今年以来，在新建区委、区政府的正确领导和南昌市水利局的大力支持指导下，新建区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会、市第十二次党代会、市委十二届三次全会、区第二次党代会精神，深入践行中央新时代治水方针和水利部治水总基调，克服突发疫情防控工作带来的压力，扎实抓好重大水利项目建设、流域生态治理、水旱灾害防御、水利建设管理、水利行业监管等工作，基本完成了年初确定的各项工作，为“提升南昌发展首位度，充分彰显省会担当”提供了有力的水利支撑，现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）彰显担当，勠力同心抗击新冠疫情

1、高站位认识，建好指挥领导体系。一是强化组织领导。成立由党组书记、局长任组长总负责，党组班子成员任副组长分工负责的疫情防控工作领导小组，先后组织召开疫情防控工作专项推进会10余次，认真传达贯彻上级最新决策部署和工作提示，切实统一全局思想和行动，坚决做到服从命令、听从指挥，确保打赢疫情防控阻击战。二是启动战时机制。严格落实领导带班、全员上岗的战时工作纪律，动员系统内150余名干部职工下沉挂点社区，逆“疫”而行；并集中在单位办公楼安排住宿，全体干部职工24小时保持通讯畅通，确保抗疫队伍随时“拉得出、冲得上、打得赢”。

2、高境界凝聚，加强队伍建设保障。一是坚持党建引领。迅速组建疫情防控临时党支部，集结3支党员先锋队，分别支援朗晴园社区、幸福里社区以及北林社区（封控区）的疫情防控工作。设立党员示范岗、先锋岗，激励广大党员干部当先锋、做标杆，全面营造“人人有责、人人担责”的战时氛围。二是加强一线保障。坚持“保重点、保急需、保一线”原则，发挥主观能动性，千方百计为一线防疫人员筹措防疫物资，除区疫情防控指挥部申领的物资外，先后投入20余万元，做好口罩、防护服、消毒品等防护物资的采购储备工作，确保防疫物资充足。

3、高要求防控，织密隐患查控网络。一是全面摸排。大力开展“敲门行动”，按照“一房不漏、一人不少”的要求，对挂点小区实有人口进行一户一户过、一家一家清，采集人员信息，建立基础台账，做到底数清、情况明。二是重点管控。对涉疫被封闭管理的单元楼栋，积极会同社区和卫健部门，及时将相关人员转运至集中隔离点进行隔离治疗和观察、并对相关场所进行末端消杀；对隔离点、外地返回的重点人员，督促落实7天居家隔离的管控措施，并对其住所贴好封条，做到不定期巡查、检查。

4、高标准落实，筑牢疫情防控防线。一是增强防护意识。加强疫情防控的正面宣传引导，组织干部职工采取张贴倡议书、群发微信信息、播放小喇叭等多形式向挂点小区广大居民群众开展线上线下宣传，倡导大家“少出门、不串门，勤通风、不聚集”，并普及各类疫情防控知识和政策。二是建强安全壁垒。先后组织挂点社区开展四十余轮全员核酸采集，配合医生做好核酸采样及信息录入工作，对居家隔离、行动不便人员进行上门采样；对封控区居民实施逐户上门单管或户管采集，确保全员核酸不漏一人，共累计核酸检测30余万人次，保证了居民群众的健康安全。三是消除隐患盲区。设卡立哨、规范检查。对挂点朗晴园社区、幸福里社区实行闭环管理，设立卡点，实行24小时值守制度，严守小区进出“第一道防线”，落实“四验一戴”等疫情防控措施，同时查验小区出入证，逢人必问、逢车必查、逢进必登，确保不遗漏任何缺口、不放过任何隐患。消杀作业、卫生清洁。督促物业对小区内休闲场所、停车场、电梯、楼梯等公共区域进行日消杀，并及时对居民生活垃圾进行清运，确保日清日运；安排密封垃圾清运车辆对全员核酸产生的医疗垃圾进行专业化处理；有效切断病毒传播途径。四是践行为民初心。满足群众生活物资需求。统筹申领封控区居民生活必需品等保供物资，统一领取分发、配送上门，做到物资即来即送。满足群众特殊必要需求。通过建立微信群及时了解居民的相关用药需求，常见药品由社区家庭医生进行配送到户。非常见药品（其他必要物资），在严格执行防疫规定的情况下，居民自行通过网络采购等方式配送至网格卡点，由工作人员严格消杀，送至居民家中。

