2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，高起点编制《新建区全域旅游发展规划》，紧紧围绕“文旅活区”的发展定位，加强文化旅游基础设施建设，深入开展招大引强攻坚、项目建设提速、城乡建管创优、营商环境优化、秀美乡村振兴、民生实事改善、脱贫成果巩固、社会治理创新、基层党建提升、作风效能深化“十大专项行动”，大力推进“文化大区”和“旅游强区”建设，各项工作取得新的进展。

一、 2021年工作总结

（一）党史学习教育成效显著。成立了以局党组书记、局长魏红红为组长、各分管领导为副组长，局属各支部（单位）负责人为成员的党史学习教育工作领导小组，明确联络人员，制定工作实施方案。制定了“我为群众办实事”实践活动方案和调研方案，确保党史学习教育有力有序开展。在个人自学、集中学习、专题研讨和专题读书班等学习方式基础上，积极创新学习方式，结合“‘三会一课’”和主题党日等活动，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。每日在微信群推送“党史天天读”学习内容，积极发动全员参与学习，有效提高学习覆盖面和参与度。结合我区图书馆数字图书资源和线上教学优势，开展了“建党百年·峥嵘岁月”21天名师讲座打卡活动。组织党员“看电影，学党史”、红色驿站讲党史、抱朴书屋讲党史，前往方志敏烈士陵园清明祭英烈，在溪霞镇店前村重温入党誓词、参观新四军旧址陈列馆，集中宣讲红色故事进社区、唱支山歌给党听等丰富多彩的学习教育，深入推进党史学习教育走深走实、成效显著。同时，充分利用宣传专栏、LED显示屏、微信、微博和门户网站等新闻媒介等形式，大力宣传党史学习教育工作，营造浓厚舆论氛围，为党史学习教育工作开展营造良好的社会舆论环境。

（二）群众文化活动精彩纷呈

1.围绕“我们的节日”等主题开展系列文化活动。2021年以来，举办了2021年春节“我们的中国梦·文化进万家”、“文化大拜年”、“新春闹元宵”等文化惠民活动；举办了“4.23”世界读书日暨庆祝中国共产党成立100周年经典诵读、谷雨诗会、 “5·18”博物馆日、“人民的非遗人民共享——文化和自然遗产日”以及“九九重阳节 非遗走进敬老院”等系列文化活动。

2.开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。

为热烈庆祝中国共产党成立100周年，组织举办了“书香新建----庆祝中国共产党成立100周年”主题征文活动、新建区“学百年党史 迎中华人民共和国/新中国华诞”暨“三风进校园”诗歌朗诵比赛、“奋斗百年路  启航新征程”主题诵读活动、“盛世谱华章 永远跟党走”红色交响音乐会、“重温百年党史 传承红色基因”—庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台作品《山茶花开》展演，

组队参加南昌市“唱支山歌给党听”群众歌咏大赛，分别荣获二等奖、三等奖，积极参加“舞动赣鄱颂党恩”广场舞展演、“百年华诞梦筑南昌”群众摄影大赛等各类文艺展演、作品征集展示活动，营造了良好的节庆氛围，向党的百年华诞献礼。

3.积极举办线上活动。2021年以来，线上举办了“非遗过大年”有奖知识竞答、巾帼绽芳华·勇做追梦人----致敬新时代的中国女性、“平凡蕴含伟大·奋斗铸就辉煌——新时代“三牛”精神主题展、唱响新时代的雷锋精神赞歌----学雷锋纪念日主题展、好读书·读好书—读书日名人荐书微信展、建党百年·峥嵘岁月21天名师讲座打卡、“忆峥嵘岁月·看今朝辉煌”----庆祝建党100周年线上音视频、书画作品征集、红船逐浪万里行—“建党百年 致敬红船”红色主题诗歌朗诵大赛、“阅读百年历程.传精神力量”南昌市新建区图书馆党史答题竞赛等活动。

