根据区委统一部署安排，2024年3月28日至7月12日，区委第三巡察组对区交通运输局党组进行了巡察，同步对下辖5个党组织开展直接巡察。8月19日，区委第三巡察组向区交通运输局党组反馈了巡察意见。对此，区交通运输局党组认真贯彻区委和区委巡察工作领导小组要求，高度重视，态度鲜明，行动迅速，坚持以高度的政治自觉抓紧抓实整改工作，多次召开会议，主动认领问题，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，切实落实巡察整改责任取得了初步成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报：

一、勇于担当，扎实推进巡察整改工作

局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的责任意识正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，扎实抓好各项整改任务的落实。

(一)统一思想，提高认识。区委第三巡察组反馈的问题和意见客观准确、符合实际，充分体现了对区交通运输局工作的重视和支持，对于区交通运输局进一步改进工作具有很强的针对性、指导性。局党组自觉提高政治站位，增强整改工作的政治自觉和政治敏感，坚持把反馈问题的整改工作作为一项严肃的政治任务，要求全体党员干部要坚决把思想统一到区委的决策部署要求上来，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，推进整改工作的落实，确保事事有着落、件件有回音。

(二)加强领导，压实责任。为加强对整改工作的领导和统筹，区交通运输局及时成立了区交通运输局巡察整改工作领导小组。由党组书记、局长张弛同志担任组长，党组成员、副局长夏文泉、蔡安春同志为副组长，局机关各股室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由蔡安春同志兼任办公室主任，负责组织协调工作。局党组书记切实履行整改第一责任人的责任，副局长按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。全局统一思想，统一行动，严格对照巡察组反馈的问题，制定清单，形成“一把手”带头落实，分管领导分项包干，股室负责人狠抓落实，人人履职尽责，层层传导压力，一级抓一级的良好工作格局。

(三)细化责任，高效推进。巡察反馈意见会议召开后，局党组第一时间召开会议，研究制定了《中共南昌市新建区交通运输局党组关于区委第三巡察组反馈意见整改方案》，针对区委第三巡察组巡察反馈意见中3个方面37个整改问题，明确了“责任领导、牵头单位、责任单位、责任人”四级责任体系和具体的整改措施、处理意见、整改成效、完成时限，列出整改任务清单、问题清单、责任清单，实行“销号整改”制，逐条逐项对账销号，坚持立行立改、全面改、彻底改，坚决做到责任全承担、问题全整改、要求全落实。

(四)做好表率，对账销号。在整改工作落实推进中，局党组严格按照区委部署要求，直面问题，实事求是，坚决做到深入彻底，不回避、不遮掩。局领导身先士卒，带头落实，及时召开巡察整改专题民主生活会，认真对照区委巡察反馈问题，从讲政治、讲大局的角度出发，主动将自身问题摆进去，切实做到红红脸、出出汗，积极发挥头雁效应，为整改落实开好局、铺好路。同时，局党组根据整改工作推进情况，先后召开10余次专题调度会议，全力推进整改落实。党组书记张驰主动牵头，一对一约谈了其他班子成员，切实压实责任，以最坚决的态度，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、巡察反馈问题总体整改情况

反馈意见落实情况：根据区委第三巡察组巡察反馈意见，中共南昌市新建区交通运输局党组将反馈的3方面问题，细化分解为37个具体问题，提出了37条整改措施。截至2025年6月23日，37个问题已全部整改到位。整改以来，清理违规资金114.2787万元，建立完善制度5项，开除党籍1人，撤职处分1人，通报批评4人，提醒谈话2人。

三、巡察反馈具体问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，推动交通运输高质量发展不够有力

1.政治理论学习不深不透。区交通运输局党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神不深入方面。   

（1）关于理论学习不够经常的问题

整改情况：一是强化重视程度。制定了详细的年度党组理论学习中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记视察江西重要讲话精神、党的二十大精神等内容纳入学习计划。

二是经常性安排集中学习。全年组织局班子成员、中层干部、局属各单位党政负责人召开理论学习中心组（扩大）学习会12次，集中学习10次，组织党员干部参观红色教育基地1次，开展党纪学习教育8次。三是加强意识形态领域工作部署。将意识形态工作列入党组会议程，全年确保了不少于2次的专题研究。四是加强学习，掌握政策引领，强化宣传。通过单位网站、微博、微信公众号、电子显示屏等对时事、行业政策、工作亮点进行宣传，定期检查更新宣传内容，提高宣传效果，2024年共更换宣传栏内容24条，更新新媒体内容339条。

（2）关于理论学习与交通运输工作结合不够紧密的问题

整改情况：一是开展了针对性学习。局党组理论学习中心组对习近平关于交通运输论述摘编进行了一次专题学习，对省市相关领导关于交通强省、强市建设的重要讲话精神进行了4次传达学习。二是进行了导向性学习。在党组会议、党组理论学习中心组学习会上，鼓励党员干部提出具体问题6个，并进行了讨论研究。通过集中研讨，集思广益，拓宽了干部职工运用理论指导解决实际问题的思路。三是优化了党课教育。根据工作需求，局属各部门负责同志分别进行了财务审计、行政审批、工程结算等方面的专题授课，增强了党课教育的针对性和实效性。