（二）稳字当头，牢牢守住水利安全防线

1、守住水旱灾害防御防线。坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和底线思维，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，提前部署、压实责任，统筹抓好严峻疫情防控形势下的防汛各项工作，切实将防汛备汛工作做到了扎实细致、有力有效。一是逐级压实防汛责任。按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，建立完善防汛责任体系。落实堤防防汛“四个责任人”、水库安全运行管理“五个责任人”、重点山塘“三个责任人”以及水闸、灌溉、排涝等水利设施工程安全运行管理各类责任人。对堤线跨行政区域的堤防分行政区域明确防汛责任，并逐段逐级细化落实；对跨汛期施工的水库、堤防等在建或已完工但未经洪水考验的涉水水利工程逐座明确防汛责任；切实把防汛工作责任横向落实到边、纵向落实到底。二是全面落实物资保障。牢固树立“宁可备而不用，不能用而无备”的理念，全面落实省、市水利部门对防汛物资储备任务要求，全区共储备袋类79.32万条（编织袋54.25万条，草袋20.61万条，麻袋8.46万条），卵石和块石7.25万方。其中草袋、卵石等已超出下达任务数，确保关键时刻拿得出、用得上。三是着力提升应对能力。做实预案体系。深刻汲取2021年河南郑州“7.20”、湖北随州“8.12”特大暴雨灾害和2022年四川甘孜州丹巴县关州水电站“1.12”较大透水事故等教训，按照水利工程度汛方案的编审程序，完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并报市、区防指批复，大大提高了预案的科学性、针对性和可操作性。抓实汛前检查。积极组织开展水利工程汛前检查、水安全隐患排查，对各类工程、重点地段、物资队伍、方案预案等各方面开展针对性的拉网式检查。对检查、排查出的安全隐患和薄弱环节,建立台账、逐项整改销号，实现闭环管理，确保水利工程安全度汛。夯实基础设施。加快推进水利工程防汛道路建设（含应急修复）工作，汛前完成大塘等乡镇防汛道路建设（含应急修复）约13公里。强化水毁修复。全面完成32处水毁水损水利工程设施修复建设任务，大大提升了当地水旱灾害防御能力。强化监测预警。全区共有山洪灾害雨量监测站11个、水位监测站2个、简易雨量站95个、预警广播25套，小（一）型以上水库自动测报系统23套。春节前新增小（二）型水库安装自动测报系统72套；新建改建赣江尾闾水位自动监测站点4个。为提高防御灾害预报预警能力，委托鄱阳湖水文水资源监测中心对监测预警设施设备运行维护。开展应急演练。组织开展应急抢险演练和山洪灾害防御演练，进一步提高基层防汛查险和处置险情的能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。组建技术队伍。为做好水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作，组建了六个水旱灾害防御技术指导组，确保关键时刻拉得出、顶得上。6月4日、6月20日，我区松湖站2次超警戒水位；6月22日联圩镇五星圩和大塘坪乡新培圩达到警戒水位；我局立即集结力量、联合调度，第一时间赶赴现场，指导防汛排涝，紧急处置险情，为全区防洪排涝工作提供技术支撑。

2、守住水利安全生产防线。时刻绷紧安全生产之弦，层层落实安全生产主体责任，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，深入推进水利安全生产专项整治三年行动巩固提升，上半年专题调度安全生产工作10次，开展安全生产专项巡查检查8次，排查治理安全隐患86条，隐患整改率100%。识别管控水利安全生产危险源352条，上半年安全生产零事故。

3、守住工程质量安全防线。一是履行质量监督职责。持续开展水利工程建设质量提升行动，依法依规依职责开展质量安全监督，做好水利基建项目和水利大会战项目质量监督工作，实现在建重点水利工程巡查全覆盖。二是实行“飞行”检测制度。强化水利工程安全监督管理，建立和实施第三方飞行检查制度，对外观质量差、施工操作不规范的项目随时委托第三方检测机构进行检测，保障水利工程质量安全。

（三）项目为王，大力推进水利项目建设

全面贯彻落实全省水利高质量发展大会精神、市委主要领导“南昌市要确保谋划千个涉水项目”的指示精神，积极策应新建区“上安岭”战役，树牢“项目为王”理念，按照“谋划一批、建设一批、竣工一批”的原则，大力推进水利“项目大会战”。  

