关于切实做好当前安全生产工作的

紧急通知

各乡镇（园区、管理处），区安委会各专业委员会、各成员单位：

2020年2月5日晚9点30左右，位于江西新建经济开发区武功山大道2442号的江西蓝海物流科技有限公司1号仓库发生一起火灾事故。区委书记饶绍清作出批示：“请区应急局会同消防大队、经开区尽快查明火灾原因，并以安委会名义开展安全生产大排查、大整治，及时消除安全隐患。”事故虽无人员伤亡，但这起火灾事故发生在抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情关键期，造成了一定的社会影响，同时给我区安全生产工作敲响了警钟，为深刻吸取事故教训，采取更有针对性、更有效的措施，坚决遏制事故发生势头，现就做好当前安全生产工作紧急通知如下：

一、举一反三，强化安全生产工作领导，落实疫情防控期间复产复工安全责任。

当前，正处于疫情防控的关键时期，企业也将复产复工，认真吸取2月5日江西蓝海物流科技有限公司火灾事故教训，做好安全防范工作，确保安全形势平稳，严把复产复工安全关，是重大的政治责任，对于服务保障全省、全市疫情防控大局意义重大。

1.各乡镇（园区、管理处）特别是各级领导干部要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要批示指示精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，按照区委、区政府有关疫情防控部署和党政领导干部安全生产责任要求，紧密围绕疫情防控这一当前最重要工作，强化“属地管理”，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位的实际行动和遏制重大事故的实际成效做到“两个维护”，牢牢守住安全生产基本盘。

2.区安委会各专业委员会、各成员单位要按照“三个必须”要求和谁主管谁负责的原则，严格落实行业安全生产监管责任，将疫情防控与企业复产复工同部署同检查同落实，各司其职、各负其责、分口把守，做到疫情防控到位、安全管理措施到位，切实消除监管盲区、堵塞管理漏洞。

3.企业复产复工前，在实施疫情防控同时，研究制定复产复工方案，按照“全链条、全员、全过程安全管理”的要求，持续强化“五个一”活动，持续推动“一报告、双签字”制度落实，进一步加强安全风险管理和隐患排查治理，严格落实高危行业企业领导轮流现场带班规定，做好从业人员的培训教育，特别是加强对新上岗的人员和转岗人员的培训教育，提高员工的安全意识和安全技能。

二、全面部署，迅速开展安全隐患大排查，落实复产复工安全措施。

各乡镇（园区、管委处），区安委会各专项委员会、各成员单位要强化安全生产“底线”思维、“红线”意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，针对所属辖区、行业领域安全生产中存在的重点、难点问题和薄弱环节，进行一次全面部署，迅速开展一次安全隐患大排查。

1.危险化学品领域：所有停产危化品生产企业必须制定复工方案，向区级应急部门提交申请，区级应急部门将及时组织专家进行现场核查评估。对无开工技术方案和应急预案的、领导不在岗带班、特作人员未持证上岗、危险工艺自动化控制系统及重大危险源监测监控系统不能正常运行等以及存在其他重大安全隐患的、安全生产得不到保障的，坚决不予同意复产。要主动对生产酒精、次氯酸钠、双氧水、过氧乙酸、二氧化氯、消毒液等消杀类产品以及为疫情服务的医药类企业开展安全服务，帮助企业做好复产，对许可到期提出延期申请的上述危化品生产企业，先行形式审查，合格后立即发放安全生产许可证，疫情结束后再进行现场核查。

2.燃气行业领域：重点整治无证经营、非法储存、运输和倒装等行为，充分发挥基层政府和社会组织作用，全面组织开展彻底的燃气隐患排查治理，并加大宣传力度，提高居民燃气安全防范意识。

3.消防安全领域：要加强大型综合体、“多合一”场所、学校周边、化工企业、危化品单位等重点单位安全检查，加强电动车违规充电，消防通道专项整治，全面开展火灾隐患整治。

4.烟花爆竹经营领域：要加强“三超一改”、分包转包和非法生产经营储存窝点的排查整治。

5.工贸领域：要切实做好返厂人员健康监测管理，加强入厂前人员来源排查和体温检测，制定以班组为单位的人员健康情况及时报告制度，对新招录人员开展安全教育培训后才能安排上岗；要加大现场安全巡查频次，金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉煤气作业企业复工复产前必须先排查安全风险，涉及危险作业和关键设备设施的检修或复产启动，必须经企业分管负责人现场进行安全确认。要着力做好医用口罩、防护服、医疗器械等疫情防控物资企业的安全服务，督促企业严格落实安全管理措施，确保安全生产。