2.新发展理念树得不牢，推动交通运输事业高质量发展有差距。局党组对交通运输系统机构改革、职能转变后面临的新情况新问题统筹谋划不够，措施办法不多，缺乏攻坚克难的勇气方面。

（3）关于解决问题的主观能动性不足的问题

整改情况：一是申请调整公路项目建设计划。针对2021年该类未实施项目结存资金157.3万元，区交通运输局于2024年6月18日上报市交通运输局申请将建设计划调整为市级路面改造计划，并于2024年9月10日由市交通运输局下达该类未实施项目计划的调整通知书。针对2022年该类未实施项目结存资金28.6万元，区交通运输局于2024年6月18日上报市交通运输局申请将建设计划调整为市级路面改造计划，并于2024年9月10日由市交通运输局下达该类未实施项目计划的调整通知书。二是加强项目前期论证。为防止此类事情再次发生，区交通运输局对乡镇上报的项目，采取农村公路建设项目前期的现场勘察、调研、论证工作，为项目的顺利实施奠定坚实基础，确保项目顺利实施。

（4）关于构建现代化综合交通运输体系有差距的问题

整改情况：一是加强沟通协调。2024年12月24日，区交通运输局会同区城投、公交公司等单位就新建城公交枢纽建设召开了座谈会，初步明确了以党建引领“公交AR+数字孪生”的智联场站建设目标。二是稳步推进场站建设。区交通运输局通过优化规划、调配资源等措施，目前结合工作实际，12座农村客运站建设除厚田、流湖行政区域已划归红谷滩区，其余客运站建设均与区政府进行了对接，共同推进剩余农村客运站的建设工作，项目已步入稳步推进阶段。

（5）关于落实职责范围环保监管不够到位的问题

整改情况：一是立即督促整改。对所涉11家问题企业下达违法行为通知书和责令整改通知书，所涉企业均已停止无组织排放等违法违规行为，并联合环保部门督促企业达到排放标准后再进行相关作业。二是开展移动源尾气减排督导工作。2024年12月18日至29日，对辖区内8家重点运输企业、3家汽修店、2家检测站及1家汽车4S店进行了尾气抽检，共计检查车辆上百余辆，确保尾气排放达标，有效降低移动源污染。三是落实常态化排查。通过每月定期检查和随机抽查相结合的方式，确保了每家企业都能得到有效监管，并形成了检查台账。同时，加强对企业的宣传工作，走进企业发放环保宣传单3000余张，走进企业环保讲解16次，不断引导企业树立绿色发展理念，自觉遵守环保法律法规，主动承担社会责任。四是开展汽修行业专项治理。2024年，区交通运输局对全区汽修企业进行摸排整治，积极引导企业进行登记备案，目前全区132家维修企业已备案71家，备案率由4%提升至53.8%，为环保监管奠定坚实基础。

（6）关于道路交通安全工作未压实责任的问题

整改情况：一是严格落实约谈机制，每月定期对企业进行约谈，全年不低于12次约谈，持续对运输企业进行现场督导检查。从2023年1月至2025年1月，我区中高风险企业由46家降至1家，中高风险企业隐患排查治理工作取得实质性成效。二是认真履行安全生产监管责任。持续开展安全生产治本攻坚三年行动、“夏季护安”客运市场专项整治行动、农村公路交通安全隐患排查整治等工作。2024年共完成交通运输企业安全生产检查339余次，出动检查人数1089人次，发现安全隐患115起，已整改完成115起。三是多方位多渠道开展宣传教育活动。以“路政宣传月”、“安全生产月”、“5·12”全国防灾减灾日宣传咨询等活动为载体，采取发放宣传手册、悬挂横幅、摆放展板、现场咨询、车站公交LED显示屏滚动播放等方式，向群众普及防灾减灾安全知识和《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《江西省道路运输条例》、《江西省交通建设工程质量与安全生产监督管理条例》等法律规章，共发放安全生产宣传册400余份，解答群众咨询50余人次。同时强化交通行业从业人员安全意识，狠抓责任落实，通过线上线下双结合的方式组织考试培训12次，切实提高从业人员安全意识。

（7）关于货车超限超载治理工作存在薄弱环节的问题

整改情况：一是落实了源头治超工作调度会议制度和专项经费。每月组织相关部门和行业管理机构专门召开治超工作调度会，组织执法人员全面开展源头治超执法检查工作。二是建立联运机制、强化联合执法。联合公安、交警、路政、乡镇及周边县区等相关职能部门建立了联合执法机制，治超执法工作实现由点及面、全面覆盖、效能提升，全年共出动执法检查人员400余人次，车辆30余台次，受理石埠治超站违规车辆共41辆，处理非现场违规车辆案卷11件。三是加强源头监管。采取网格化管理模式，通过日常巡查、不定期抽查、上门通报等方式，对辖区内货运源头重点单位进行全过程监督管理，按照重点源头企业每月不少于2次、一般源头企业每月不少于1次的频率进行安全生产检查。四是重点企业接入省市治超平台。区域内3家重点源头企业均按上级治超办要求接入省市治超平台进行监管，实现了信息实时共享和监控；截至目前，南昌市中区实业公司、南昌亚力实业公司、江西省天祥混凝土公司落实一超四罚，共处罚7.9万元。

