2017年是实施“十三五”规划的发力之年，市、区实施“决战工业三年千亿、四年倍增行动计划”的开局之年。在区委、区政府的正确领导下，我委始终围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”目标，全面强攻产业升级、全力拼抓项目推进，强力实施工业四年倍增行动计划,重点加强汽车和新能源汽车、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业的运行监测、分析调度和服务体系建设，进一步提高全区规模以上工业经济运行质量，努力实现工业平稳较快发展。

一、2017年完成的主要工作和成效

一是经济运行调度有亮点。强化全区工业经济运行情况分析，围绕四年倍增计划，认真研判工业经济运行态势，及时掌握重点产业和重点企业生产经营实际情况，进一步加大工业用电量、新增规上企业规模等重难点指标的监测调度，多数指标全市排位前移并进入第一方阵，预计全年：工业增加值同比增长9.8%，全市排位第三、同比去年前移六位；利润总额完成率排位全市第三；工业增值税同比增长25%，增速全市排位第五，彻底摆脱去年下降9.6%并在全市排位垫底的尴尬局面；工业投资同比增长18%，扭转去年下降1%的不利局面，增速全市排位第三、同比去年前移四位；新增规模以上工业企业26户、全市排位第三，在区统计规模以上工业企业总户数突破200户、全市排位第四。

二是聚焦产业升级有活力。强力抓好汽车和新能源汽车、智能装备制造等主导支柱产业的优强发展，着力培育发展新一代信息技术产业、物联网新兴产业。强力打造汽车和新能源汽车、智能装备制造等主导支柱产业，积极筹建总投资50亿元的江铃晶马协鑫年产40万辆电动汽车生产基地项目，强力推进了总投资5亿元的申宝年产200万套汽车踏板项目、总投资3亿元的帝宝汽车零部件项目，竣工投产了总投资4.8亿元天津宇傲南昌汽车零部件生产项目、总投资3亿元的无人机研发生产基地项目、总投资2亿元的药检机器人研发生产基地项目。着力培育发展新一代信息技术产业，积极筹建了总投资70亿元的聚酰亚胺锂电池隔离膜生产基地项目、总投资50亿元的乾照光电南昌项目，强力推进了总投资5亿元的信飞新一代智能通讯终端产业园、总投资2.2亿元的合创光电太阳能电池高效正银浆料、总投资1亿元的MEMs压力传感器等项目的开工建设。积极发展物联网新经济产业，积极筹建了总投资10亿元的昌工控股工业地产、总投资20亿元的南昌物联网创业基地等项目。扎实推进“去产能”供给侧结构性改革。积极稳妥、因地制宜、分类有序地清理处置了“僵尸企业”，坚决遏制钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等产能过剩产业违规新增产能，有力打击了地条钢违规生产经营乱象。

三是发展政策举措有着落。一是出台了《新建区决战工业三年千亿、四年倍增行动计划（2017-2020年）》（新办发〔2017〕6号）、《新建区决战工业三年千亿、四年倍增行动计划挂点服务工作制度》《新建区决战工业三年千亿、四年倍增行动计划运行调度工作制度》和《新建区决战工业三年千亿、四年倍增行动计划通报约谈工作制度》（新办字〔2017〕39号）和《新建区加快培育规模以上工业企业工作方案》（新府办发〔2017〕56号）等文件，强力推进了市、区工业四年倍增行动计划的实施。二是常态性地开展了省市区三级降低企业成本优化发展环境活动、区领导和区直部门单位主要负责人挂点服务规模以上工业企业活动，区工信委走访帮扶重点工业企业和未入统工业企业活动，及时摸排、收集、梳理、归纳企业反馈的困难问题或意见建议，按照“谁负责、谁落实”的原则，建立台帐、销号管理，并区分不同情况及时受理、分级负责协调解决，个别紧急问题专呈区委书记、区长督办解决。

四是资金支持争取有实效。积极组织推荐、大力支持协调积区优质特色企业开展省级智能制造、新经济培育工程新能源产业储备项目、专精特新、工业技改等专项，和省级、市级增产增效、新能源汽车补贴、“两化”融合等专项，以及市级稳增长促发展、县域经济发展、高端装备制造、VR/AR产业发展、工业节能、成长型中小企业、全民创业等专项支持政策的申报，尽可能多地争取国家和省、市的各类专项资金、基金支持和优惠政策扶持，全年预计争取到位市级及以上各类专项资金3000万元以上。同时，积极组织落实了新发〔2014〕20号部分奖补条款2015年度政策兑现奖补资金1900余万元，目前正在组织开展2016年度兑现的申报工作；协助主办落实了2016年“两创”扶持资金789.53万元的兑现拨付，引导、支持了企业专精特新、优强升级发展。

