真抓实干求实效   勠力同心迎难上

       ——区商务局2017年工作总结及2018年工作安排

2017年，我局坚决贯彻《区政府工作报告》提出的：“致力于经济大发展，壮大产业实力，力促第三产业繁荣”工作部署，紧紧围绕《新建区服务业发展倍增行动计划》提出的：“两个总量翻番、三个占比提高、四个指标突破、五个业态崛起”发展目标，发扬真抓实干求实效的工作精神，较好的完成了全年各项工作任务。

一、2017年工作情况

（一）经济指标稳步攀升

消费市场持续繁荣。社会消费品零售总额完成86.66亿元，同比增长15.5%，增幅排名全市第一位。其中，限额以上消费品零售总额完成34亿元，增长20.7%，增幅列全市第二位；外向经济稳中向好。实际利用外资预计可完成2.86亿美元，增长29.8%左右，实际利用内资预计完成95.8亿元，增长29.5%左右，增幅均有望排名全市前三甲，外贸出口降幅逐步收窄，全年完成出口14297万美元，同比下降4.86%；电商任务提前完成。电子商务交易额在前三季度就完成全年任务的113%，完成进度列全市第一；全年突破100亿大关，综合排名进入全市前三应无悬念。

（二）第三产业发展提速

一是倍增计划及时出台。近年来，特别是“撤县设区”后，服务业呈现出比重不断提升，贡献不断加大的良好发展态势，第三产业已成为稳定全区经济增长的重要支撑，加快服务业，特别是现代服务业发展成为全区共识。作为2017年区委全面深化改革工作之一，我们顺利完成了《南昌市新建区服务业发展倍增行动计划》制定任务，明确提出了今后四年全区服务业发展目标任务和工作举措。

二是行业结构逐步优化。2017年，我们加大了高附加值的现代服务业企业引进入统的工作力度。特别是通过我们的努力，以中至集团股份有限公司为代表的3户计算机服务和信息软件企业在我区入统，使我区的新兴服务业领域有了质的突破，填补了一项空白，为我区现代服务业发展注入了强大的动力。

三是入统企业增加较快。全年净增限额以上贸易业企业16户，累计已达97户；净增规模以上服务业企业20户，累计达46户，均超额完成市下达目标任务。

（三）招商引资成绩斐然

我们始终把招商引资作为经济工作的“生命线”，切实把开放型经济工作提升到“一号工程”高度。

招商推介力度空前。先后派出招商小分队100余批次，积极参加“央企入赣会”、“赣港会”、“赣台会”、“江西省与跨国公司（上海）合作交流会”、“中国500强企业高峰论坛”、“赣商大会”等省、市重大招商活动。成功举办了新建区（北京）商会2017年年会暨新建区招商引资推介会和2017新建区（上海）汽车及智能制造产业推介会。

招大引强硕果累累。引进10亿元以上项目9个，20亿元以上项目5个，50亿元以上项目3个，100亿元以上项目1个。

项目推进扎实有效。华润商业综合体、《汪山土库》电视剧拍摄、成信鞋材生产、绿地国际双创中心、智慧制造产业园等2016年重大招商活动签约项目，均已完成项目注册，其中，进资4个，开工3个，投产1个。包括在赣京会上签约的聚酰亚胺锂电池隔膜项目、在中国500强高峰论坛上签约的乾照光电项目、深航江西分公司项目、红星养老城项目、在跨国公司会上签约的新城吾悦广场项目、在央企入赣会上签约的西山文化旅游特色小镇项目一期万寿广场等2017年重大活动签约项目也在稳步推进之中。

（四）电商产业成效显著

全年新增入库电商企业12户，累计达45户。全区已有3家企业荣获“省级电子商务示范企业”、8家企业荣获“市级电子商务示范企业”。

今年，我们加大了电子商务进农村步伐，积极开展电子商务精准扶贫。截至目前，我局联合全城电商在全区建设了3个乡镇服务中心，55个村级服务站。我们积极探索农旅+电商模式，举办了农旅电商培训会议和工作会议，制定了农旅电商精品线路工作开展计划。

（五）市场体系不断完善

一是农贸市场品质提升。2017年，北郊、聚源、望城等三个城区农贸市场全面完成升级改造，长堎农贸市场正式启用，文化路临时集贸市场完成其历史使命顺利实施搬迁。城区农贸市场的升级改造，改善了市场流通环境，提升了城市形象。