3.农村道路建、管、养有缺失方面。

（8）关于农村道路交通建设项目推进不够有力的问题

整改情况：一是2022年区“两整治一提升”路域环境整治交通建设项目共计76个184.6千米，项目总投资4.3亿元。其中县、乡道路“白改黑”77.8千米，村道路面改造106.8千米，村道生命安全防护工程15千米。目前除区农投公司2个乡道升级改造项目因征迁问题未完工，其余建设项目已基本完成。二是2023年区“两整治一提升”路域环境整治交通建设项目共计116个186.4千米。其中县、乡道路“白改黑”，43.5千米、乡道升级改造37.1千米、村道路面改造105.8千米（含大中修工程）；危桥改造（新建桥梁）工程13座323延米；村道生命安全防护工程30千米，总投资4.1亿元。现已累计完成建设里程约82千米。

（9）关于落实农村公路管理养护主体责任有差距的问题

整改情况：一是加强路面巡查和维护，加强农村公路巡查养护，及时发现和处理路面损坏和隐患，确保道路畅通。全年巡查农村公路114次，出动巡查人员342余人次，巡查发现农村公路安全隐患57处，落实隐患整改57处，隐患整改率100%。二是加强桥梁、涵洞等设施的检查和维护，加强恶劣天气农村公路桥梁、涵洞以及临水临崖、急弯陡坡、平交道口等危险路段巡查、检查，确保设施的安全可靠。三是加强农村公路路域环境治理，定期清理垃圾和杂草，保持道路沿线环境整洁。2024年以来，农村公路路域环境按无违法建筑物和地面构筑物、无公路用地范围内堆积物等“八个无”要求，整治里程651.3千米、拆除违法建筑物75处、清理非公路标识371块、清理占道经营67处、清理非法架设管线38处、行道树修剪7571棵、清理边沟420千米。四是提升农村公路安全管理。累计统计全年南昌市农村公路安全隐患情况（平交道口、安防设施项目），已安装波形钢护栏18.7 千米、施划震荡标线5546.8平方米、增设警示桩908根、单柱式标志牌496块，总投资448.4万元。五是按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，全面建立区域与公路路线相结合的县、乡、村三级农村公路“路长制”管理体系。县道（重要乡道）日常养护通过政府购买服务交由具备养护资质的第三方承担，乡道、村道日常养护结合乡村人居环境治理、秀美乡村建设交由专业保洁队伍养护，全区农村公路列养率100%，公路路况评定（MQI）优良中等路率94.86%，路面（PQI）优良路率70.96%。六是严格执行“三同时”制度，规划建设农村公路生命防护栏18.7千米，设置振荡标线5546.8余平方米，增设警示桩908个，增设标志标牌496块。农村道路通行安全得到有效提升，为助推区域经济发展提供有力的交通安全保障。

（10）关于截留乡镇道路养护资金的问题

整改情况：一是规范资金管理。2021年省财政厅下达我区中央成品油转移支付资金407万元；为做好2021年农村公路日常养护工作，区交通运输局《关于请求拨付2021年农村公路日常养护资金的请示》（新交文〔2021〕21号），按照各管养单位管养里程，对养护资金进行切块分割至各管养单位，由各管养单位专项用于农村公路日常养护和破损路面维修。二是落实养护资金。严格执行《新建区深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》文件要求，积极对接区财政部门，落实了养护资金。通过及时拨付资金，避免上级补助资金的结存，确保了乡镇道路养护工作的顺利进行。三是争取上级补助资金。2024年，区交通运输局围绕“十四五”项目建设重点，做好省重点交通工程储备项目的申报工作，加紧开展工程前期研究，争取获得更多的政策性资金支持。紧紧把握交通运输部、省交通运输厅、市交通运输局政策导向和资金投向，截至年底，争取上级补助资金1.28亿元。

4.交通运输行政执法职能履行不到位方面。

（11）关于执法力量薄弱的问题

整改情况：一是为切实打造一支素质高、业务精、作风硬、纪律严的交通运输综合行政执法队伍，以“四基四化”建设为契机（投入资金40余万），按照年初计划落实执法队伍军事化训练，注重言行举止修养提升，法律知识培训人人过得了关要求抓落实，实现交通执法队伍全方位提升上台阶。二是为保障区交通运输综合行政执法工作正常有序开展，区交通运输局积极协调区公车办、区财政局增加财政经费预算，已新购置1辆公务用车用于日常行政执法工作，增添了执法的硬件力量。三是根据执法任务需要，区交通运输局根据区交通运输综合行政执法大队原有执法队伍的基础上，先后从区道路运输服务中心、区水路运输服务中心抽调20余名精干力量配合区交通运输综合行政执法大队开展日常行政执法，有效增强执法队伍。

