年初以来，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市民政部门的关心指导下，在区委、区政府的正确领导下，全局干部职工顽强拼搏，共克时艰，有效保障了困难群众的基本生活，充分发挥了民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献。
一、今年开展的主要工作
（一）全面加强组织建设，不断提高实践能力
坚持以党的政治建设为统领，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是加强理论学习，强化理论武装。认真组织学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提升人员的理论水平。扎实开展“彰显省会担当 我们怎么干”解放思想大讨论活动，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识，有效促进各项工作开展。二是加强制度建设，树好民政形象。着力在完善党建工作计划、党组中心组学习计划等方面下功夫，坚持业务工作和党风廉政建设工作同谋划、同部署、同落实，努力形成层层抓落实的工作格局。三是加强纪律约束，狠抓作风建设。扎实开展“作风效能提升年”活动，持续教育引导干部职工要知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强纪律意识和规矩意识，永葆清正廉洁的政治本色。
（二）全面抓好巡察整改，持续提高建设水平
针对区委第一巡察组反馈的问题，精心组织整改，坚持把巡视反馈意见整改作为当前工作的重中之重。一是珍视巡视成果，提高思想认识。坚持把巡察整改作为最大的政治任务，不回避、不遮掩。针对巡察组反馈的四个方面，50余个问题照单全收，把巡视整改的过程作为推进全面建设的重要契机。二是认真制定措施，明确整改责任。我局结合实际，建立责任清单和整改台账，明确责任领导、分管领导和责任科室，把落实整改工作与作风效能提升相结合，以严实深细的作风，过硬的举措，确保整改任务高标准完成。三是提高政治站位，加强组织领导。每半月召开一次巡察反馈问题整改工作调度会，推进巡察整改工作。
（三）积极参与疫情防控，有序推进安全生产
一是积极参与疫情防控工作。按照区疫情防控指挥部的安排部署，坚持每日更新疫情大数据研判指挥平台相关数据，完成市疫情防控指挥部村（社区）工作组反馈的精准人员疫情防控摸排及昌通码解码等工作，并组织全体干部职工到挂点社区参与值班执勤。二是对养老机构实行封闭管理。为确保养老机构、服务对象安全，及时对全区养老机构实行封闭管理，切断疫情输入输出途径，并积极开展心理疏导工作。期间，开展对全区养老机构防疫工作督查20余次，确保各项防控措施落实到位。三是加强防护物资保障。及时与各级应急指挥部协调，调配养老机构疫情防控保障物资，并通过多方渠道为各乡镇敬老院购买消毒剂、口罩等防护物资。同时加强与省、市民政局沟通，请领口罩并及时发放到养老机构，确保院内老人安全。
（四）提高精准识别能力，全面做好脱贫攻坚工作
一是及时进行数据比对。加强全区农村低保、特困等信息数据与区扶贫对象数据的对比，对未纳入保障的建档立卡贫困人员逐一排查，及时将符合条件的贫困对象纳入低保范围。年初以来，已完成比对6次，累计比对18万人次。二是严格执行“两类人员”纳入兜底保障范围。年初以来，我局成立4个兜底摸排小组，3月底完成对全区234名贫困边缘人口、25名脱贫监测户、115名未脱贫建档立卡对象逐一摸排并建立台账，后期委托第三方进行调查评估，并加强动态监测和跟踪管理。三是高标准完成整改工作。针对《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、主题教育检视问题、成效考核指出问题》，及时制定整改措施计划，建立整改问题跟踪调度机制，按照时间节点要求，挂图作战、到排工期、销号管理，确保各项整改任务落实到位。
（五）发挥兜底保障职能，努力改善困难群众生活水平
持续推进城镇贫困群众脱贫解困工作。按照高质量、可持续发展的要求加快补短板、强弱项，着力构建对象认定更加精准、政策保障更加有力、管理服务更加规范的工作格局，推动城镇贫困群众脱贫解困各项政策措施落地落实。扎实做好受疫情影响困难群众基本生活保障工作。及时组织乡镇有关工作人员通过电话、微信、上门等多种方式，了解城乡低保救助对象以及新冠病毒感染患者家庭生活状况，对符合救助条件的及时纳入救助范围。期间，对昌邑乡、溪霞镇、松湖镇、南矶乡感染者共发放临时救助0.85万元。圆满完成低保提标提补工作。根据要求及时将城市低保标准从670元提高到735元，农村低保标准从445元提高到530元，财政月人均补差水平均超上级要求的补差水平，圆满完成提标提补任务。认真落实困难群众价格临时补贴的发放。