各村（社区）、各相关单位：

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助困难的强自然灾害。森林防火事关人民群众生命财产安全及生态安全。为了科学应对森林火灾事故，规范应急处置工作，建立健全应急机制，有效预防和及时扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾危害，保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关规定，结合我乡实际情况，特制定本实施方案。

一、提高认识，明确目标

森林资源是我们的宝贵财富，我们要不惜一切代价保护全乡的森林。建设“绿树、蓝天、碧水”美好的生态环境是每个人的责任，同时，我们要创建一个平安和谐的社会环境。我乡拥有一定面积的森林，遇天气干燥时，一不小心就会引发森林火灾，危及人民群众的生命财产安全。一旦发生森林火警，控制不当，火情扩大，后果不堪设想。必须严防死守，以保护森林资源和改善生态环境为重点，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取“领导挂帅，全民动员，明确职责，各方配合”的综合措施，严禁一切生产野外用火，强化森林防火队伍、制度、设施建设，进一步提高预防和控制森林火灾的综合能力。实现森林火灾“早预防、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”的目标，努力实现全乡不发生大的森林火灾。

二、组建机构，落实责任

为扎实做好今年的森林防火工作，成立大塘坪乡森林防火总指挥部。

总   指   挥: 夏祖冠

常务副总指挥：吴  铭

副 总 指 挥 ：陶端勇、陶端华、程凌云、杨荣华、万青、滕  斌、陈仓健、周  豪、沈小江、洪计民、罗文佳、朱先国、裘  毅、李小林

成       员：各办负责人、各村书记等

主要工作职责：全面负责本乡森林防火工作的安排部署，组织指挥、统筹协调各方面关系。总指挥部下设一个办公室，设立宣传发动、安全救护、后勤保障、防火督查四个组。

办公室：

主    任：万  青     

成    员：程昌智、涂宗民

主要工作职责：上下联络、请示汇报、掌握火情、草拟有关文件命令。

宣传组：

组  长：杨荣华

成  员：陈经华

主要工作职责：搞好防火宣传，做好干部群众的思想动员，传递有关信息，通报防火情况。

安全救护组：

组  长：滕  斌 

成  员：熊信勇     

主要工作职责：负责火场扑救人员的安全保卫，火灾原因的调查核实及伤病员的救护。

后勤保障组：

组  长：陶端华

成  员：胡礼良 

主要工作职责：负责森林防火所需资金和有关物资的供应。

纪律督查组：

组  长：程凌云

成  员：曾玲、喻厚云

主要工作职责：落实森林防火责任制，督促检查各组、各地人员到岗到位，防火措施的落实，查处森林防火过程中违规违纪的人和事。

应急处置组：

组  长：万  青、滕  斌、李小林

成  员：应急办工作人员、半专业扑火队员。

主要工作职责：根据防火的需要，随时听从指挥部的调遣，对防火、扑火中的薄弱环节进行应急支援。

我乡森林面积大，森林防火形势严峻，各村对辖区内林区必须高度重视防范工作，做到思想上早重视，物质上早准备，防火队伍早安排，扑救措施早落实，从而确保全乡今年的森林火灾为零。各村森林防火第一责任人为村党支部书记。

三、加强宣传，制订预防措施

各村要加强森林防火宣传工作，使之家喻户晓，各村在路口，村头必须有防火标语，乡林场和重点林区村必须在进山路口有森林防火警示牌，警示标志。各村要充分利用宣传工具如微信群、大喇叭，敲锣行动等营造氛围，做到警钟长鸣。各村必须尽早落实好防火装备，制订好森林防火措施，把森林防火工作当作头等大事来抓。

(一）加强领导，明确责任。完善森林防火挂点干部、村干部、护林员的“三级”负责制。挂点领导对挂点村负责，村支书负具体责任，护林员对责任片区负巡查防护责任，切实做到森林防火层层有人管、级级有人抓，使之形成一种领导重视，上下联动，职责明确的森林防火机制。

（二）各村应遵照“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，结合实际，分工明确，实行森林防火“定山、定人、定责”的行政负责制，切实将每个山头、地块的防火责任落实到人。乡、村要签订责任状，要落实聋、呆、痴、傻、精神病患者的监护责任，实行森林防火领导包干责任制，此项工作由挂片领导、村支书负责抓落实。

（三）坚持24小时领导带班值班制度。督查组必须对值班人员进行查岗，对不坚守岗位的人员和单位要及时予以通报批评，对玩忽职守而造成重大工作失误的相关单位责任人，要从严追究其责任。此项工作由乡纪检负责抓落实。

（四）各挂片领导、蹲点干部实行分片包干责任制，具体负责所蹲片、村的森林防火工作。重点期间森林防火工作，按照责任分工到岗到位。

（五）森林防火值班依托政府办公室值班，值班人员必须坚持24小时值班，并做好值班记录和交接班，此项工作由党政办抓落实。

（六）进入森林防火期，乡党政领导、机关干部、工作人员、应急分队人员、林管站站长、乡林场负责人、各村书记的手机必须24小时畅通，乡政府值班电话为0791-83081686。

四、奖惩措施

1、发生火警、火灾造成不良影响，上级相关部门出动力量支持扑救的，对乡挂片干部、村干部、护林员视情采取组织措施，并根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《大塘坪乡森林防灭火、秸秆禁烧工作责任追究制度》及相关规定对相关责任人依法严肃追究责任。

3、一旦发生火警、火灾，所在村所有村干部必须在第一时间带领扑火人员并带足扑火工具赶赴现场进行扑救，同时务必向乡党政办、防火办、挂片领导、蹲点干部汇报情况，挂片领导、蹲点干部及相关人员也务必在第一时间赶赴现场指挥扑救，对乡相关人员到场时仍未到场的村干部，乡纪检将根据不同情况进行严肃处理。对未按要求到场的蹲点干部由乡纪检拿出处理意见报乡党委作出处理。

五、扑救森林火灾工作

（一）层级上报，严格遵守火警报告程序

任何单位和个人发现山火都必须及时、准确地向乡防火办报告，值班人员必须严格做好记录，立即向起火地的挂片领导和蹲点干部报告，报请乡主要领导。迅速组织应急扑火队进行扑救，与此同时，通知派出所组织警员开展火案侦察。

（二）科学扑救，严防伤亡事故的发生。

所有扑火人员，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，严禁老、幼、孕、病、残人员进入火场。

（三）建立火场前线指挥部，组织扑救工作。

1、了解、掌握火情动态，扑火力量，分析火情趋势，提出和采取扑救措施并反馈给乡防火指挥部。

2、随时掌握火场变化情况，科学调配扑火力量，及时向乡指挥部主要领导报告，供领导决策。

3、火灾扑灭后，确定扑灭准确时间，并报告乡指挥部，同时留下足够的人员清理余火。

附件：1、大塘坪乡森林防火责任人员名单

2、半专业扑火队员花名册

3、大塘坪乡森林防灭火、秸秆禁烧工作责任追究制度

南昌市新建区大塘坪乡人民政府

2025年1月27日

附件1：

大塘坪乡森林防火责任人员名单

附件2：

半专业扑火队员花名册-民兵营长

半专业扑火队员花名册-机关干部

半专业扑火队员花名册-城管

半专业扑火队员花名册-护林员