（12）关于治超治堵工作查处不够有力的问题

整改情况：一是常态化开展治超工作。2016年9月，区治超办成立专业超限超载治理队伍，常态化对全区超限超载工作进行治理，经过2021年交通运输执法改革，现石埠治超站由市交通运输综合行政执法大队石埠治超站具体实施。二是前移治超点。我区超限超载货运车辆70%以上源于周边县市，区交通运输局积极协调，将石埠治超点前移至西山320红色驿站旁，有效遏控丰城、高安等方向超限超载车辆。三是建立联动机制。近年来，我区治超办先后20余次协调高安、永修、德安等县区交通运输执法机构，对区域周边入境货运车辆和货运企业开展联合治理；先后30余次协调公安、交警、路政、乡镇等职能部门开展联合执法。区域内超限超载现象明显遏制，2021年至2024年，全区货物运输车辆超限率由4.36%降低至0.06%，居全市前列；2025年1月，市治超办通报我区非现场超限检测超限率为0.03%，居全市前列。四是扎实开展治本攻坚三年行动专项整治及320国道环境整治工作。截至目前共受理石埠治超站违规车辆共处理41辆，非现场违规车辆案卷11件。根据五市联动方案，联合永修及德安执法部门在下新建105国道开展五市联合治理超限超载执法行动，有效的遏制了超限超载行为。五是强化源头监管。采取网格化管理模式，通过日常巡查、不定期抽查、上门通报等方式，对辖区内货源企业进行全过程监督管理，按照重点源头企业每月不少于2次、一般源头企业每月不少于1次的频率进行安全生产检查；区域内3家重点源头企业均按上级治超办要求称重设备与视频监控接入省市治超平台纳入监管，及时将相关数据接入省治超综合管理平台，实现了信息的实时共享和监控。

（13）关于打击非法客运力度不够的问题

整改情况：一是区交通运输综合行政执法大队采取了多项措施，在扎实抓好白天日常巡查治理的基础上，利用早、晚高峰期间安排错时巡查治理和宣传工作，加强对非法营运实施精准打击。

二是联合区交警、属地乡镇等职能单位，对非法客运车辆长期盘踞再江西应用科技学院周边乱象开展专项联合整治23次；积极与区域内高速交警联勤联动，对高速入境车辆的非法营运、违规经营乱象的查处力度，纠正和教育出租车司机800余次。对全区公交站场打击非法营运行为共出动执法人员860余人次，出动执法车辆160余辆次，查处非法营运车辆29辆，网约车线下揽客21辆，出租车违规运营12辆，查扣非法成品油车辆2辆，较好的净化了全区客运市场环境。三是强化安全宣传。充分对全区高校、场站、乡镇进行了交通安全宣传，共发放宣传单5000余份，走进高校、企业现场讲解20余次。通过现场讲解、发放宣传单等方式，告知了乘客乘坐非法营运车辆的危害，提高了乘客的乘车安全意识。

（14）关于行政执法公示不到位的问题

整改情况：一是已完成案卷归档195份，共处罚172.37万元，严格执行市交委《关于规范交通行政处罚自由裁量权实施办法》使用自由裁量权。二是双随机案件录入开展的比较顺利，共录入案卷180份，处理支队投诉案件201起，区投诉案件62起，共处罚出租车司机11起，投诉件均能24小时内完成处理回复，公示率达到92.3%。

5.为民服务的意识不强，办事效率不高方面。

（15）关于对群众诉求重视不够的问题

整改情况：一是强化学习，提升政治站位，局属各单位组织干部职工深入学习了习近平总书记关于信访工作的重要论述，严格落实《信访工作条例》等文件要求，建立健全了群众诉求解决机制，理清了工作思路，确保“及时”和“就地”解决群众诉求。二是认真回复网络媒体反映的行业热点。2024年，区交通运输局共受理“12345”、“12328”、“民声欣见”、问政江西等行业服务热线回复工单431余次，均能做到与投诉人对接反馈并依法处理，信访件按时报结率为100%，做到事事有反馈，件件有落实。

（16）关于对群众信访事项推诿拖延的问题

整改情况：一是组织全局干部职工开展了信访工作专题学习会，通过学习提升思想认识和完善工作制度，以达到信访办理效率得到显著提高。二是坚持“党建+信访”工作机制，全力做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解，2024年共处理各类信访问题25件，实行领导包案和一案一专班，回访满意度均为100%，确保件件有落实、事事有回音。三是严格遵守保密规定，对信访人员的信息进行了严格保护，严防信息泄露，树立了以人民为中心的工作理念。

6.落实意识形态工作责任制有差距方面。

（17）关于对意识形态工作不够重视的问题

整改情况：一是提高思想认识。加强对意识形态工作重要性的宣传教育，提高全局党员干部对意识形态工作的认识和理解，明确意识形态工作在党建工作中的定位和作用，将其作为党建工作的重要内容之一。二是完善制度建设。将意识形态工作纳入党建工作责任制及目标管理办法中，明确工作责任、目标任务和考核标准，制定和完善意识形态工作的相关制度和规定，确保工作有章可循、有据可查。三是完善民主生活会和述廉述职材料。在民主生活会和述廉述职材料中专门列出意识形态工作的内容，包括工作进展、存在问题及整改措施等，鼓励党员干部在民主生活会上积极发言、坦诚交流，对意识形态问题进行深入剖析和整改。四是建立健全考核激励机制。将意识形态工作纳入党建工作考核体系之中，作为评价党员干部工作实绩的重要指标之一，对在意识形态工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，形成积极向上的工作氛围和导向。

