新建县审计局“三看三比”

汇报材料

今年，我局在县政府的领导下，认真履行职责，切实加强自身建设，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，各项工作取得了新进展，现就有关工作情况和明年工作思路汇报如下。

一、审计工作取得良好成效，得到上级肯定

今年，我局共安排审计项目、单位44项，实际完成67项，其中：配合国家审计署3项，市局授权4项，县委、县委交办（含经济责任审计）16项，审计出违纪违规金额405万元，已上缴财政164万元，提交审计专题综合报告和信息简报20篇。各级领导对我局审计工作给予了充分肯定和高度评价，年度审计计划均得到了县政府的批转，县委、县政府多次专题听取审计工作汇报，并作出重要批示，这些批示的落实推进了服务型政府建设和财经秩序的规范。县人大认为我局在依法履职，为服务我县经济建设和社会发展方向，做了大量卓有成效的工作，为推进依法行政，强化预算管理，促进廉政建设发挥了重要作用。

二、一年来的工作主要体现在以下三个方面

（一）干部综合素质和作风建设得到进一步加强

今年来，我局把“人、法、技”建设放在首位，注重政治法规和业务的学习，狠抓机关作风建设，把机关作风作为审计机关职能全面体现监督、服务职能的根本之举，采取多种形式抓紧、抓实、抓活、抓出成效。紧紧围绕构建“文明诚信、共建和谐”这一主题，进一步提高认识、统一思想，坚定正确的理想、信念，加强理论学习、提高政治思想水平，坚决贯彻党的路线、方针、政策，真正建立一支政治上坚强有力、作风上团结协作、工作上务求实效的审计队伍。先后选送5人次赴中央审计署参加各种培训、8人次参加了省厅组织的业务培训、23人次参加了市局组织的培训，学习贯彻上级审计机关文件精神开展审计工作，用先进的思想理念，现代化的管理和工作方式，大胆创新、大胆实践，加强审计工作现代化建设，不断提高审计工作水平，为新建经济快速崛起提供审计服务。

（二）各项审计业务工作扎实有效

今年来，围绕贯彻国家宏观经济政策、规范财政经济秩序，维护财政安全，开展了财政同级审计和1个开发区的财政管理审计；围绕强化对权力的制约和监督，促进领导干部守法守规守纪尽责，推进依法行政，开展了对6位领导干部任期经济责任审计；围绕推进保障和改善民生，促进重大决策部署的贯彻落实，开展了对全县义务教育经费、民政救灾资金、公办高中债务、小学危房改造资金、新农村建设资金、政府投资保障性住房等资金和项目的审计或审计调查；围绕推进国有企业改革，组织并实施了对林业局等5个系统的国有企业改制经费审计。

在对这些项目单位的审计过程中，我们始终坚持把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为工作的出发点和落脚点，着力揭示我县部门单位财政财务收支和经济活动中真实、合法、效益及管理方面存在的违纪违规问题，关注我县财政经济运行中的突出矛盾和潜在风险；着力加强对审计发现问题整改的跟踪和督促，使审计成果转化为现实的行政力和生产力；着力整合审计成果，根据审计结果讲真话、报实情，为县委、县政府提供准确的信息和建设性的审计建议。各项审计工作质量不断提高，有效发挥了审计保障我县经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

（三）服务大局的成效更加突出

审计是县政府的组成部门，是实现政府目标的参与者，我们在完成政府年度目标工作计划的同时，还承担和完成了县委、县政府和上级审计机关交办的大量工作任务，据统计五年来有80项之多。这些交办事项政策性强、涉及面广、任务重、时间紧，我们顾全大局，克服了各种困难，做到了执行上级指示毫不含糊，完成上级任务不打折扣，在服务大局上尽力履责，做出成效。

三、一年来的工作体会

（一）各项工作做到了具体情况具体分析，有的放矢。如在审计项目安排上，结合了工作职责和县委、县政府的工作中心，有针对性、有选择性地安排实施审计项目。在审计内容上，针对不同审计项目的不同的政策制度规定、业务流程、管理要求，突出重点、抓住特点。如经济责任审计项目，对部门领导的审计和党政领导的审计，审计内容、审计评价等有很大差异；部门预算执行审计项目，由于不同部门的工作职责不同，不同时期的管理要求和政策规定也不同，审计的内容、重点及要求也有差异。在审计处理上，根据适度的原则，采取多种方式处理，有的是通过提出审计意见建议，按制度去规范，有的是通过下达审计决定追回被侵占的国有资产或上缴应上缴的收入。