1、科学谋划，做足项目储备。聚焦改善民生、解决民忧的目标，立足当前、着眼长远，围绕近期、中期、远期，建立涵盖堤防除险加固、提质升级，流域治理、泵站改造、供水保障等多维度的项目储备库，谋划形成了南昌市新建区水利高质量发展项目规划，项目总投资109.8590亿元，安排项目155处，实施期限从2022年到2035年。

2、多措并举，抓好工程建设。克服疫情影响，突出工作重点，统筹处理好“静下来”和“动起来”的关系，实现“疫情图”和“复工图”相匹配。市一号工程赣抚尾闾、区重点水利工程五星圩水毁修复及补短板、药湖联圩等工程在疫情防控期间未停工，真正做到了战‘疫’不止步，生产不耽误”，抢回了项目建设进度。一是强力配合一号工程实施。全面落实市委、市政府对赣抚尾闾综合整治“一号工程”战略定位和省政府年度重点工程的要求，组建工作专班，全力配合推进工程建设。充分利用赣抚尾闾工程弃土做好赣西、廿四联圩，五星圩堤防巩固填塘压浸，全面提升了圩堤抵御洪涝灾害的能力。二是加强防洪安全工程建设。投资8899万元，启动象山镇、南矶乡、大塘坪乡等12乡镇，共25处今冬明春大会战项目，截至目前除松湖镇3个项目正在编制实施方案外，其余项目均已完成设计方案编制，大部分项目完成了立项、概算批复，计划年底完成主体工程建设，2023年汛前全部发挥工程效益；投资3692万元，稳步推进五星圩水毁修复及补短板等工程，截至目前已完成投资2113万元，占总投资57%，计划年底完成项目主体工程建设；持续推进赣西、廿四联圩重点易涝区排涝能力建设项目、铁河大泵站工程和新培圩复堤堵口及水毁修复等工程的扫尾工作，目前工程均已发挥防汛效益。三是加强水利基础设施建设。投资356万元，启动石岗镇、大塘坪乡、铁河乡、象山镇等11个乡镇水利工程维修项目，截至目前已完成投资280万元，占总投资78%；投资5665万元，加快推进药湖联圩涝区治理工程建设，拆除重建礼坊电排站、拆除五星电排站改建成五星自排闸、舍埠电排站新增机电设备、更换四东和南湾2座电排站机电设备，截至目前已完电排站主体工程建设，完成投资2000万元，占总投资46.7%，计划年底完成投资产值4600万元。四是加强水生态工程建设。投资530万元，实施松湖镇、象山镇、联圩镇等10个乡镇的农村水环境整治项目，截至目前已完成投资106万元，占总投资的20%，预计年底全面完成建设任务；投资1800万元，启动华南渠（曹家桥上游段）及物华渠水环境综合整治工程，目前已基本完工，全面提升了前湖水流域水环境，实现了“奋战三百天、前湖水更清”的目标。

（四）强化监管，不断提升行业管理能力

1、强化水利工程运行管理。按照省市工作部署要求，督促做好2022年度147座（国有堤防10座、中型水库5座、中型泵站1座、乡村管理堤防31座、小一型水库18座、小二型水库74座、农饮工程8座）水利工程标准化常态化管理及4座国有堤防标准化管理创建的日常管理和自评自验等工作；全面深化水利改革，破解小型水利工程管理“瓶颈”，通过政府采购方式择优确定了我区74座小型水库、28条乡镇管理的圩堤（总长169.17公里）的物业化管理单位，并督促指导物业化公司完成了安全管理员聘用工作，编制完成了《新建区小型水库调度规程》，有序开展小型水库大坝安全鉴定、清杂清障、机电设备维修养护等工作。

2、落实最严格水资源管理制度。积极推进《南昌市新建区节水型社会建设“十四五”规划》编制工作。强化节水载体创建，推进我区公共机构节水型单位复核工作，持续开展企业、小区、学校等节水载体创建。严格计划用水管理，对纳入取水许可管理的取用水户下达2022年度用水计划。创新节水宣传教育。利用世界水日，中国水周关键节点，线上、线下同步开展节水宣传，组织局干部职工参与观看全国公共机构节水宣传周节水云课堂，联合市水利局开展节水有奖竞答活动，着力提升全社会节水意识。