（18）关于网络意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改情况：一是召开网络意识形态工作会议。召开新建区交通运输局网络意识形态工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于网络意识形态工作的重要论述，明确当前网络意识形态工作的形势和任务，部署下一步工作重点；形成详细的会议纪要，明确各项任务的责任人和完成时限，确保会议精神得到有效落实。二是出台区交通运输局“三审三校”制度。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合区交通运输局实际情况，制定“三审三校”制度草案；将制度草案广泛征求局内各部门、各单位的意见，确保制度的科学性和可操作性；经修订完善后，正式印发“三审三校”制度，并在全局范围内组织学习培训，确保制度得到有效执行。三是明确网络意识形态工作领导责任。通过修订相关文件，明确新建区交通运输局网络意识形态工作的领导责任体系，包括党组书记、局长作为第一责任人，分管领导及各部门负责人的具体责任等；将网络意识形态工作责任层层分解到各部门、各单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是明确网络舆情分管领导和网络舆情联络员。在局党组会议或局长办公会议上明确指定一位分管领导负责网络舆情工作，负责统筹协调全局范围内的网络舆情应对和处置工作；在各部门、各单位中设立网络舆情联络员，负责收集、整理、上报本部门、本单位的网络舆情信息，并协助分管领导做好网络舆情应对工作。五是制定网络舆情应急处置预案。成立新建区交通运输局网络舆情应急指挥部，由主要领导担任指挥长，分管领导及相关部门负责人担任成员，负责网络舆情应急处置工作的统一指挥和协调；结合本单位实际情况，制定详细的网络舆情应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工、应对措施等内容；定期组织网络舆情应急处置演练，提高全局干部职工的应急处置能力和水平，确保在发生网络舆情事件时能够迅速、有效地进行应对和处置。

（二）落实全面从严治党战略部署不到位，交通领域廉政风险防控责任未压实

1.履行全面从严治党主体责任不力。局党组党风廉政建设还有缺失，成效还有差距。廉政压力传导存在层层递减现象方面。

（19）关于对干部队伍管理宽松软的问题

整改情况：一是针对近几年全局连续发生的党员干部酒后驾驶机动车被交警查处事件，区交通运输局痛定思痛，深刻汲取教训。为加强警示教育，全局共召开了5次专题警示教育大会，参会党员干部人数达到450余人次。在大会上，通报了近几年酒驾醉驾典型案例，深刻剖析了案件发生的原因和教训，要求全体党员干部引以为戒，严格遵守党纪国法，切实增强纪律意识和规矩意识。二是为了加强警示教育的针对性和实效性，区交通运输局机关、局下属三个单位、老协均组织党员干部观看了10部警示教育片，涵盖了酒驾醉驾、贪污腐败等多种违纪违法典型案例。通过观看警示教育片，党员干部们深受触动，纷纷表示要时刻绷紧纪律这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是全局上下党支部还深入开展了查摆剖析工作，要求全体党员干部对照党纪国法、规章制度和典型案例，认真查找自身存在的问题和不足。通过查摆剖析，共发现党员干部存在纪律意识淡薄、规矩意识不强等方面的问题20余个，并针对这些问题制定了详细的整改方案。

四是全局138名党员干部共签党风廉政承诺书，承诺共守底线。督促党员干部严格落实中央八项规定精神，坚守法律底线，承诺书已通过宣传栏、内部网站等方式进行了公示，接受全局干部职工和外界的监督。

（20）关于廉洁风险防范意识不强的问题

整改情况：一是局办公室财务审计组已组织局属各单位财会人员开展了《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》等文件的学习活动。通过学习，财会人员对财务规则有了更深入的理解，增强了财务管理和风险防范意识。二是2024年4月12日区交通运输综合行政执法大队已退回车辆，并终止了与南昌博驰汽车服务有限公司的汽车租赁协议。三是局办公室财务审计工作组已对区交通运输综合行政执法大队的财务收支情况进行了全面审计，并出具了审计报告。审计报告显示，除高价租车问题外，未发现其他类似问题。

（21）关于违规成立公司，变相承揽工程的问题

整改情况：一是依法注销违规公司。局党组要求区道路运输服务中心尽快按照公司注销程序对南昌市赣通公路养护有限公司进行注销，目前已与南昌坚荣财税服务有限公司签订合同，委托其办理注销税务事宜，包括出具税务清算报告、代办税务清算各事项，直到取得税务注销通知书即为办结业务。由于税务注销需税务征收期结束才能办理，于2024年1月中旬征期结束后进行此项工作。二是2025年2月20日，南昌市赣通公路养护有限公司注销程序进入注销公告登报阶段，45日后按计划推进公司注销流程；4月14日，企业进入向税务局申请所得税清算注销程序阶段；4月25日，企业进入市场监管部门发布债权人公告阶段；6月13日，企业已提交注销材料等待市场监管部门审核后领取《注销通知书》阶段；6月19日，经南昌市红谷滩区市场监督管理局核准办理注销登记；6月23日，区交通运输局收到南昌市红谷滩区市场监督管理局出具的注销南昌市赣通公路养护有限公司证明，该公司正式完成注销工作。