6.建筑施工领域：突出加强建筑工地疫情防控，督促建筑各方主体建立防控管理体系，复工前严格做到“三个一律”：对施工场地一律实行消毒、检疫查验和健康防护；对所有进入工地人员，特别是省外返工人员，一律进行体温等健康检测监测；对来自或去过疫区重点地区的人员，一律落实登记报告、医学观察、隔离等措施，切实加强工程复工、开工管理。

7. 交通运输领域：要加强节后返程高峰交通运输安全治理，紧盯“两客一危”、高铁、民航等，强化安全检查，坚决整治“黑站点”“黑服务区”、超载超限、无证营运等严重违法行为，做好雨雪冰冻、大风团雾等灾害天气交通引导和入城体温检测、车辆检查的交通疏导，确保监测卡点畅通，确保返程安全。

8.特种设备、旅游、物流、商城等重点行业领域：都要根据实际，加强复工复产前安全教育培训，加强隐患排查与治理，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为。做好重大隐患排查和风险防控工作，严格落实企业复工复产验收制度，对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的，坚决不予复产。

三、强化督导，落实疫情防控期间复产复工安全监督。

区安委会办公室将组成四个暗查暗访组，从2月8日起用一周左右的时间，采取“四不两直”方式，对各乡镇、安委会各成员单位和重点企业对落实省、市文件指示精神、深刻汲取事故教训，落实应急值守、疫情防控、安全培训、隐患排查等复产复工安全生产重点工作情况进行随机抽查。具体分工如下：

第一组督查昌邑乡、联圩镇、象山镇、樵舍镇、乐化镇、区城管局（城市运行）、区卫健委、区气象局、区烟草专卖局、区城投公司、区旅投公司、区农投公司、区商投公司、区国资运营公司。

组    长：周信平 齐文豪  

成    员：陈四平  邓  华 

第二组督查松湖镇、石岗镇、西山镇、石埠镇、长堎工业园区、区科工信局（工业制造）、区市场监管局（特种设备）、区商务局（商贸）、区文广新旅局（旅游）、区生态环境局、区住建局（油、气）、区消防救援大队（消防）、区石油公司、区物资总公司、区二轻总公司。

组    长：邬裕铜  

成    员：余政水  黄承勇  邓向洪  

第三组督查大塘坪乡、铁河乡、溪霞镇、溪霞农业园区、区财政局、区教体局（校园）、区自然资源分局、区建管中心（建筑施工）、区邮政公司、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区供电分公司。

组    长：李美夏  喻  刚  

成    员：胡根火  夏韩辉 

第四组督查流湖镇、厚田乡、望城镇、长堎镇、南矶乡、区人社局、区交通运输局、区公安分局、区公安分局交管大队（道路交通）、区供销社、区林业局、区农业农村局（农林牧渔）、区水利局。

组    长：符  勤  钱  华   

成    员：陶志龙  熊  山   

四、严明纪律，加强值班值守和信息报送，落实疫情防控期间复产复工应急处置。

1.依法严肃追究有关单位和人员责任，对社会影响恶劣的典型事故，要按照有关规定提级调查或挂牌督办，并约谈相关地方政府和监管部门负责人。对吸取教训不深刻、同一问题反复出现的，依法严厉惩处，并纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理，以事故教训推动工作。

2.各乡镇（园区、管理处）要全面强化应急处置的指挥调度，严格执行24小时领导带班和专人值班制度和信息报告制度，特别要做到情况调度精准、信息汇集及时，保证通信畅通，发现险情及时、准确上报并启动应急响应。

3.各类生产经营单位要强化疫情期间的应急值守，加强安全检查和夜间防火防盗安全巡查密度，密切关注各类突发情况和预警信息，完善应急预案，强化应急演练，熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能，做好应急物资储备，发现重大险情及时采取停产撤人、转移疏散、避险逃生等防范措施。

4.各类应急救援队伍要加强值班备勤，强化岗位练兵和装备物资准备，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情有力有序有效应对处置，全力维护人民群众生命财产安全。

南昌市新建区安全生产委员会办公室

                    2020年2月7日