一、背景目的

为深入贯彻党的二十大精神，积极响应国家就业优先战略，结合《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》指导要求，根据《南昌市劳动力资源摸排工作方案》（洪人社发〔2024〕129号）和《关于印发<南昌市新建区劳动力资源摸排工作方案>》（新人社字〔2024〕15号）要求，进一步加强我区公共就业服务平台建设，提升公共就业服务的精准度和有效性，通过系统科学的方法，全面摸排全镇劳动力资源，为后续就业政策制定、服务优化及市场监测提供坚实的数据基础，特制定本实施方案。

二、工作内容

（一）摸排对象

面向全镇16至63周岁的户籍居民（含外出务工人员）及常住人口劳动力进行信息摸排。

（二）摸排内容

基础信息：包括姓名、身份证号、联系方式、户籍地址、常住地址、最高学历等。

就业状态信息：就失业状况、就业行业、从事工种岗位、求职意愿及薪酬期望等。

培训意愿：期望参加培训的类别、时间区间及地点。

三、实施步骤

（一）准备阶段（即日起至10月21日）：乡镇制定详细的实施方案和数据采集标准，明确镇村两级职责分工并组织培训相关人员。

（二）实施阶段（10月21日-11月25日）：在全镇范围内合理设置数据采集点，配备专业摸排人员；开展大规模的劳动力资源摸底调查，广泛收集并录入相关数据；建立数据质量监控机制，确保数据的真实性和准确性；同时，建立数据监测与分析机制，及时发现并报告劳动力市场的变化趋势。

（三）总结评估阶段（11月26日-12月5日）：对全镇劳动力资源摸排工作进行全面总结，评估摸排成效，提炼成功经验与存在问题；形成专题报告，为后续政策制定和公共就业服务优化提供参考。

四、责任分工

（一）乡镇：根据行政区划和劳动力分布，合理设置网格点，具体规划和部署摸排工作，组织培训、日常辅导，管理摸排工作人员和账号，督导完成日常摸排工作。

（二）各村（居）委会：负责开展具体摸排工作，及时录入信息，及时核实修正上级反馈的无效或异常数据；协助上级开展就业援助、就业失业登记等公共就业服务。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）委会要高度重视此次劳动力资源摸排工作，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。积极引入第三方专业机构参与摸排工作，加强对基层摸排人员的工作效率和业务能力提升。要合理控制成本，同时要加强对第三方机构的监管，确保其按照既定标准和要求开展工作，既保障数据质量，又控制成本支出。

（二）加大宣传力度。提高公众对劳动力资源摸排工作的认识和支持度。要通过多种渠道和形式，广泛宣传摸排工作的目的、意义和内容，争取社会各界的理解和支持。

（三）严格对照执行。要严格按照实施方案和标准开展工作，执行“三不”原则（一户不落、一人不丢、一项不差），确保数据的真实性和准确性。要加强数据质量监控和审核把关，及时发现并纠正数据中的错误和偏差。

（四）加强沟通协调。要加强沟通协作和信息共享。镇村两级要加强沟通协调和信息共享机制建设，形成工作合力共同推进摸排工作。

（五）严守数据安全。严格遵守国家数据安全和隐私保护法律法规，确保摸排、处理、存储、传输等各环节的安全。要加强数据安全管理，建立健全数据保密制度，防止数据泄露和滥用。

（六）加强监督指导。要加强对全镇劳动力资源摸排工作的指导和监督。要定期组织检查评估工作进展情况并通报结果；对发现的问题要及时督促整改并跟踪落实。

附件：

1、关于成立新建区石埠镇劳动力资源摸排工作领导小组的通知

2、南昌市劳动力资源摸排要素表

3、行业、常用工种清单

4、南昌市劳动力资源摸排工作实施指导细则（试行）

附件1：

关于成立新建区石埠镇劳动力资源摸排

工作领导小组的通知

各村（居）委会、镇属各单位、镇辖区内单位：

为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于就业工作系列重要指示精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，进一步加强我镇公共就业服务平台建设，提升公共就业服务的精准度和有效性，根据《南昌市劳动力资源摸排工作方案》（洪人社发〔2024〕129号）和《关于印发<南昌市新建区劳动力资源摸排工作方案>》（新人社字〔2024〕15号）要求，经研究决定，成立新建区石埠镇劳动力资源摸排工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：魏  靓  党委副书记、镇长      

副组长：夏稚乾  人大主席

        陶  渊  党委副书记

        余章凯  党委副书记、政法委员

        付国水  纪委书记

        郭  琳  党委委员、武装部长

罗  坤  党委委员、副镇长

        罗慧星  党委委员、宣传委员

        余  青  党委委员、组织委员、统战委员

王有文  党委委员、派出所所长

        章志勇  副镇长

        孙昕蔚  副镇长

        晏  鹏  副镇长

        胡  健  人大副主席

成  员：程  荣  便民服务中心主任

        罗  刚  综合行政执法队队长

万冲冲  党政办公室主任

张丽萍  民生服务办公室主任

        各村（居）委会支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇便民服务中心，办公室主任由陶渊同志兼任，晏鹏、程荣任办公室副主任，办公室成员由王凯、熊文、姚贵辉组成。领导小组成员因工作变动，需调整的，由本人向领导小组办公室提出，按程序报领导小组组长批准。任务完成后领导小组自动撤销。