2.财经纪律执行不严方面。

（22）关于存在不合理开支的问题

整改情况：一是立即停止不合理开支。区交投公司和水路运输服务中心已全面停止花卉租赁服务，节省费用共计1.428万元（按原月均费用估算至年底节省金额）。二是区道路运输服务中心已严格控制新增办公设备采购，通过内部调配和二手市场处理等方式，有效减少了不合理开支。三是通过学习了《关于进一步从严落实过紧日子的要求的通知》文件精神，全局干部职工的节约意识和财务管理能力得到了明显提高。

（23）关于财务报销手续不齐全的问题

整改情况：一是已要求相关股室和责任人补充提供宣传品的图片资料，目前已收集到2021年宣传品图片资料80%，2022年宣传品图片资料100%。对当时负责报销的经办人员进行了批评教育，增强了经办人员的责任意识和规范意识。二是已组织相关股室对历年办公用品采购进行了全面清查，并补充了入库及领用资料。目前，2021年入库领用资料已补全90%，2022年已补全100%，2023年已补全85%。三是下一步继续完善报销制度，加强对报销制度的宣传和培训，确保报销手续齐全、规范，提高全体员工的遵守意识和执行能力。

（24）关于资产管理缺失的问题

整改情况：一是完善账簿记录。局办公室已制定并下发了统一的资产登记格式和模板，要求局属各单位在新增固定资产时必须按照模板进行登记。截至目前，局属各单位已完成了账簿记录的完善工作。二是开展资产清查。资产清查小组已对80%的局机关及下属单位进行了清查，共清查出固定资产50余项，在清查过程中，已补充完善使用科室和人员信息的资产占清查。三是加强培训与教育。已组织3次资产管理专业培训，参与人员共计60人；经过培训后，经办人员的业务水平和规范意识得到了显著提高，资产登记准确率提升了20%，目前能够准确、完整地记录资产信息，有效避免了因信息缺失导致的资产管理困难。

3.工作作风较散漫方面。

（25）关于落实制度规定不够严格的问题

整改情况：一是局属各单位已组织干部职工深入学习了考勤管理制度宣传与培训，已组织3次全员制度学习会议，参与员工达98%，开展2次专题培训，培训员工120人次，培训满意度达95%，通过加强制度宣传与培训，干部职工对考勤制度要求的了解程度显著提高，制度执行意识增强。二是制度执行力度强化。监督小组已进行5次定期检查，覆盖所有部门，对10起违反制度的行为进行了严肃处理，其中警告5人，扣除绩效奖金1人，通报批评4人；目前打卡考勤制度得到严格执行，员工出勤率提高了5%，迟到早退现象明显减少。同时请销假、外出登记报备等制度落实到位，单位管理秩序更加井然有序。三是局属各单位均配备了5台电子化考勤系统的引入，提高了考勤管理的准确性和效率，节省了人力成本，同时请销假流程已优化，手续简化后，员工请销假效率提高了30%。

（26）关于工作作风有待加强的问题

整改情况：一是全局已组织2次作风纪律整顿大会，参与人员达全体干部职工，开展3次专题纪律教育活动，覆盖所有部门。通过加强纪律教育和严格监督检查，干部职工的工作纪律意识显著增强，违反工作纪律的情况明显减少。2024年4月以来，未再发生被区作风办通报或区委巡察组发现违反工作纪律的情况。二是局作风纪律监督小组已进行10次明察暗访，发现问题2处，均已及时整改；开门办公和线上办公系统的推广使用，提高了工作效率，方便了群众办事，群众对工作服务的满意度显著提高。三是工作作风得到改进。干部职工的工作态度更加端正，服务意识增强，工作作风得到了明显改进，区交通运输局的整体形象得到了提升，赢得了群众的认可和好评。

（27）关于干事创业的氛围不浓的问题

整改情况：一是优化人员结构。加大年轻干部招录力度，2024年已招录年轻公务员1名，2025年已向区委组织部递交再招录1名公务员的计划，切实引进专业人才，注入新鲜血液，充实干部队伍。二是保障工资福利。局办公室财务审计组积极与财政部门沟通协调，每月确保工资按时足额发放，工资的按时足额发放增强了干部职工的归属感和稳定性。三是经费支持发挥作用。2024年区财政部门的500万经费保障支持，为干部职工工作责任感、进取心大大增强。

4.工程项目监管缺位方面。

（28）关于专业技术人员人才缺乏的问题

整改情况：一是全局目前共有在职员工133人，通过推算，2024年至2029年到龄退休人员共计40人，其中：2024年5人，2025年5人，2026年9人，2027年4人，2028年4人，2029年13人；在后续工作中，区交通运输局人员年龄结构偏大、人员结构不合理现象将逐渐得到缓解。二是实施人才培养计划，提升在职干部素质。目前全局共有4名本科在职学习教育和深造，为提升干部学历层次和专业技能奠定了基础。三是优化人员结构。2024年已录入研究生年轻公务员1名，2025年已向区委组织部递交再招录1名公务员的计划，来引进专业人才，充实干部队伍，注入新鲜血液。