我们还启动了乡镇农贸市场建设改造工作，溪霞镇、厚田乡分别列入省、市乡镇农贸市场新建改造项目。

二是配套建设日趋完善。作为农贸市场主要配套设施的社区便利连锁店建设工作全面展开，40多家社区便利店分布城区各个社区，其中通过市级验收的连锁店有6家。同时，为进一步满足和方便群众日常生活需求，不断完善市场配套建设，我们已着手社区菜店建设的前期工作，在深入调研的基础上，形成了《新建区社区菜店建设实施意见（初稿）》报区政府。

（六）降本增效深入推进

一是加快建设现代物流。我们加大了工作和督导力度，全区物流标准化试点项目企业已达四家。试点项目正在快马加鞭建设之中，第一批试点企业有望在今年3月接受省、市有关部门验收。二是及时抓好政策落地。我们及时做好各类扶持政策落地，同时，根据企业实际情况，做到因企施策。全年共组织申报商贸物流、规上服务、电子商务、服务外包等各类企业政策扶持资金623.68万元。三是全力做好出口回稳。认真贯彻落实省、市有关支持外贸企业发展的工作部署，鼓励企业实施“走出去”发展战略，开拓国际市场。积极引导企业全面深入了解国家政策，组织相关企业参加省、市举办的促进外贸稳增长各类培训活动。2017年，组织全区外贸出口企业申报兑现各类扶持资金197万元；组织企业参加省、市举办的各种培训活动十余次。

（七）行业监管不断加强

2017年，我们坚持以严格执法推动行业管理，稳步推进商务领域执法工作。全年有序开展了成品油市场整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、单用途商业预付卡领域整治、汽柴油品国V置换、安全生产排查、黄标车提前淘汰、再生资源回收等行业监管工作，并取得了较好成效。

一是建立健全商务执法制度。制定了《新建区商务局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》、《“双随机一公开”工作实施细则》等一系列工作制度，进一步严格规范商务综合行政执法程序和执法人员的执法行为。

二是进一步落实相关主体责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了局领导班子和下属单位主要负责人在各方面的主体责任。加强本系统及监管行业的安全生产排查工作力度，制定了《安全生产和消防工作要点》、《新建区商务局安全生产隐患排查治理制度》等各种制度。同时，与相关企业签订《安全生产责任状》、《消防安全责任状》，进一步落实企业主体责任。

三是加大成品油市场整治力度。全年共进行了数十次加油站（点）安全检查、打击黑加油车、取缔黑加油站等专项行动。会同相关部门在成品油专项整治行动中共计查扣非法加油车辆近20辆，油品80余吨，取缔成品油非法加工、销售窝点12处，成品油市场整治工作取得了显著成效。

2017年，通过我们的努力，溪霞镇入选全省商贸特色培育小镇；“南昌老字号”企业已达3家，有2家企业注册商标晋级“江西老字号”；工作信息报送和采用总分首次位居全区各部门、各单位第一位。

此外，我们在基层党建、文明创建、社会治安综合治理等方面也取得了较好成绩。还出色的完成了上级交付的“保文保卫”、“提升公众安全感百日攻坚”、承办省第四届花博会（溪霞分会场）特色小吃美食节等重要工作任务。

二、当前面临的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，商务工作还面临着不少困难，我们自身还存在着不少问题。主要体现在：一是三产总量仍然偏低，行业发展不均衡，短板依然突出；二是经济指标压力较大，特别是社会消费品零售总额相关指标，目前处于高位运行，要保持较高增速难度较大；三是外贸出口形势依然严峻，增长乏力，缺少大型生产型出口企业；四是指导协调商贸和服务行业发展管理工作，我们缺乏有效抓手，执行力偏弱。五是少数干部职工还存在着“庸、懒、散、虚”等违反机关作风建设的现象，思想意识、个人素质、工作能力还有待于进一步加强。等等。

对此，我们要予以高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、2018年工作安排

总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话重要精神，紧紧围绕区委、区政府提出的战略目标和工作部署，大力实施《新建区服务业发展倍增行动计划》和《新建区招商引资四年倍增行动计划》，以加快发展现代服务业为主攻方向，做大服务业经济总量，壮大电子商务、物流产业，努力扩大外贸出口，主动适应当前经济发展的新常态，不断提升开放招商量质齐升，为全区经济社会发展提供坚实的产业支撑。