4. 扎实开展农村文化三项活动。截至目前，共送戏下乡138场，惠及群众10万余人次；开展红色经典进万村、红色经典进校园等优秀影片放映展映活动，目前已累计放映农村电影3200余场；乡镇自办活动30余场次，极大的丰富了群众的精神文化生活。

（三）文艺精品创作推陈出新

为庆祝中国共产党成立100周年，区文化馆组织群文工作者紧扣建党主题，创作了一系列的文艺作品，有歌曲《火种西山》诗朗诵《致敬百年大党》《扬帆逐梦迎七一 不忘初心颂党恩》《党啊，您是永远不落的太阳》等，其中《火种西山》7月参加南昌市举办的“唱支山歌给党听”庆祝中国共产党成立100周年群众歌咏大赛荣获三等奖。同时，以我区市级非遗项目——大塘清明酒酿造技艺为创作素材，精心创排舞蹈《大塘清明酒》，将于本月中旬参加省群星奖的角逐。以上文艺作品，通过公众号、新建发布、今日新建、学习强国等媒体进行发布，极大的增强了广大群众干事创业的信心，凝聚了建设富裕美丽文明幸福现代化新建的强大力量。

（四）公共文化服务体系不断健全

1. 提升基层综合文化服务中心服务水平。

通过争取区级财政资金，为新建区13个社区邻里中心争取购书经费197万元，并按人均0.6册的标准配送到位。为全区农家书屋配送书架384组，切实改善农家书屋硬件设施，提升了基层综合文化中心的服务水平。

2. 稳步推进文化馆、图书馆总分馆制建设。

截至目前，全区16个乡镇文化馆分馆已全部挂牌，正常对外开放，已在石岗、象山、石埠、西山四个乡镇及心怡广场（抱朴书屋）建立图书馆分馆并对外开放，下一步将启动长堎镇分馆、溪霞怪石岭分馆建设，探索图书馆分馆进景区新模式。

3.文化场馆免费开放工作有序开展。

截至目前，文化馆开设了舞蹈、声乐、书法、美术、瑜伽等培训班14个，今年以来共培训人次已达2000余人次；图书馆共接待读者36000余人次，书刊文献外借16000余册次；博物馆

相继举办《生态环境综合艺术展》、《浴血鏖兵——抗美援朝战争经典战例专题展》、《竹国匠心——传统竹编工艺珍品展》等展览，共接待游客20000余人次，对于提升新建群众的幸福感，培育文化自信具有重要的意义

（五）文化遗产保护进一步加强

一是加强文物保护和利用。启动数字博物馆建设；完成朱权墓与乐安王墓安防工程项目设计方案，并报国家文物局审批；完成市级文物保护单位萧氏宗祠修缮工程；启动市级文物保护单位琚塘村古桥（上、下边桥）——上边桥修缮工程；完成省级文物保护单位玉隆万寿宫修缮工程项目设计方案；推荐金城八面厅、金城大夫第申报第五批南昌市文物保护单位；对全区不可移动文物进行基础信息登记；完善不可移动文物安全巡查制度，制定《文物工作考核测评标准》，严格文保员巡查工作责任，确保文物安全，加强文物保护队伍建设。

二是充分挖掘和保护非物质文化遗产。为使非物质文化遗产得到更好的保护和传承，我局积极开展第五批新建区非物质文化遗产名录及第七批南昌市非物质文化遗产名录申报工作，成功申报“石埠米粉制作技艺”等区级非物质文化遗产名录18项；同时，为进一步宣传推广非物质文化遗产，相继开展了“非遗过大年”线上知识有奖竞猜，“见证新建古韵，彰显非遗魅力”——新建非遗进校园、非遗传承人人才培训、“九九重阳节 非遗走进敬老院”等活动，奋力营造“人人晓非遗，人人爱非遗，人人学习传承非物质文化遗产”的浓厚氛围。