根据《社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制》的通知要求，加强与发改委、财政局的密切合作，在规定时间及时发放城乡低保对象的价格临时补贴10次， 1061万元。同时，积极落实禁捕退捕工作要求，主动与渔政部门衔接，加强对禁捕退捕对象的常态化跟踪摸排，通过对全区7342名渔民进行数据比对，其中有208人享受了农村低保，42人享受了城市低保。严格落实低保动态管理。截止目前，共新增低保对象417户902人，清退402户893人，发放低保资金9662万元。扎实开展临时救助工作。1-11月份，区本级临时救助城乡困难群众1850人次，发放临时救助金189.1万元。全面落实22个乡镇（管理处）农林场临时备用金制度，2020年度下拨各乡镇（管理处）农林场220万元临时备用金。持续关注孤儿、事实无人抚养儿童以及流浪乞讨人员等特殊困难群体关爱保障帮扶工作。截止目前，纳入孤儿、事实无人抚养儿童保障的共180人，按照每人每月1180元的生活补贴标准，及时足额发放。全区享受残疾人“两项补贴”（生活补贴、护理补贴）约12000人，全年累计发放补贴资金约800万元。同时，加大对流浪乞讨人员的救助力度。年初以来，配合公安、城管进行街面巡查100余次，累计资助流浪乞讨人员300余人次，为26名流浪乞讨人员找到了亲属护送回家，接回了在外流浪的本区人员31人次，组织对25名长期滞留我区的流浪乞讨人员办理了落户手续，为其提供更为广泛的救助保障。
（六）健全养老服务体系，全面提升养老保障水平
一是扎实开展城乡特困供养及老龄工作。及时完成城乡特困人员提标工作，达到城镇955元/月.人，农村690元/月.人。加强特困人员动态管理，对全部城乡特困人员进行了年审，2020年特困对象新增31人，死亡等取消93人，目前全区共有特困供养对象1458人（其中集中供养247人，散居供养对象1211人），共发放供养金及丧葬费1234.25万元。2020年1月-11月份高龄补贴累计发放总人数为118730人次，发放总金额为1414.662万元。为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象和70周岁以上所有老年人办理了人身意外伤害险。其中城乡特困老年人1500人、重点优抚对象2100人、70周岁以上老年人49000人，参保总人数52600人，参保总金额30.6万元。二是持续加强养老服务体系建设。今年以来，我局及时草拟并出台了《新建区养老服务体系建设发展三年行动计划（2019年12月-2022年12月）》（新办字〔2020〕18号）、《新建区加快补齐农村养老服务短板实施方案》（新府办发〔2020〕75号）等文件，为我区养老服务体系建设明确了任务目标、建设措施、优惠政策、保障措施、资金来源及奖补标准等。三是持续推进居家、机构养老服务设施建设。积极开展养老服务领域各项风险隐患排查整治活动，并配合区政府加强中华情老年公寓突发事件的应急、维稳管理，确保机构平稳运营。加强养老院内消防安全检查，与负责人签订安全责任书，同时联合区消防大队、市场监督管理局等职能部门不定期对各养老机构进行消防安全检查，不留死角、不留隐患。积极落实市、区政府安排的农村颐养之家全覆盖及敬老院提升改造工作任务，今年年底全区农村颐养之家建设全面完成。各乡镇形成以敬老院为中心，2-3个示范点为亮点，普通点全面铺开的建设格局。
（七）增强基础设施建设，持续提升殡葬管理服务水平
一是殡葬基础设施建设进一步完善。全区规划建设农村公益性骨灰安放设施（墓地或骨灰堂）225处。截止目前，已建成使用221处，还有樵舍镇骨灰堂和联圩镇芦洲片区4个村（联圩镇前洲、后洲、河下、沿江4村）由于土地利用需临空经济开发区审批暂未动工建设，但都建有骨灰临时安放点，做到了殡葬基础设施建设全覆盖。积极依托洪福人文纪念园加快推进新建区公益性公墓（骨灰堂、墓地）建设。另外，持续加强对辖区内西山殡仪馆安全的监管，在防疫常态化形势下确保生产经营安全，确保为城乡居民提供更优质、更规范的殡葬服务。二是绿色殡葬专项行动有效推进。全区276个村、62个社区推选产生了红白理事会，配备了殡葬信息员，积极引导村（居）民群众将移风易俗相关规定写进村规民约，确保红白理事会、移风易俗规定、殡葬信息员覆盖率均达到100%。遗体火化率、骨灰规范集中安放率都已达到100%。大力整治“三沿六区”散埋乱葬坟墓，加强对高速、高铁、紫金大道等巡查力度，截至 目前，累计整治20016座坟墓，其中迁坟7264座，平坟12752座。做到殡葬改革有序化、骨灰处理生态化，移风易俗文明乡风建设深入人心。三是清明节、中元节等重点时段文明祭扫平稳有序。统筹疫情防控与群众祭扫服务管理，严格安全工作责任制。西山万寿陵园推出“一花一带一风车”、网上祭祀等服务项目，全区各乡镇安排乡镇领导和村委会代表在清明节举行代祭活动，既减少人员聚集，又宣传文明祭扫、倡导移风易俗，满足群众祭祀需求。