综合各方面考虑，2018年商务经济主要预期目标是：社会消费品零售总额要突破100亿元大关，增长15.5%以上；实际利用外资完成3.42亿美元，增长20%左右，实际利用内资完成114.96亿元，增长20%左右；外贸出口额要确保增长1%以上；电子商务交易额要确保增长40%以上。

为实现上述目标，我们要做好以下几项工作：

（一）持续做大经济总量。新增企业是经济发展的增长点，做大三产经济总量，就要不断增加限上贸易业和规上服务业企业数量。要充分利用相关单位联动机制，通过积极引导“四上”企业申报，充分挖掘潜力，做到能统必统、应统尽统、颗粒归仓。特别是要做好新兴服务业企业的新增入统和“个转企”入统工作。

2018年，净增限上贸易业企业要达到15户以上，净增规上服务业企业15户以上。

（二）持续推进精准招商。以产业升级为抓手，继续强化工业园平台，全力推动工业转型发展。积极施行“走出去”战略，紧扣主攻产业自主举办几场有影响力、有实效性的专题招商引资推介会。着力引进有牵动性支撑性大项目、补链强链扩链型好项目，着力引进投资强度高、产业效益高、科技含量高的新项目，提升产业链发展。大力引进空缺型项目，打造更加完整的产业体系。始终坚持“一核两重”产业发展战略，积极推进工业转型升级和商贸业高端化、旅游业精品化发展，奋力打造大都市中心区现代服务业。

（三）持续推进民生工程。进一步方便百姓日常生活，不断完善市场流通体系建设。今年要启动社区菜店建设工作，根据目前城区农贸市场分布状况，计划利用三年的时间在长麦路以东打造40家左右社区菜店。在今后的几年里，我们还将积极向省、市商务部门申请，逐步对其他乡镇农贸市场进行建设改造。                                              

（四）持续促进电商融合。加大电商人才特别是农村电商人才的培养力度，加快电子商务进乡村的步伐，不断扩大我区村级电商服务站覆盖率。进一步发展壮大全区电商产业，促进电子商务与其他产业深度融合。建设新建区全域旅游公共服务平台，实现“线上订单旅游+景区体验产品+线上重复购买农产品”的模式，通过互联网传播区域文化品牌建设，地域特色产品设计与标签式活动项目，实现线上线下互动消费的一体化融合。优化电商基地入驻企业结构，将不符合考核标准的企业清退，对人气不够的企业缩减办公场地，实行“腾笼换鸟”，引进优质企业入驻。

2018年，新增入库电商企业12户以上，总数力争突破60户；新建3个以上乡镇电商服务中心、50个以上村级电商服务站；按照农旅电商发展思路，打造南矶、大塘坪、溪霞三个我区首批农旅电商精品线路乡镇；将溪霞镇店前村打造成我区首个“互联网+”农旅电商示范村。

（五）持续扩大外贸出口。切实做好外贸出口回稳向好工作，千方百计遏制出口负增长。加大服务企业工作力度，做好政策宣传、政策扶持工作；进一步鼓励和支持企业“走出去”，转变发展方式；进一步挖掘和培育外贸新增长点，努力扩大外贸出口。加强调度督重点，利用招商引资破难题，搭好平台优环境，促进外经带外贸，争取支持优服务，开展培训强素质。

（六）持续加强行业监管。一是重点做好成品油市场监管，巩固成品油市场专项整治成果；二是规范特种行业管理，进一步加大商业预付卡管理工作力度，同时做好典当、拍卖、二手车交易、再生资源回收等行业监管，促进市场规范有序发展；三是深化“双打”工作，强化跨部门衔接，扎实推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，规范流通市场秩序；四是提高商务执法效能，组织开展商务执法业务知识培训2-3次，在执法领域、执法程序、案件办理上规范化，进一步提升商务执法能力、服务水平和办案质量。

（七）持续加强队伍建设。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“四个意识”，认真履行全面从严治党的主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，提升党建工作水平，加强机关作风建设，以从严治党强化责任担当，深入开展“两学一做”和“党员主题日”活动。党员特别是党员干部要发挥引领表率作用，强化履职尽责意识，不断提升商务队伍综合素质。

2018年，全局干部职工要勠力同心迎难上，再加一把油，再努一把力，再鼓一把劲，争取再上一层楼！高质量完成区委、区政府及上级商务部门交付的各项工作任务。