（六）大力推动文化产业高质量发展

一是贯彻落实文化和旅游产业“链长制”，推动产业集聚化、专业化、精细化发展。制定出台《新建区加快文化产业发展实施细则（试行）》《新建区文化和旅游产业链链长制方案》，设立了文化产业发展专项资金800万，2021年帮助江西桐青金属工艺品股份有限公司兑现2020年度文化产业扶持奖励资金44330元，推动文化企业提质增效。

二是扎实推进重点文化产业项目建设。建立健全规上文化产业发展项目库，协助相关部门做好规上文化企业入统工作。目前全区共有规上文化企业17家。2021年，江西桐青金属工艺品股份有限公司和中至数据集团股份有限公司入选“2020年度江西省文化企业20强”。

（七）指导旅游产业有序发展

1.加强线上线下营销

（1）积极参与文旅品牌宣传活动。搭乘南昌市文广新旅局旅游推介的列车，我区携部分景区赴广东进行旅游品牌宣传推介，提升“五彩新建”旅游知名度；组织辖区企业赴井冈山参与江西省红博会，展示我区红色文创产品；组织辖区怪石岭、铜源峡、象山森林公园等景区参与省文旅厅主办的“新百年新百景”系列文旅宣传活动。

（2）精准投放旅游宣传广告。充分利用省、市、区各级文广系统官方微信公众平台、过境短信、新闻媒体等，大力宣传我区丰富的文旅资源与旅游产业发展成果，扩大我区美誉度。在今年元旦、春节、五一、端午、国庆等节假日期间，在微信朋友圈精准投放新建区旅游资源和线路的信息流广告，累计曝光量180万余次，在节假日期间起到了较好的宣传效果。

2．丰富文旅产品供给

（1）开展丰富多彩的文旅活动。指导辖区内乡镇、景区先后举办了溪霞首届桃花节、南昌中盛山庄映山红文化节、首届金桥乡蜜桃采摘文化节、溪霞田园光影文化节、铜源峡首届童趣森林奇妙会等旅游文化活动等旅游文化活动，丰富旅游产品供给，为游客创新新建玩法，发展旅游新业态，吸引更多游客到新建旅游。

（2）举办江西省“百日百县”文旅消费季新建分会场活动。积极响应全省“百县百日”文旅消费季活动号召，开展新建区分会场活动，积极指导景区开办怪石岭登山节、海昏汉文化旅游月、2021厚田沙漠趣味狂欢节、德庆农庄冬季采摘节等活动；参与“百县百日”文旅消费季活动直播带货大赛，借势电商平台，选出“绿源有机茶油”、“林恩茶”、“汪氏蜂蜜”等10余款具有地方特色的文旅产品、美食等，通过“网络直播”的形式将新建地方特色产品进行线上推广，进一步扩大新建的知名度及美誉度。

3．完善公共服务设施

（1）为进一步完善我区旅游公共服务体系功能，营造良好的旅游环境，已在我区国道、省道、县道等重要路口设置了39杆旅游交通标识牌。

（2）美化景区周边道路，通过奖励补贴的方式，鼓励农户、企业在通往景区道路种植油菜花、荷花。

（3）完善景区停车场。为解决铜源峡停车难问题，我区投入2000万打造了景区停车场，方便自驾游游客出行停车。同时，在辖区内所有A级景区设置无障碍停车位，完善景区停车服务，为更多游客带来便利。

（4）开辟旅游公交专线。为做旺做热海昏侯周边其他景区，实现景区之间的串联，我们围绕公园合理规划旅游线路，多次与南昌公交运输集团沟通，开辟了二条精品旅游线路（海昏侯国遗址公园--汪山土库--怪石岭生态公园、海昏侯国遗址公园--汪山土库--象山森林公园）。

（5）兑现旅游奖励政策。为了推动《新建区旅游产业发展专项资金使用管理办法》政策的落实，我局积极兑现旅游扶持与奖励资金，今年已完成了100余万元的专项资金的兑现，惠及多个旅游景区及重点旅游村，推动辖区内旅游产业良性发展。