（八）加强基层组织建设，持续提升社区治理能力
一是动态管理离任“两老”人员困难补助。根据市审计局反馈的情况，有147名离任“两老”人员享受社保，经审核有119人不符合文件要求，从2020年1月份开始取消了享受离任“两老”人员补贴。二是积极推动村（社区）居民自治工作。为激发居民自治热情，积极参加“优秀村（居）民公约评选”、“绿色社区创建”、“优秀民主协商案例评选”等活动。积极建设精品社区，通过向上级申请福彩公益金，将象山街道社区品质进一步提升。三是持续加强社区邻里中心建设。2020年邻里中心建设工作自疫情缓解后开始启动，截止目前，凤凰山、文教路和文峰路、东湖巷社区邻里中心已经完工并投入运营。丽水佳园和建设路社区邻里中心正在施工过程中，现已完工55%，建设路社区邻里中心现已完工80%，今年年底将全部完成并交付使用。
（九）加强区划地名管理，全面提升地名管理水平
一是扎实开展界线联检。根据上级业务部门分配的行政界线联检任务，指导乡镇开展乡级界线联检，完成界线联检报告；勘定新建区与红谷滩区行政区域界线，湾里区行政区划并入新建区后，新建区与周边县区行政区域界线。二是编写《2019年行政区划简册》。2019年行政区划简册有2个地方变动，一是根据省委、省政府印发《关于完善赣江新区管理体制的实施方案》（赣字〔2019〕33号）的通知，将金桥乡全域和溪霞镇万福村、乌石村、南坪村划规赣江新区，另外溪霞桥南村2个自然村划桑海慈茹村。二是根据省政府《关于调整南昌市部分行政区划的通知》（赣府字〔2019〕66号）文件，撤销南昌市湾里区，将其行政区域并入南昌市新建区，增加了湾里区面积247平方公里。三是加强地名规范管理。组织对倒地和歪斜的路牌进行清理整治；受理16个小区命名，并按照程序将审核材料上报市政府审批；扎实开展地名普查成果转化工作，对地名书籍和地图内容进行严格审核，督促技术服务公司按照时间节点，高质量完成任务。
（十）认真做好十四五规划，扎实开展移民、信访及扫黑除恶专项斗争等工作
一是全面开展“十四五”民政事业发展规划编制工作。局党组统一部署，成立工作专班，制定任务清单，各分管领导带领和指导相关股室和局属单位扎实开展调研，形成了局主要领导抓总、分管领导依分工指导、各股室和局属单位协作配合，齐抓共管的良好工作格局，着力在加强基本民生保障、创新基层社会治理方式、完善社会救助体系、全面推进社会化、市场化、专业化的养老服务格局上谋篇布局。二是开展移民项目建设，持续改善移民环境。今年我区建设移民项目14个，投入项目资金519万元，建设新农村示范点及村庄整治点14个，共投入资金1102.9余万元，移民区生产条件得到明显改善。三是不断加强信访和扫黑除恶工作。及时处理12345政府热线及各级信访局转办的信访问题共计68件。同时，完成扫黑除恶专项斗争三年工作总结和在打击防范黑恶犯罪中系统推进行业监管实现长效常治实施方案的拟制，并完善会议记录等相关台账。
二、明年工作计划
（一）持续做好兜底保障工作。按照要求，认真继续做好低保提标提补和低保审核确认工作。继续实行临时救助社会化发放制度，确保资金安全发放，进一步规范乡镇临时救助的申报、审批程序，加强乡镇临时救助资金管理。持续做好江西数字民政数据审核确定，做到线上线下一致，实现数据实时更新。扎实做好核对平台过渡衔接工作及日后升级平台的正常操作，按照时间节点要求，高效、安全、保质的推进城市居民家庭经济状况核对工作。
（二）持续加强养老服务设施建设。继续加强城乡特困供养对象的动态管理，年底前开展一次全面年度审查工作，特困失能人员集中供养率达到100%；持续加快推进敬老院提升改造，明年底之前完成至少3个敬老院的提升改造；加强居家养老服务设施的运营及标准化建设指导，争取每个乡镇新增1-2个3A以上标准的养老设施，争取实现社区居家养老服务中心全覆盖。2021年底前全区新建社区嵌入式养老院30个以上，新增养老床位700张以上。
（三）持续做好殡葬综合改革工作。进一步加强公益性墓地的规范管理，为群众提供更高水平的殡葬服务。持续推进移风易俗殡葬综合改革，做到文明办丧、丧事简办。持续加快公益性墓地建设，规划建成骨灰堂格位2万个、节地性墓穴2万个，以满足城乡居民基本需要。持续巩固遗体火化率达到100%，骨灰规范安放实现100%。持续加大检查力度，坚决杜绝违规土葬和骨灰二次棺葬等散埋乱葬现象以及建造大墓、豪华墓等情况发生。
（四）继续推进社区邻里中心建设。计划投入资金1300万元，明年底之前完成马兰社区、红谷新苑社区、花海社区、紫云府社区、翰香雅苑社区、乌沙河社区和朗晴园社区7个社区邻里中心的建设，建成后将实现城关镇社区全覆盖的目标要求。
2020年12月1日
扫一扫在手机打开当前页
赣公网安备 36012202000137号