（29）关于工程项目监管履职不到位的问题

整改情况：一是强化学习，提高认识。局属各单位组织学习了《公路工程管理办法》、《江西省基层小额工程建设项目管理实施办法（试行）》和《南昌市政府投资项目管理办法》等文件，确保干部职工全面掌握农村公路项目管理的要求，为后续工作提供了坚实的政策依据和理论支撑。二是开展摸排，督促核减。成立专项整治工作领导小组，对2017年以来农村公路项目建设的各个环节进行了开展细致的梳理排查和全面深入的剖析。截至目前，共发现5个问题，其中，区农投牵头建设项目中有4个项目存在问题，共计4个问题，4个项目都出现建设过程中多计工程量的问题，1个项目已追缴多支付的工程款17.1万元，其他三个项目在项目送审结算时拟核减工程量，核减金额为1003.3万元；大塘坪乡村道CE79观前至农场路面改造工程存在1个问题，主要为未严格按施工图施工，表现在路面结构层、路面宽度与施工图设计不符等方面；此外，大部分项目还存在项目档案资料缺失现象，项目档案资料管理不规范。三是完善监管机制，强化职责落实。区交通运输局特此成立了由15名成员组成的工程项目检查工作小组，该小组专注于工程质量把控、项目进度督促、施工规范促进以及安全生产保障。为确保工作高效有序进行，小组还创新实施了“四个一”工作法，为项目建设提供了全方位、全过程的保驾护航，确保项目顺利推进并达到预期目标。

（30）关于工程项目招投标程序不规范的问题

整改情况：一是强化法律法规学习。已组织招投标工作负责人对《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规进行了学习，增强了干部职工的法律意识和合规意识，强调了招投标工作必须依法依规、公平公正。二是修改招标文件前，综合素质评审表中“获得过中国土木工程詹天佑奖”的加分项涉及1项，现已及时删除。三是已对10名负责招投标工作的相关人员进行了法律法规培训，培训覆盖率达到100%。

（三）落实新时代党的组织路线存在不足，党建引领交通事业发展作用不明显

       1.党的领导核心作用发挥不够方面。

（31）关于党组总揽全局作用发挥不够的问题

整改情况：一是严格落实“一把手”末位表态制度。在党组会议、局务会等会议中，其他班子成员及相关工作负责人充分发表意见建议。如在2024年10月22日党组会议研究樵舍太森码头拆除工作相关事宜过程中，严格按照上级会议精神的传达、到班子成员和相关工作负责人表态发言、局党组书记总结发言的流程进行。二是规范党组会议记录。自巡察反馈意见以来，在人事、经费支出等事项的研究过程中，对相关事项的酝酿、提出、讨论、结论等全过程均进行了详细记录，其他班子成员的意见建议得到了充分记录。三是局党组开展“四个意识”的专题学习。通过组织系统、深入的学习活动，进一步增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升了党组的政治站位和思想自觉，为更好地履行交通运输工作职责提供了坚实的思想保障。

（32）关于“三重一大”决策制度执行不到位的问题

整改情况：一是局党组理论学习中心组已召开“三重一大”专题学习会，并安排专人负责记录。组织局属各单位干部职工深入学习了“三重一大”决策制度的相关政策、文件精神。通过学习，干部职工对“三重一大”制度的各项规定和要求有了全面、准确的理解，明确了其适用范围、决策程序和监督方式等。二是区交通运输局已细化了“三重一大”事项的类别与标准，确保各项决策事项都能明确归类，避免了模糊地带。完善了“三重一大”事项的决策流程，明确规定“三重一大”事项必须按流程提交党组（扩大）会集体讨论决定，各参会人员应充分发表意见，进行集体决策，避免出现个人或少数人说了算的现象。这一举措有效提升了决策的科学性和民主性。三是区交通运输局已设立“三重一大”决策制度监督小组，负责监督的执行情况。监督小组通过定期检查、随机抽查等方式，及时了解和掌握“三重一大”事项的决策情况，确保各项决策都符合制度要求。同时，对于未按规定执行“三重一大”决策制度的情况，将严肃追究相关责任人的责任，形成有效的问责机制。四是如对2024年执法大队前移治超点至西山320国道旁的建设费用，严格执行“三重一大”决策要求。

2.干部队伍建设有短板方面。

（33）关于人员超编、混编混岗现象突出的问题

整改情况：一是强化编制规定学习。区交通运输局已组织局属各单位认真学习了相关文件精神。通过学习，干部职工切实掌握了上级关于编制工作的有关规定，以及区交通运输局整体的编制情况，增强了编制管理的意识和自觉性。二是严控编制设置要求。目前全局共有在职员工133人，通过推算，2024-2029年到龄退休人员共计40人，其中：2024年5人，2025年5人，2026年9人，2027年4人，2028年4人，2029年13人；在后续工作中，区交通运输局严格执行编制管理有关规定，超编现象将逐渐得到缓解。