4．积极创建旅游品牌

（1）加大景区品牌创建。今年以来，南昌汉代海昏侯国遗址公园和南昌小平小道陈列馆评定为国家4A级景区。新建区溪霞镇店前村入选第三批全国乡村旅游重点村。此外，还组织铜源峡景区申报创建省4A级乡村旅游点、小平小道陈列馆申报创建省级工业旅游示范基地、溪霞怪石岭申报创建省文化产业和旅游产业融合发展示范区等一批品牌创建。

（2）打造旅游商品品牌。旅游商品开发有力，溪霞怪石岭景区按标准打造了面积约400㎡的“天下英雄城·南昌礼物”旗舰店，我区土将军喷剂、土将军草本液、江西老字号—春蕾茉莉花茶、陈老表手工挂面等12件文化旅游创意产品入选“天下英雄城·南昌礼物”名单。

（3）规划全域旅游建设。为统筹做好旅游资源的管理、整合、开发、宣传等工作，进一步促进新建区旅游发展全面升级，我局着手编制《新建区全域旅游发展规划》，启动编制指导新建区全域旅游创建和发展的专项规划，对新建区旅游资源进行调查分析，明确新建区全域旅游发展目标、发展定位和发展战略。目前全域旅游编制工作即将完成，将更好的推进我区全域旅游的创建与旅游产业的可持续发展。

5．引进重点文旅项目

为加大我区产业招商引资力度，区委区政府成立了以区委常委、宣传部部长为指挥长的“文旅战线招商指挥部”。今年以来，通过积极调度，认真推动，各成员单位相互配合，全力以赴，文旅战线指挥部相继完成了“农业种植、研学实践基地项目”、“金桥融创现代农业产业园项目”、“断路器设备生产基地项目”、“警务安防科技产业园项目”4个项目签约，签约资金达13亿元。目前，还在跟踪洽谈且进展顺利的项目线索有“中小学生劳技社会实践基地及聚仁堂外国语学校项目”、“南昌缇苏MCN产业园项目”、“万寿宫（江右）文化旅游度假区投资开发项目”、“智能厨电设备基地项目”等。

6．稳步推进常态化工作

   （1）文明旅游工作。我局多措并举推进文明旅游工作：印制一万册《新建区文明旅游宣传图册》发放至辖内各景区；组织怪石岭景区、小平小道陈列馆、中盛山庄等景区开展文明旅游志愿活动；出台《南昌市新建区2021年文明旅游工作方案》，赴景区检查文明旅游工作的开展情况，督促景区落实方案要求。

（2）疫情防控和安全生产工作。指导景区做好疫情防控和安全生产预案，督促景区做好常态化疫情防控有关工作要求；在春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日前夕下发了做好疫情防控与安全生产工作的相关文件，要求各旅游企业做好节假日期间的安全值班和应急值守工作，保证节日期间安全稳定和信息畅通;多轮次赴重点景区现场督导检查疫情防控和安全生产工作开展情况。

（八）广电事业发展保持良好势头

1.应急广播建设稳步推进。

成立全区应急广播系统建设推进工作领导小组；顺利完成应急广播系统建设工程公开招投标和合同签订工作，目前已完成27个乡镇广播平台、248个视播一体终端点位和1437个自然村大喇叭点位规划选点。

2.全力保障安全播出无事故。确保2021年春节、疫情防控期间、五一期间、七一前夕、国庆期间等重要保障期安全播出，实现网络传输“零”事故，信号播出“零”中断，全力保障安全播出无事故。

（九）文化执法监管水平不断提高

1.加强文化市场监管力度。2021年，在文化市场综合执法各项工作中，大队共出动执法人员1292人次，执法车辆282辆次，对全区200多家文化经营性场所进行了多轮全覆盖的检查，依法办理了行政案件8起，行政罚款共41000元整。

