物资保障组：由区投资促进中心、区对外经济贸易促进中心负责，具体做好处理突发安全或消防事故物资供应等保障工作。  

4.善后处理组：由办公室、机关党委负责，具体协调、会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

（四）应急措施

应急处理指挥部接到报告或报警后，应立即报告总指挥和分管安全生产和消防工作的副总指挥，由分管安全生产和消防工作副总指挥按本预案规定，迅速通知有关单位并立即赶赴事故现场。

1.安全生产或消防事故发生后，局应急处理指挥部应立即投入运作，指挥部及各部门负责人应迅速到位履行职责，严格按照事故应急处理预案实施；

2.协助交通、通信、供水、供电等公用设施管理部门和企业应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急处理工作的顺利开展；

3.协助公安部门加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对有关直接责任人员采取临时措施，防止失管失控；

4.协助卫生部门组织急救队伍，及时提供救护所需药品、医疗设备和医疗技术，全力抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作；

5.协助交通部门保证应急救援物资的运输；及时将指定的应急救援运输车辆（船）牌号、产权单位、联系方式和联系人员等基本情况报应急救援指挥中心备案；

6.各相关单位要加强设备的日常维护保养，确保事故发生后能正常使用。在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝；

7.事故发生初期，事故单位、所在地商务主管部门或现场人员应在第一时间到场，积极采取应急自救措施，防止事故扩大。

 三、工作要求

（一）现场指挥和救援队伍之间应保持良好的通讯联系。

（二）车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放。

（三）对易燃、易爆危险物质大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉和化纤衣物，移动电话应关闭。

 （四）对有毒物质泄漏的处置，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有害物质的处置，必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等。

 （五）事故污染区域应有明显警戒标志。

 四、预案管理

 （一）根据本单位职责、任务及工作实际，制定周密、详细、可操作的重特大事故应急处置预案，配备专用防护用品、器材及专用工具等，并组织全体干部职工学习，使干部职工熟悉并掌握应急预案的内容、工作程序及实施方法，确保一旦发生紧急情况预案能够立即付诸实施。

 （二）把应急管理作为安全生产和消防工作的重要内容，做到经常检查，逐项落实。检查落实的主要内容：一是应急预案是否全面、详尽、可行；二是危险标识是否准确，事故预防工作是否落实；三是应急指挥是否灵敏、可靠；四是监测、报警系统是否满足实际需要；五是应急物资准备是否充足；六是应急处置措施是否齐全配套、应对有效；七是外援体系是否建立，社会联动沟通渠道是否顺畅；八是应急培训和演练是否按照规定组织实施，达到预期效果。

 五、附则

 （一）安全生产或消防事故发生后，本预案由区商务局应急处理指挥部总指挥指示启动。

 （二）若机构人员发生变化，则自动调整。

南昌市新建区商务局办公室                 2020年4月30日印发