3、抓好水土流失综合防治。投资15万余元，实施完成2021年市级补助项目中的象山镇大桥村周家自然村荒山头水土流失治理项目、铁河乡远宋农业开发有限公司水土流失治理项目，治理水土流失面积5.5公顷；完成水土保持设施自主验收项目报备项目5个；开展中央生态环境保护督察反馈矿山生态环境问题涉及水土保持整改督导，督促2021年因错过种植季节未完成整改到位的西山邹家砖瓦厂、石岗金塘砖瓦厂、石垦砖瓦厂及时进行绿化补种；加强事中、事后监管，常态化开展执法监督检查工作，对水土保持措施未落实到位的项目下达整改通知书5份，未批先建项目下达整改通知书1份，未按时上报监测季报的项目下达整改通知书1份。

4、严格水行政执法监管。落实扫黑除恶斗争常态化要求,加强河道采砂执法监管, 特别是涉砂工程建设项目监管，坚决打击以自建房、工程用砂等名义进行非法采砂和外运外销行为；启动对三洲头集中停靠点沉水或存在安全隐患船只打捞切割处理，斩断非法采砂源头；落实赣抚尾闾疏浚项目监管职责,现场核签江西省河道砂石采运管理单，切实维护我区河道采砂秩序稳定。启动水政执法监控系统二期建设，在昌邑大桥上下游新增数个点位，进一步提升河道信息化监管覆盖范围；扎实开展专项整治,严厉打击行业乱象,堵塞行业管理漏洞，上半年始终坚持每日开展执法巡查，共出动执法人员500余人次、执法车辆150余车次、执法船艇30余艇次，查处向河道管理范围内弃置石渣案1起。

5、推进农业水价综合改革。为持续巩固农业水利综合改革成效，加快推动改革进程，积极与省水科院对接，已于2021年完成了水利骨干工程名录和改革任务报告书，为做到工程管护机制全覆盖奠定基础，目前正在开展水权报告和农业供水“一区一价”报告的编制工作。

6、深化水利体制机制改革。进一步推进水利“放管服”改革，成立区水利局行政审批工作领导小组，积极承接好原区行政审批局涉水行政审批职责，保证了工作不断档、不脱节。积极与区城管局对接沟通，做好城市涉水职能、设施统一管理和转隶工作落实。

（五）补强短板，巩固提升供水保障能力

1、加强农村水厂维修养护。督促水厂实施主体和供水管理单位新建润泉公司做好新建区已建成的8座水厂运行管理，对7座小型集中供水工程进行了全面整修，设置了围栏、标识牌等，并定期开展安巡检及水质检测工作。

2、完善城乡供水一体化机制。巩固拓展农饮脱贫攻坚成果，全面推进城乡供水一体化，引入社会资本投资8848万元，持续推进石埠水厂管网延伸工程建设，目前已完成项目前期工作并开工建设，预计明年年底完成建设任务。投资1.06亿元，积极推进农村饮水管网延伸项目前期工作，目前项目已挂网，计划6月下旬开工建设。

3、持续推进精准帮扶工作。一是开展水库移民直补发放和项目管理工作。根据2021年度大中型水库移民后期扶持人数核减情况发放第一季度和第二季度水库移民直补资金471.93万元。下达大中型书库移民后期扶持项目22个，总投资1169.14万元；小水库移民解困项目8个，总投资49.5万元。截至目前，所有项目已经完成前期工作，准备进入实施阶段。二是持续帮扶结对脱贫户。按照“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，依托春节、端午节等节日，定期、不定期开展走访慰问活动，确保对脱贫户的帮扶力度不减，有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（六）综合施策，大力推进河湖生态建设

1、推动河湖长制有能有效。一是动态完善组织体系。完善组织体系。全区设总河湖长1名、副总河湖长1名，分别由区委书记和区长担任，设区级河湖长23名，乡级河湖长34名，村级河湖长194名，实现了“区、乡（镇）、村”三级河湖长全覆盖； 同时, 推行“河长湖长＋检察长”、“河长湖长＋警长”工作机制,并设置民间河长、企业河长，组建“河保姆”、“河小青”等志愿者队伍，成为河(湖)长制的有益补充。二是河湖长充分履职。上半年，全区区级河湖长共巡河50余次、乡级河湖长巡河200余次，村级河湖长巡河5000余次,协调解决了一大批涉水突出问题。三是河湖长制见力见效。坚持开展以“清洁河湖水质、清理违章建筑、清除违法行为”为重点的“清河行动”，出台清河行动方案，细化清河责任，上半年全区共摸排发现“清河行动”突出问题22个，整改已完成17个，完成率达90%。开展全流域排查，就石埠反修水库存在投料养殖情况下达整改督办单,并限期整改到位。