2.大力开展文化市场消防安全专项整治。向区公安分局、区消防救援大队等相关部门发出抄告函30余份，有效的消除了一批文化市场安全隐患，对违规经营、未落实疫情防控标准的文旅经营单位下达《责令改正通知书》30余份，当场警告违规经营网吧48家次，勒令5家网吧停业整顿7天，勒令1家网吧停业整顿3天。

3．深入开展“扫黄打非”工作。积极深入辖区文化场所、校园开展“扫黄打非”宣传，发放“扫黄打非”宣传册2400余册；各“扫黄打非”基层工作站共发放“扫黄打非”宣传单、宣传册3600余份，召开“扫黄打非”知识讲座60余次；积极参加“2021侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，销毁盗版非法音像制品1100余张，盗版非法书报刊1600余本；联合区委统战部（民宗局）开展3次“正道”集中行动，对全区宗教场所内的非法出版物进行清查，检查出版物零售单位168家次，网上巡查18次，检查宗教场所38家次，清缴非法出版物6820余册、非法宗教光碟100余盘；积极推动辖区内中小学校“护苗”工作站建设，目前新建区长堎镇中心小学、新建一中等学校已完成了工作站建设，并开展了“护苗”工作；开展打击非法卫星地面接收设施专项行动，共拆除非法安装施使用的卫星地面接收设施18套。

4.进一步开展扫黑除恶专项斗争。联合区公安分局、区市场监督管理局、区城管局、长堎镇、区消防救援大队、区供电公司等部门依法开展联合取缔整治行动，对辖区无证经营的足浴K歌、酒吧娱乐场所进行取缔，共取缔无证经营场所11家。

5.加大学习培训力度。为提升执法质量，今年以来共组织执法人员参加线上线下学习10余次,执法人员的法律素质有了普遍提高，办案质量和水平显著提升。认真开展服务对象普法教育，共发放各类普法宣传单、宣传册6000份，张贴各类宣传海报2000余张。

同时，在“双打”工作，没收侵权盗版图书2621册，集中销毁盗版光碟1200余张；积极处理旅游投诉，认真解决旅游纠纷，2021年成功处理旅游投诉9起；坚持开展“双随机”检查，累计制定28个检查计划，抽查经营单位110余家次。

（十）积极开展文明创建行动

为迎接新一轮“文明城市”创建验收，我局作为区文广新旅局工作专线责任单位多次召开专题会议、主要领导亲自调度，对标对表，责任到人，积极开展专项工作线创建工作。

一是加强领导，落实责任。制定了《2021年创建全国文明城市新建区文广新旅局工作专线实施方案》和《关于创建全国文明城市迎检的工作方案》，成立了创建工作领导小组，层层分解任务，层层压实责任，确保创建工作落到实处。

二是对照标准，抓好网上申报资料质量。针对网上申报条目逐个制定落实计划，把任务明确到人，规定完成时限，严格依据要求完成每月的报送任务。

三是加大宣传，营造良好氛围。充分运用传统宣传方式和新媒体，广泛宣传文明创建工作，提高创建的知晓率、参与率和支持率，同时通过电子显示屏播放文明创建宣传语、在文旅市场单位显著位置张贴宣传公益广告等形式，营造浓厚的创建氛围。

四是完善各类文明创建标识牌。对全区3A以上景区的社会主义核心价值观、文明旅游、景观小品等公益广告进行更新完善。

五是加强督导，确保创建工作落到实处。根据指导手册和创建标准对我区文化场馆创建工作进行常态化的巡查和督查，对于发现的问题要求及时整改落实到位，保证文化场馆达到创建达标并保持常态化。