五是服务平台搭建有进步。组织推荐了五十铃汽车等12户企业成功列为2017年度拟定全市百户工业重点企业，乾元机械制造等4户企业被认定为2016年省“专精特新”中小企业，龙然实业等29家企业为2017年南昌市成长型中小企业库入库企业，全城电商等4家单位申报2017年南昌市中小微企业公共服务示范平台和小微企业创业创新基地认定，科骏实业申报2017年度江西省新经济企业孵化器培育试点单位。推荐科骏ARdEZ增强现实产业园、全城电商创新创业基地、智慧谷众创空间申报2017年度南昌市小企业创业基地项目。组织安排各乡镇个私站、长堎工业园区经发部，对有创业要求的农民、回乡复员退伍军人等进行培训，培训近3000人次。

六是服务协调职能有提升。组织推荐了远成汽车股份申报2017年江西省管理创新示范企业，组织了绿源油脂等3户参加全省中小食品企业与电商龙头企业协作对接活动，选定晨明实业、龙然实业参加省级集训活动；收集推荐了江铃晶马汽车等7户企业报名参与市政工程和政府采购活动，组织推荐了林恩茶业等3名企业家参加东盟市场分析说明会；组织了金达莱环保股份等企业参加江西省“天工杯”工业设计大赛和首届中国工业设计展览会；组织推荐了小黑小蜜食品等10户企业参加南昌市首届企业迎春书法、美术、摄影作品展；组织推荐了有关企业参加了南昌大学和市工信委联合举办班的“世界制造、中国智造”高端论坛、新建区ARVR新经济论坛、商业模式之免费模式-高端总裁沙龙等会务培训、能力提升培训、商务交流活动。

七是绿色节能减排有成绩。狠抓节能工作。着重开展锅炉整治，共排查有33家企业44台燃煤锅炉，9月底已全部申请报停注销，21台整改到位，6台正在整改，其余锅炉全部停止运行。着重抓好节能宣传，以“节能宣传周”宣传活动为契机，发放节能宣传倡议书400份，设置电子滚动宣传屏4处，现场发放节能灯300只。着重做好节能监察，完成了南昌加大饲料有限公司等20家企业节能检测。着重用好区级节能专项资金，搞好节能培训和奖励，2017年区财政已拿出228万元用于企业和乡镇的节能培训和节能工作奖励。狠抓墙改革新。加大对使用实心粘土砖行为的查处和打击力度，严格烧结实心砖厂整改，1-10月份，协同关停无证实心砖厂4家，下达责令停止矿产资源违法行为通知书的6家；对禁实范围内开工的建筑工程项目实施行政执法监督检查34次，没发现一起违规使用实心粘土砖现象。加大专项基金征收和使用管理力度，1-10月份共征收专项基金1524.9万元，返退专项基金1238.5万元。对新报建的项目停止征收墙改基金，对以前年度欠缴或预缴的基金足额征收或及时清算。狠抓散装水泥和预拌混凝土禁现。加强执法监督整顿，对15个建筑工地进行执法检查136次，对7个建筑工地行政处罚罚没收入111.4万元。加强散装水泥数字化精细化管理，1-10月预拌混凝土供应量90.45立方米，使用散装水泥20.68万吨，有效利用废弃物5.833万吨。加强扬尘污染防治管理，推广使用商品砂浆10万余吨，商品混凝土300余万方，有效地减少建筑工地扬尘污染。

八是党风廉政建设有成效。注重机关党建工作。认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，年初认真开展了“两学一做”专题组织生活会；将机关支部定为我委党建示范点，组织机关在职党员开展党员进社区志愿服务、“保文保卫”先锋队活动，组织选送喜迎十九大征文和演讲比赛、观看十九大直播等活动，广大党员干部反响热烈。注重基层党建工作。选派驻村扶贫的第一书记和驻村工作队成员，指导下属支部分别成立了党小组，确保基层党建工作落到实处。注重党风廉政建设。认真开展党员干部廉洁文明家风建设动员部署及专题组织生活会，动员企业参加“三风”活动评比活动，每月对我委的履责约谈、四必谈、干部家访监督等情况进行定期报告，扎实推进干部作风大转变活动，主要领导带队定期检查干部上下班及上班工作情况，全委干部工作状态转变卓有成效。

