西府发〔2025〕26号

关于印发西山镇2025年防溺水工作实施方案的通知

各村（居）委会、镇属各部门：

为切实做好我镇预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我镇实际，特制定西山镇2025年防溺水工作实施方案，请认真学习领会、全面贯彻落实。方案内容如下。  　　

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生的工作责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安西山”的目标。  　　

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。  　　

三、工作职责

19个村（居委会）、各有关部门要各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。

19个村（居委会）：负责加强对辖区内水域的巡查，排查辖区内池塘、水库、水坝、江河湖泊、积水坑地等危险区域。对属于村管的水坑、水塘等水域和鱼类养殖场所，要落实警示标志和防护设施，安排专人加强双休日、节假日、暑期、中午、傍晚等重点时段值守；加强对居民群众的教育，督促家长切实担负起监护责任。要建立留守儿童等特殊人员、重点危险水域排查管控、定人定岗值班巡查等工作台账。

镇中心学校及各村教学点：主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；督促各类学校履行宣传教育责任，通过发送信息、打电话、至家长一封信等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

镇派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对塘坝任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。  　　

镇卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

镇经济发展办：负责加强防溺水安全管理工作的指导、协调，督促相关部门落实有关涉水生产危险区域的警示标志和防护设施。

镇规划建设办：负责加强对全镇因房屋建筑和市政基础工程施工而形成的水池，水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑，无法及时回填的设立警示标志和防护设施。

镇经济发展办（水务口）：负责加强对辖区内水库、山塘的安全监督管理。对各类河流、水库、山塘等水域，建立健全管理机制，按要求设置安全警示标志，加强巡查监督管理。

镇交通口：负责加强对公路施工生产过程监管，排查工程建设过程中形成的坑、洼、塘等安全隐患并及时整改，要求施工单位立警示牌。

镇民生服务办：负责发挥统筹关爱保护农村留守和困难儿童的职责，开展形式多样的防溺水安全教育，增强留守儿童和困难儿童的防溺水安全意识。

镇团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

镇妇联：配合民政、团委等部门，组织志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭，开展丰富多彩的活动，加强留守儿童防溺水安全教育。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

预防各类溺水伤亡事故发生是各村、各相关单位义不容辞的责任和义务。各村、各相关单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村、各相关单位要建立健全预防各类溺水伤亡事故工作组织领导，认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。  　　

（二）强化措施，加强督查。

预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。

各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

附件：西山镇防溺水工作领导小组

西山镇人民政府

2025年5月6日

附件

西山镇防溺水工作领导小组

组      长：龚若川  党委书记

副  组  长：程长平  人大主席

                熊供根  党委副书记

                戴西柱  党委委员、纪委书记

                熊  伟  党委委员、组织委员、统战委员

                沈  迪  党委委员、武装部长

                谭  丹  党委委员、宣传部部长

闵建辉  党委委员、副镇长

                余  彬  副镇长

                钟  越  副镇长

                曹吾杰  人大副主席

                余家荣  二级主任科员

                肖正波  司法所所长

                彭玉荣  派出所所长

                金书武  行政执法局局长

                金祖辉  行政审批局局长

成   员：党政办、民生服务办、经济发展办、规划建设办、各村、各学校、派出所、镇团委、镇妇联负责人

    领导小组下设办公室，由闵建辉同志兼任办公室主任，镇教办主任李庆鹤任办公室副主任，抽镇教办金名登、镇党政办李洛阳、镇经发办胡治凯等人员为成员，办公室负责领导小组日常事务。