同时，对接共建帮扶社区进行文明创建，每天安排专人参加社区环境卫生整治，清理楼道杂物、垃圾广告，入户宣传文明城市创建等，保持社区环境卫生，营造创建良好氛围。

（十一）多举措保障安全生产落细落实

一是风险管控。局党组定期专题研判文广旅游行业安全风险，主要是火灾风险、人员密集场所拥挤踩踏风险、疫情防控风险和景区景点和星级农家乐设施安全事故风险等。二是隐患排查。为全面落实安全责任，强化安全监管职能，全力开展隐患排查治理。截至目前，排查隐患71处，已整改完成64处，抄告相关部门7处，形成闭环管理。三是专项整治。加强对旅游景区安全生产主体责任落实情况，节假日通过平台收集各A级旅游景区收入、游客人次和执法检查情况。节前组织安全检查组深入A级景区、旅行社分支机构、KTV和网吧等检查，严格核定游客最大承载量，全年未发生拥挤踩踏事件的安全风险。四是在重要节庆活动前，联合旅专委成员单位相关部门进行多次安全督查，确保节庆活动顺利进行。

二、 2022年工作打算

在2022年工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于家风建设的重要论述和视察江西重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“文旅强区”目标，结合工作实际，不忘初心、牢记使命，着力推动文化旅游高质量发展。

（一）加快推进公共文化服务体系建设

进一步完善区文化中心软装及设备采购，争取早日完成搬迁工作；继续做好文化馆、图书馆、博物馆免费开放，文化馆、图书馆总分馆制，乡镇(石岗镇、昌邑乡)历史文化展示馆建设等工作；进一步加强对乡镇、村级综合文化服务中心，农家书屋检查指导工作；完成农家书屋出版物更新配送任务。

（二）扎实开展群众文化活动

在全区开展“我们的节日”“全民阅读”等群众文化活动；开展建军95周年庆祝活动；继续做好送戏、送电影、非遗进景区及乡镇自办活动，特别是重大节日、节庆期间；积极组织乡镇、社区（村）开展各类文体活动，丰富群众文化生活。

（三） 大力推动文艺精品创作

紧紧围绕决胜全面小康、乡村振兴、建军95周年等主题，创作一系列文艺精品。结合新建实际，拟创作打造小戏作品参加2022年华东六省一市小戏大赛，讲好新建故事，传递新建得好声音和正能量。

（四） 加强文化遗产保护利用和传承

完成市级文物保护单位琚塘村古桥（上、下边桥）修缮工程施工及验收；按程序推进省级文物保护单位玉隆万寿宫修缮工程项目，消除文物安全隐患；启动金城古民居维修；完成5G+VR数字博物馆建设并进行展览；完成书籍《走进新建区博物馆》撰写和出版；组织申报省级非物质文化遗产项目，举办非遗人才专题培训；完成文化中心博物馆和非遗展示馆陈展大纲撰写。

（五） 推动旅游产业健康快速发展

一是积极创建旅游品牌。全力推动南昌绿谷．溪霞田园景区申报创建国家4A级旅游景区工作；申报全域旅游示范区，推动全域旅游品牌创建。

二是加大招商引资力度。精心策划包装全区重点文化旅游项目，以“走出去，请进来”的方式实现招商引资新突破，持续增强旅游产业发展动力。

三是大力开展宣传推广营销。首先借助省市区电视台、报纸杂志、微信公众号、手机短信等各类媒体，宣传我区丰富的文化旅游资源；同时积极参与省文旅厅、市文旅局开展的各类旅游推广营销活动，进一步开拓新建区旅游市场。

四是开展丰富的旅游节庆活动。依托我区历史文化、自然资源、民俗风情等元素，开展杜鹃花节、鄱阳湖观鸟节、荷花节、桃花节等主题节日盛事，下一步拟举办草莓音乐节，多方位，多角度打造我区节庆活动品牌。

（六） 加快推进全区应急广播体系建设

建设应急广播是应对自然灾害，处理突发事件的生命工程，是公共文化服务体系建设的重要内容，下一步，继续加快推进全区应急广播体系建设及运行使用，充分发挥应急广播的公共服务和应急管理效能。

（七） 继续开展文化市场专项整治

在文化市场继续开展扫黑除恶、“扫黄打非”等专项整治行动，净化社会文化环境，实现文化市场社会效益与经济效益双丰收。

南昌市新建区文化广电新闻出版旅游局

2021年11月8日