2、加强河湖岸线保护治理。纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化，坚决遏增量、清存量，加强涉河项目及房屋建设许可审批，有效遏制未经批准占地建房违法行为，有序推进河湖圩堤管理范围内17栋房屋拆除任务。开展赣江及鄱阳湖岸线利用项目清理专项整治行动，形成岸线建设项目清单台账，并初步拟定整治方案。

（七）全面从严治党，着力营造良好政治生态

1、加强政治学习。依托党组理论中心组、“学习强国”、“江西干部网络学院”APP，采用在线学习、集中研讨等方式，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察江西重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，聚焦党的十九届历次全会精神、省第十五次、市第十二次、区第二次代表大会精神等内容，精心谋划、科学部署，先后开展了10次集体学习，3次专题研讨，引导干部职工统一思想，凝聚共识，切实向党中央看齐靠拢。

2、强化党风廉政建设。认真落实全面从严治党党风廉政建设主体责任,努力营造风清气正良好政治生态。一是完成支部换届。完成了中共南昌市新建区城市防洪管理局机关支部委员会、中共南昌市新建区赣西联圩管理局党支部委员会等支部的优化重组工作，指导完成1个重组支部的首届支部选举和10个保留支部的换届选举工作。直属机关委员会书记与新任党支部书记开展任前集体谈话。二是开展廉洁提醒。在春节、端午等节假日前夕，召开专题节前廉政教育提醒会，发出廉洁提醒，营造崇廉尚俭的浓厚氛围。 

3、强化作风专项整治。持续深入开展基层干部作风整顿专项行动，坚决克服官僚主义、形式主义，结合筹备召开打造让党放心、人民满意的模范机关暨开展“4+10”干部作风专项整治专题组织生活会的契机，集中整治工作不落实的“六种表现”以及“油、松、痞”作风问题，坚决消除干部“五类不良作派”，进一步促进作风持续好转，干群关系持续改善，干事创业能力持续提升，锻造实干争先的过硬作风，为推进“打响‘上安领’新建当自强”十大提升工程，推动全区高质量跨越式发展提供坚强保证。

二、下半年工作计划

上半年，突如其来的疫情打乱了全区水利工作节奏，下半年，我们将以全区“强省会”战略，推进“打响‘上安领’ 新建当自强”十大提升工程行动为契机，努力克服疫情冲击影响，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，奋力夺取疫情防控和全是事业发展双胜利，重点要做好以下几个方面的工作。

（一）做好水旱灾害防御工作

1、加强洪涝灾害防范。始终绷紧防汛这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立洪患意识和风险防控理念,密切关注天气变化,加强分析会商和预报预警,重点做好山塘水库安全度汛、山洪地质灾害防御、在建涉河工程防洪安全等工作,切实落实各项应对应急措施,确保防汛安全。

2、坚持防汛抗旱两手抓。加强水库山塘蓄水调度和供水管理,充分发挥水利工程抗旱效益,为可能出现的干旱条件下工农业生产和人民生活提供水源保障。

（二）推动重点水利工程建设

1、抓紧前期工作。策应全区水利高质量发展要求，滚动编制水利工程项目库,为争取项目和资金做好准备;把握中央水利投资方向，利用一切机遇抓项目，动员一切资源跑项目，努力实现或超额完成立项争资目标。加紧启动新培圩除险加固工程（投资约1100万元）、方洲斜塘蓄滞洪区安全建设项目(投资约46536万元)、昌联灌区节水改造(投资约9130万元）、药湖灌区节水改造（投资约5350万元）、港北联圩涝区治理工程（投资约4000万元）等项目前期工作，其中新培圩除险加固工程力争年底前开工建设。

2、抓紧工程建设。全力配合推进赣江抚河下游尾闾综合整治工程建设；加快完成新培圩复堤堵口及水毁修复等工程、药湖联圩涝区治理工程、五星圩水毁修复及补短板等工程EPC(设计采购施工)总承包项目、今冬明春水利大会战项目（共25处，总投资8899万元）、农村供水一体化等一大批重点重大水利工程建设；积极开展2022年水利冬修、水环境治理、水毁工程修复等项目实施。