（34）关于未按机构职能编制设置内部机构的问题

整改情况：一是开展文件学习。局机关和局属各单位学习了《事业单位工作人员管理条例》和《江西省人民政府行政机构设置和编制管理办法》等文件，强化干部职工对区交通运输局整体编制情况的了解。二是调整编制内设机构。根据区委编办《关于调整部分党政机关内设机构及领导职数的通知》（新编发〔2021〕57号）文件精神，经局党组研究决定，同意清理超编内设机构，并明确了相关人员职责，目前局机关内设机构有：局办公室、局交通建设股、局综合发展股；道路运输服务中心内设机构有：办公室、交通工程质量监督、农村公路巡查；区水路运输服务中心内设机构有：办公室、港口管理、运输管理、综合规划。

（35）关于工作关系未理顺造成人力资源浪费的问题

整改情况：一是关于区交投公司成立由来：2020年3月16日，根据南昌市新建区人民政府办公室抄告单（新府办抄字〔2020〕82号），同意由区农投公司成立南昌市新建区交通运输投资发展有限公司，承担区交通运输局相关项目的建设及运营管理，公司经营管理由区交通运输局、区农投公司协商确定。二是区交投公司自成立以来，开展的业务及相关经费如下：2021年，对全区公交站台进行了维护保养措施，共计维护站台71个；2023年，为保障乡镇交通工程建设，共计拨付36834135元；2023年至2024年，区交投公司融资金额共计3.5亿元，用于保障两整治一提升农村路域环境整治项目建设资金，目前已完成第一批申报金额共计59894261.96元。同时在樵舍太森码头作为南昌市水运应急保障通道期间，区交投公司积极协调南昌水投公司，确保应急保障通道的正常运行。三是区交通运输投资发展有限公司目前正在走注销程序，后续将严格按照上级文件精神，落实公司隶属和组织人事关系，确保工作关系理顺，避免人力资源浪费。四是区水路运输服务中心的主要职能包括：宣传贯彻执行水路运输管理的法律、法规和规章，协助编制水上交通发展规划，承担港口管理具体事务工作，负责水运基础设施建设管理，承担水路运输管理的事务工作，以及水路交通运输科技创新、推广应用工作等。同时，还明确了水运企业、港口码头以及船舶污染防治管理，对水上设施、船舶载运危险货物以及其他货物的安全监管等职能。五是区水路运输服务中心核定编制数20个，在编人员35人，实际在岗24人，局属各单位借用11人。针对人员工作职责未明晰的问题，已根据水路中心内设4个职能股室（办公室、港口管理、运输管理、综合规划）的职能，明确了人员职责，提高了工作效率。

3.基层党组织建设虚化弱化方面。

（36）关于基层党支部换届不及时的问题

整改情况：一是组织局属各位党支部学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等文件。通过学习，党务工作者对党支部换届选举的相关规定和要求有了更深入的了解，为今后的工作奠定了坚实基础。二是已完成水路运输服务中心党支部的换届选举工作。2023年6月16日，区水路运输服务中心已按照相关换届选举程序召开了中共南昌市新建区水路运输服务中心支部党员大会换届选举工作。三是设立了监督小组，对换届选举的各个环节都进行严格监督，确保换届选举工作符合规定。

（37）关于工会系列活动未开展的问题

整改情况：一是区交通运输局工会已按照《江西省基层工会经费收支管理实施办法》的要求，分别组织局机关工会及局下属三个单位工会负责人进行培训和精神传达，确保全局干部职工工会福利待遇得到保障。二是建立健全关爱机制。局工会分别对住院、直系亲属病逝、生育的六名干部职工进行了看望，并按照工会要求送上组织的慰问金共计5600元；对因疫情期间过度劳累而瘫痪住院的陈俊同志，每年提供2-3万元医疗补助延续至今，并其进行不定期走访看望。三是全力保障工会成员福利，截至目前，已对全局133名在职工会成员和82名退休人员（无公园年票及观看电影）按时发放工会成员福利（分别为节日慰问、生日慰问、公园年票、组织会员观看电影等活动），共计476780元。四是组织全局工会成员体检。已对接南大二附医院体检中心，安排全局133名在职工会成员和82名退休人员进行体检活动，确保了活动的有序开展。

四、持续推进，不断巩固整改结果

下一步，区交通运输局党组将继续认真落实区委巡察组要求，不断完善长效机制，坚持抓细抓实，持续巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

(一)切实提高政治站位，不断强化思想认识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用党的新思想、新理论武装头脑、指导实践，推动交通运输事业高质量发展。

(二)坚持全面从严治党，加强党风廉政建设

严格按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”的工作要求，不断强化主体责任意识，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住区委第三巡察组反馈意见，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹。

(三)持续强化执纪问责，不断完善长效机制

严格落实党风廉政建设责任制，积极支持和配合派驻纪检监察组开展工作，加强对履行主体责任情况的监督检查，坚持抓早抓小，不断加强干部的日常监督管理，全面准确掌握干部的思想、工作和生活情况，对苗头性的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持标本兼治，更加注重建章立制，建立健全解决问题的长效机制，突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，严格执行“三重一大”决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0791-83751858，通信地址：南昌市新建区交通运输局，电子邮箱：913908720@qq.com

2025年6月30日