九是解决群众困难有实招。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，多次走访、多方协调，妥善处理好职工群众困难问题，维护全委安全稳定。原电焊机厂拆迁还建问题。原江西电焊机厂已改制，职工住户96户进行拆迁还建。经多次协调拆迁办、国土局、乌沙河指挥部，已经打报告到区委，正等待批复。新建县印刷厂企业改制遗留问题。印刷厂企业改制应还建37套，本来2015年底就到了交房时间，因涉及企业与开发商签订了托底协议未兑现，开发商也未交房。通过多方多次协调，于今年9月平稳交房到职工。新建县橡胶厂改制与经开区龙潭村土地收储问题。经区政府和我委多次协调，经开区政府已经回函，同意将原新建县橡胶厂征用蛟桥镇龙潭村54.16亩土地，由我区收储并挂牌出让，现正按程序进行。新建县酿造厂还建房办理房产证问题。酿造厂于2009年12月改制，2011年12月份厂通过公证程序公开将竞得人交付的房屋分配到职工，但房产证一直没有办理。经区政府多次召开协调会，已经基本达成一致，现正等待政府抄告单并按程序办理。新建县酿造厂与叶波拆迁款官司问题。重新聘请律师，就新建县酿造厂叶波拆迁款官司采取风险代理诉讼，法院裁决我方收六五成、叶波收三五成，并由法院强制执行。新建县工业供销公司职工医保问题。帮助新建县工业供销公司21名职工办理了职工医保（原为居民医保），补缴医保费30多万。

二、存在的主要困难与问题

一是工业投资水平偏低，工业跨越发展潜力不够。新引进并完成注册的重大工业项目虽然有总投资70亿元的聚酰亚胺锂电池隔膜生产基地、总投资50亿元的乾照光电南昌基地、总投资20亿元的南昌物联网创业基地等，但项目数量却不够多。前三季度，全区工业投资占全部固定资产投资总额的32.4%，占比低于全市平均水平4.1个百分点，在全市仅排第7位。

二是工业增长动力不足，重大重点项目实施推进不尽理想。受新增建设用地指标争取落实时效率、投资项目主体行业影响力及执行力、征地拆迁安置成本日益增加且工作开展越来越难等因素影响，我区重大重点工业项目、尤其是列入市2017年重大重点项目投资计划的，开工建设率和建设推进进程不尽理想。全区投资增长主要依赖一些小散项目、续建项目、基础设施建设项目的支撑，项目规模小、产业项目少等问题依然比较突出。

三是工业基础不够扎实，年度目标任务难以全面完成。工业用电量的增长乏力，造成工业增加值增速统计核算较难提高，全市排位难以提升；统计核准愈加规范严格，行业偏离度核算指标运用造成工业总产值上报无法突破；综合价格指数仅为98，低于全市104、全省107，造成主营业务收核算入增速持续下滑，四年倍增年度19%增速目标任务无法实现。

四是新增升企入规户质量不高，工业规模水平难以有效提升。近三年，全区实质性新注册备案登记、开工建设以及竣工投产的工业项目数量不多，且新竣工投产的达纲生产进程又相对缓慢，年度实现应税销售收入2000万元以上、从而达到新增升企入规标准的少之又少。同时，个体户转为工业企业法人、工业企业由小规模转为一般纳税人并成长为具备申报新增升企入规的，无论从数量、质量上实现进程远低于预期，导致拟申报对象过少且范围过窄、质量不高。

三、2018年工作计划

2018年，我委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻落实党的十九大精神与全区工业和信息化发展工作紧密结合起来，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕实现“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”新建梦，埋头苦干，锐意进取，主动适应新常态，进一步加大工作力度、强化工作举措，持续发力工业四年倍增行动，有效提升经济发展新常态下区域工业主导产业承接与转型能力，努力在新时代新征程中开创新建区域工业经济和信息化发展的崭新业绩。

主要发展目标预判：工业基础数据核实工作全面落实后，2018年，四年倍增年度目标任务中工业增加值总量和主营业务收入总量的将无法完成；行业偏离度的统计核算运用，工业增加值的10.5%增速目标任务几乎不可能实现，预计9.6%；综合价格指数的统计核算运用，将造成主营业务收入的19%增速目标任务无法实现，预计12%。而新引进并已注册进入市动态系统库的亿元以上重大工业产业项目数量不够多，将造成投资亿元以上工业项目实施数量不足，年度目标任务较难完成。工业投资预计完成185亿元，同比增长29.8%。新竣工投产项目和小微企业成长为符合升企入规的不多，新增纳入规模以上工业企业户数年度目标任务顺利完成一年更比一年难，全年预计新增28户。围绕发展目标，我委将做好六个“精准发力”。