附件2：

南昌市劳动力资源摸排要素表

附件3：

行业、常用工种清单

行业清单：

常用工种清单：

附件4：

南昌市劳动力资源摸排工作实施

指导细则（试行）

一、总则

为深入贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要指示精神，强化公共就业服务平台建设，精准掌握全市劳动力资源状况，优化就业服务，推动实现更高质量就业，特制定本实施指导细则。

二、工作目标

全面摸底全市劳动力资源，构建涵盖规模、结构、就业状态、技能水平等多维度的数据库，建立科学、高效、精准的劳动力数据收集、分析与应用体系，为劳动力市场监测、政策制定及就业服务优化提供有力支撑。

三、摸排对象

面向全市16至63周岁的户籍居民（含外出务工人员）及常住人口劳动力进行信息摸排。

四、摸排内容

基础信息：包括姓名、身份证号、联系方式、户籍地址、常住地址、最高学历等。

就业状态信息：就失业状况、就业行业、从事工种岗位、求职意愿及薪酬期望等。

培训意愿：期望参加培训的类别、时间区间及地点。

五、摸排方式

采取主动采集及自主填报的方式进行：

（一）主动采集。网格员应对照摸排内容标准，采取上门入户调查、电话调查等多手段，获取劳动力相关信息（征得了劳动力授权的前提），并通过洪城就业通录入系统，完成辖区内劳动力资源的收集。

（二）自主填报。网格员要通过宣传引导，鼓励辖区劳动力（主要为外出务工人员）通过扫码登录的方式进行自主填报，填报个人基本情况、就业状态等信息。

六、组织实施

（一）部署安排。市人社部门统筹全局，各县区根据本地实际制定详细工作计划，明确责任分工，拟定工作方案、分解目标任务，组织工作人员业务培训。

（二）采集实施。各县区严格按照统一标准执行采集工作，市人社部门适时通报进度，确保工作有序进行。

七、工作职责

（一）市人社部门职责

1.负责全市劳动力资源摸排工作的整体规划、部署，确保工作有序进行。

2.负责制定劳动力资源摸排工作的标准和规范。

3.负责开发及管理数据采集使用工具，建立数据核对与校验机制，确保数据的准确性和完整性。

4.负责分析研究全市劳动力数据，为全市公共就业工作决策提供支持。

（二）县（区）人社部门职责

具体规划与执行辖区内劳动力资源摸排工作，应成立劳动力资源摸排专班，职责包括：

1.负责辖区劳动力资源摸排工作的具体规划、部署与通报，确保完成辖区城乡劳动力资源摸排工作，对采集结果负责。

2.负责对上报的数据进行审核确认，并采取有效措施保障数据采集进度。

3.建立数据核对与校验机制，定期组织数据抽查，确保数据准确性。

（三）乡镇（街道）职责

1.根据行政区划和劳动力分布情况，合理设置网格点，配备工作人员。

2.负责辖区劳动力资源摸排工作的具体规划和部署，并组织辖区内网格员数采工作的培训、日常辅导，确保完成辖区劳动力资源摸排工作。

3.负责辖区劳动力资源摸排工作人员和洪城就业通账号的管理。

4.负责督导辖区劳动力资源摸排工作人员完成日常摸排工作，并采取有效措施保障劳动力资源摸排的质量和进度。

（四）村（社区）职责

1.负责开展劳动力资源摸排的具体工作，及时录入被摸排对象的劳动力信息。

2.负责对上级反馈的无效或异常数据进行核实修正。

3.负责开展劳动力资源调查、重点就业群体就业需求调查、就业创业政策宣传、就业创业信息发布、职业介绍等工作，协助上级就业部门开展就业援助、就业失业登记等工作。

八、工作要求

（一）强化责任落实。需深刻认识劳动力资源摸排的重要性，强化组织领导，明确责任分工，确保按时保质完成摸排任务。同时，指定责任领导和联络员，加强与市就业创业服务中心的沟通协调。

（二）确保数据质量。摸排人员需精通业务，准确理解摸排内容、范围及要求，熟悉统计指标、口径和标准，应严格执行“三不”原则（一户不落、一人不丢、一项不差），确保摸排信息的真实性和准确性。

（三）加强工作督导。市人社部门将实施定期督导机制，对全市劳动力资源摸排进度和质量进行监测。对表现优异的单位和个人予以表彰，对存在问题的进行通报批评。

（四）保障数据安全。建立健全劳动力资源信息的安全管理制度，严格保护个人隐私信息，防止非法泄露。对违反规定、泄露敏感信息的个人及单位，将依法追究法律责任。

（五）鼓励创新实践。在遵循基本细则的基础上，各县区应结合实际情况，因地制宜、创新工作方法，灵活组织实施劳动力资源摸排工作，为全市乃至更大范围的劳动力资源摸排提供可复制、可推广的南昌智慧就业经验。

（六）引入专业机构支持。鼓励并支持各县区引入第三方专业化人力资源机构参与摸排工作。机构应具备丰富的劳动力市场调研、数据采集经验，能够及时高效协助完成摸排工作。所需费用可按照相关规定，从就业补助资金中合理列支，确保资源有效利用，同时加强对第三方机构的监督与管理，确保其工作符合规范要求，数据质量达标。

 九、附则

本细则自发布之日起正式生效，并由市人力资源和社会保障局负责其解释工作。在试行过程中，将根据实际情况的变化，适时对本细则进行修订与完善，以确保其有效性和适用性。