（二）着力解决好加强审计监督与监督力量相对不足的矛盾。针对我县经济社会快速发展的过程中，审计任务重与人员少的矛盾，五年来，我们在谋划和开展审计工作的时候，主要有三项举措：一是突出重点。也就是在全面把握我县经济社会发展的基础上，围绕县委、县政府的中心工作，围绕重大决策的贯彻实施，捕捉我县改革发展稳定中的重点、难点和热点，找准审计工作与加快我县经济社会发展的切入点和结合点。突出对重点领域、重点部门、重点单位、重点资金、重点问题的审计，做到量力而行，尽力而为。二是搞好结合。通过审计资源、审计内容、审计方式方法上的结合，协调各种资源和要素，提高审计工作效率。如在审计项目计划上，专项审计、部门预算审计与预算执行审计结合；在审计内容上，真实性、合法性审计与绩效性审计相结合；在审计方式方法上，审计与审计调查相结合，账本审计与实物审计相结合，审计人员不但查账，还走到田间地头、建设工地、医院病房等；计算机审计与传统作业方法相结合、审计监督与其他部门监督相结合等。三是整合审计力量，打破科室界限归口、集中力量，有效解决人少事多的矛盾。

五年来的工作有成绩有进步，也有缺陷和不足，表现在：审计工作的新思路、新方法、新举措不多，审计创新不够；五年来完成了不少审计项目，但下达的审计决定不多，审计成果的综合分析和开发利用不够，“审计精品”不多；有的审计人员接受新知识、新技能的紧迫性不够强，先进的审计技术方法还没有得到普遍和彻底运用；理论与实践相结合的能力有待提高。

四、明年审计工作思路

围绕学习贯彻中央“十八”次党代会精神，我局以寻找审计工作的结合点和创新点为突破，不僵化，不浮躁，开拓进取，明年将在审计工作中：增强全局意识，外提形象，内控风险，执行市局任务做到规定动作规范不走样，自定审计项目做到自选动作创新有特色，在加强审计监督的同时，努力为我县营造宽松发展环境服务。

（一）增强全局意识。要着眼全局，站位全局，围绕社会关注，领导关心的热点、焦点、难点问题，确定审计重点，主动把审计工作放到全县的工作大局中认真考虑和对待，积极融入，准确定位；加强宣传报道和调研工作，看问题、想办法、做决策以大局为重、以大局为先，把思想和行动统一到我县经济社会发展上来。

（二）外提形象，内控风险。要树立全局一盘棋的思想，主动加强与市局、县委县政府的联系，不折不扣地完成上级统一组织和交办的审计事项，积极争取市局、县委县政府领导的关心支持和帮助；对各科室要着力加强层级负责制的管理，特别是要明确审计处理处罚的力度和尺度；对内审机构人员培训等方面悉心支持和帮助。

（三）深化审计监督。一是进一步深化预算执行审计。更加关注预算资金的使用绩效、行政运行成本和预算管理制度改革，为政府理财服务。二是进一步深化经济责任审计。积极开展任中审计，探索开展任前审计，加强与组织、纪检等部门的协调配合，对违法违纪违规及失责问题，坚决揭露；要切实提高审计结果应用和整改、责任追究的力度和效果，发挥经济责任审计在干部管理监督中的作用。三是进一步深化政府投资项目审计和民生项目资金审计。严肃查处高估冒算、挪用侵占、损失浪费等行为；关注与人民生产生活息息相关的重点民生项目和资金，切实维护人民群众的利益。

（四）营造宽松发展环境。一是营造宽松灵活的政策环境。深入研究、吃透弄准上级精神，学好用好，用足用活有关政策，紧密结合适度自身实际、融会贯通，对符合“三个有利于”标准的，做到灵活适度把握，确保我县经济社会更好更快地发展。二是营造求真务实、优质高效的服务环境。牢固树立服务意识，大力倡导务实作风，力求审计工作廉洁高效。坚持一切从实际出发，说实话、出实招、重实绩、求实效。以良好的精神状态投身我县经济发展建设，以实实在在的工作业绩推动审计事业发展。

新建县审计局

二0一二年十一月三日