一是注重产业升级精准发力。始终坚持“一核两重”产业发展总战略，强化工业核心地位，全面提升强攻产业、决战工业的大决战。紧盯工业四年倍增行动计划年度目标任务，以国家级开发区的标准促推长堎工业园区发展。全力以赴推进协鑫新能源汽车整车、锂电池隔膜、动力电池等新能源汽车及配套产业建设发展，夯实提升全区首位主导支柱产业地位。强力推进以与德通讯、乾照光电、合创光电、信飞科技、普创天信等为主的新一代信息技术产业快速做强，打造成为全区第二主导支柱产业。大力培育扶持节能环保、新能源、物联网等新经济、新动能产业等发展，使其成为我区工业跨越进位发展动力的“第三极”。

二是注重“变道超车”精准发力。充分发挥区重点产业引导资金、联昌基金、协鑫新能源汽车产业发展基金、紫金道合环保产业发展基金等社会资本的杠杆撬动作用，围绕汽车和新能源、新一代信息技术、智能装备制造、新能源和物联网产业，突出产业选商、招大引强，引进核心项目和相关联的配套项目。突出“轻资产、重资本”招商,加快并大力支持工业地产建设发展，为有需求的企业和项目提供拎包入驻的服务。推进培新育大、培大育强和中小专业化分工协作发展，区工业发展专项资金继续加大扶持力度，引导传统产业技术改造提档升级，切实为我区工业发展储备力量、积蓄能量、提升动能，努力促使我区工业“变道超车”发展。全年实施的工业项目数量，投资1亿及以上、10亿元以下的不少于35个，投资10亿及以上、30亿元以下的不少于7个，投资30亿元及以上的不少于2个。

三是注重调控支持精准发力。严格对标市工业四年倍增年度目标任务，强化工业经济运行分析、科学监控、加密调度、大力协调，加强新增规模以上企业户数申报工作的指导服务、组织协调，落实项目和任务完成通报、约谈、问责机制；积极支持并大力协助重大重点项目和特色优势企业申报国家和省、市各类优惠政策扶持和专项资金支持，积极出台并切实及时兑现落实支持区域工业四年倍增和强攻产业发展的政策措施，促推企业轻装前行并专精特新、优强发展；积极谋划在有一定基础条件的石岗镇设立乡（镇）级小微工业园，拓展小微经济实体创办和工业用地发展空间，引导乡镇属地中小企业集中、集聚发展，为主导支柱产业和特色优势产业“补链”和“强链”拓展延伸承载平台，切实提升全区工业发展的效率、质量和水平。

四是注重服务环境精准发力。继续深入推进“三单一网”建设实施，整合全区财政性资金、政策机制、要素资源，完善提优土地供应、融资信贷、品牌创优、科技创新、营销策划、人才培训、管理提升、社会化服务等公共服务平台和体系机制的创建提升；深入开展好省、市、区三级降低企业成本优化发展环境的挂点帮扶活动，努力协调并及时有效地化解工业运行发展中存在的突出困难和主要矛盾问题，为区域工业和产业跨越崛起、进位赶超、发展升级提供最优的环境保障。

五是注重节能减排精准发力。加大节能监察力度，继续跟踪10蒸吨以下燃煤锅炉的整治，拟于6月份进行节能宣传，10月份进行节能培训，开展电平衡测试和水平衡测试，对20家工业企业开展节能监察，推动节能减耗。加大检查执法力度，继续抓好乡镇周边实心粘土砖厂专项整治工作，严格查处在“禁实”区域内违法使用实心粘土砖的行为，定期对企业扬尘污染防治措施的落实进行检查，切实促进环境改善。加大宣传推广力度，采取新闻媒体、做广告牌、挂横幅标语、现场讲解等方式开展宣传，加强对新型墙材企业、混凝土生产企业和预拌砂浆生产企业的扶持，促进新型墙材和散装水泥的推广应用，助力实现“保护土地，保护环境，节约资源”的目标。

六是注重自身建设精准发力。强化学习教育，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化教育工作，认真学习贯彻十九大精神，做到学深悟透、学以致用，切实打造学习型党委机关。强化源头把控，在干部提拔任用等方面严格按程序规范操作，做到公开、公正，接受群众监督。强化作风建设，持续开展干部作风大转变教育整治活动和廉洁文明家风行动，把党风廉政建设作为重要内容来对照检查，切实提升党员干部廉洁自律意识，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，打造作风过硬的干部队伍。强化稳控和谐，本着有利于维护正常的工作秩序、有利于为群众解决实际问题的原则，及时制定和下发我委综治工作及安全生产工作要点，积极加强法制宣传教育工作，认真做好群众来信来访的处理和不稳定因素的排查工作，确保我委安全稳定。

努力完成好2018年工业四年倍增年度各项任务，工信系统重任在肩、责无旁贷，必须要有创新型思维、开创性手段、超常规措施、千万倍努力，上下齐心、同责共进。我委将在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加顽强的作风、更加务实的工作，为实现新时代新建区工业经济发展新伟业而努力奋斗！