（三）抓细抓实河湖管理工作

1、深入推进河长制。狠抓河长履职，把河长制工作责任链条进一步压紧压实；狠抓水环境整治，规范河道采砂管理，推进河道采砂统一经营管理和河湖“清四乱”常态化规范化；狠抓样板河建设，强化河流管护责任，解决河流突出问题，提升河流管护水平；进一步加强涉河建设项目管理，严格履行河道采砂许可等制度，建立健全涉河建设项目审批公示，加强全程监管。

2、严格落实水资源管理。按照“三条红线”要求，坚持总量控制，强化红线意识，全面加强取用水监测管理，饮用水水源保护和节约用水等工作，积极推进城乡供水一体化、工程管理专业化，提升水资源配置能力和城乡供水安全保障能力。优化水资源利用，以溪霞水库为试点，积极探索水权交易，走出一条水资源可持续利用的新路子。

3、全面加强水土保持监管。通过政府采购第三方包干式服务模式加大对在建生产建设项目信息化监管力度，充分运用无人机、天地一体化系统等高新技术，强化对水土保持工程，生产建设项目的监管。积极推行水土流失动态监测全要盖，严肃查处生产建设项目违法行为，进一步提升全社会的生态红线意识、建设单位的法律责任意识，有效防治人为水土流失。加大履职监管及责任追究力度加强对下一级水行政主管部门依法履职情况的审查，依法依规对在履职中不作为，乱作为的行为进行严肃处理。

4、强化水利工程建设管理。严格按照方案时间节点及省市要求，积极做好我区河湖圩堤管理范围内房屋整改问题工作，稳步推进历史存量房屋迁建工作。督促乡镇加强对安全管理员日常管理及培训，年底对安全管理员乡级及区级考核。继续推进小型水库和小型堤防、国有公益性水利工程维修养护项目及小型水库大坝安全鉴定工作。

（四）全面提高党的建设水平

1、深化全面从严治党。严格履行全面从严治党主体责任,从严开展党内组织生活,为水利事业改革发展提供思想、组织、纪律保障。

2、推进作风教育整治。扎实开展干部作风大转变教育整治,切实开展“庸懒散虚”问题专项整治活动,改进工作作风,提升服务效能。

3、加强党风廉政建设。坚持全面从严治党, 加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，抓好干部职工廉洁自律工作,进一步打造全局风清气正的政治生态。

三、 当前工作存在问题和不足

（一） 工程建设管护方面

1、防洪工程有待进一步加强。近几年我区投入了大量人力物力用于防洪水利设施建设，但是建设标准不高，遇到1998年和2020年这样的短时间大量降雨，部分内涝堤仍有漫顶、决堤的风险，导致人民生命财产安全受到威胁的情况。

2、重建轻管的现象依然存在。部分水利工程项目建成交付使用后存在管护责任未明确、管护制度未建立、管护经费不足、管用矛盾突出等问题，导致水利设施项目处于“有人建、有人用、无人管”的局面，造成项目功能性下降，工程局部存在不同程度老化、损坏、淤塞, 使用效益没有得到充分发挥。

（二）建设资金筹措方面

我区在水环境整治、内涝区治理、防汛能力提升等方面存在大量的建设任务，需我区地方配套资金数额较大，虽然前期通过多种渠道筹措资金，但新规划新增项目较多且项目后期维护费用较大，资金还有大量缺口。

四、做好下半年乃至今后一个时期工作意见建议

（一）统筹做好全区水利发展规划。精心谋划、科学布局一批重大项目，争取中央和省级投资，着重推进赣抚尾闾水环境治理工程、鄱阳湖区重点圩堤提质升级改造工程（万亩以上圩堤升级到20年一遇和50年一遇的防洪标准）、内涝区排涝能力建设项目、防洪排涝工程等。

（二）严格落实乡镇属地管护责任。加大工程管护投入，打通水利工程管护“最后一公里”，继续深入探索“物业管家”模式，实现专业化、市场化运营。

（三）创新机制用好金融债券工具。包装好一批水利项目，有效利用各类银行金融机构的资金规模，申请政策性银行贷款、融资和专项债，拓宽水利工程建设项目融资渠道。