政府工作报告

——2023年9月28日在松湖镇第七届人民代表大会

第五次会议上

党委副书记、镇长  裘小亮

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以全区“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，立足打好经济运行突围、项目建设提速、疑难问题改革攻坚“三场硬仗”,强化作风效能、营商环境“两大保障”,守牢信访稳定、安全生产、森林防火“三道底线”，加压奋进、趁势而上，全镇社会和谐稳定，经济社会事业持续健康发展。

今年以来，我们用锐意进取的“动力”凝聚镇域发展的“合力”，社会发展有速度更有质量。

一是经济指标稳定向好。全镇完成全社会固定资产投资3484万元；实现财政总收入2537万元，增长16.5%。

二是民俗活动纷呈向好。成功举办了2023新建松湖龙舟民俗文化节，接待观赛群众近10万人，成功向各地朋友推介了松湖龙舟文化，为在外乡贤助力乡村振兴搭建了桥梁，荣获了“区级担当作为特别表扬单位”。在2023中国南昌国际龙舟赛22支国内外参赛队伍中，我镇代表新建区取得第七名的好成绩。

三是新时代文明实践向好。深化新时代文明实践站的建设，积极推进“内外兼修”的农村文明建设，打造了三星级的仙亭村新时代文明实践站，依托老字号“土将军”开展了系列传承中医药文化的活动，得到上级部门和领导的高度认可。

今年以来，我们用落实政策的“深度”校准乡村振兴的“精度”，农业发展有作为更有后劲。

一是粮食安全保障不断加强。坚决扛牢粮食安全政治责任，全年实现粮播面积9.7万亩，产量4.07万吨，播种面积及产量均居全区前列，有效保障粮食安全。为了进一步聚焦农业增效、农民增收，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地保护红线，目前全镇完成了耕地整治复耕复种水稻335.71亩。

二是脱贫攻坚成果不断巩固。建立健全防返贫监测和帮扶机制，持续巩固“三保障一安全”成果，常态化开展集中排查和动态监测。今年以来，实现对全镇315户脱贫户、3户监测户开展集中走访，精心制定一户一策帮扶方案，落实落细帮扶政策，共排查发现问题16条，已基本解决到位。全年共实施乡村振兴衔接资金项目5个，投入资金240万元。

三是特色产业发展不断提档。坚持把发展特色优势产业作为推进乡村振兴的基础条件，确定了“港北藠头”为主导产业，探索出了“党支部+专业合作社+基地+销售”的发展新模式，解决了产品附加值不高、产品销路不畅、品牌价值不高等问题。目前藠头种植面积达2000多亩，带动村级集体经济收入增加20多万元，带动周边上百户农户每亩增收3000多元。

今年以来，我们用古韵松湖的“美景”擦亮宜居宜业的“愿景”，乡村面貌有颜值更有活力。

一是人居环境整治持续发力。强势开启农村人居环境整治夏日攻坚专项行动，以“无人机定量、群众定题、干部定责”为主线，压实整治责任、破解整治难题、补齐工作短板。常态化开展人居环境大评比2次，全镇出动人员11000多人次，拆除各类断壁残垣和破旧危房1000多处、近2万平方米，清理垃圾8000多吨。

二是“两整治一提升”持续推进。坚持规划先行、完善基础设施，对6个共同富裕样板村统筹布局，推进连片更新，整合区域资源，把农村人居环境整治工作与“两整治一提升”有机融合，推行“旧物利用”“就地取材”，将人居环境整治拆除的旧砖收集整理，利用旧砖的文化沉淀、乡愁印记、古朴气息，砌筑特色文化墙，达到了“花钱既少、效果又好”。

三是建设管理持续规范。持续开展土地建设管理动态巡查以及受理信访举报，开展综合执法10次，排查临时违建10户，整治拆除面积900多平方米。依法查处违法违规建设9户，拆除违章建筑面积800多平方米，整改拆除违法建设养殖大棚14宗、2000多平方米。完成农民建房审批90户，缓解释放乡村建房需求压力。

今年以来，我们用为民务实的“行动”赢得群众真切的“感动”，民生改善有力度更有温度。

一是用社会保障换取和谐指数。完成城乡居民医保缴纳1004万元，3.23万人参保，参保率达到95%以上；发放低保金968.51万元，惠及群众863户/1845人；发放特困补助181万元，惠及群众144户/169人；实施临时救助82户，发放补助4.15万元；实施大病救助4人次，发放补助0.92万元；全镇15名留守儿童得到关爱。

二是用民生实事换取惠民指数。始终把办好民生实事项目作为重中之重，集中各方资源要素，全力推动项目顺利实施。潢坊村至谷林、南湾自然村至罗湖头、双垣宋家大桥至雷家、石抗线和平徐坊村公路、泉塘李家至公墓、四中站至双垣等6项“白改黑”路面改造项目，潢坊村委会至罗湖头、石抗线至杉林魏家、石抗线至跃进渠等3项窄路面拓宽工程以及仙亭孙家等6个共同富裕样板村项目正在有序推进。

三是用社会治理换取平安指数。强化网格队伍建设，全年共排查矛盾纠纷103件，调解率达96%。在松湖龙舟民俗文化节和黄堂宫庙会期间，镇村干部全员上阵筑牢了松湖平安防线，确保了活动期间平稳有序。全面落实安全生产责任制，切实加强重点行业和领域安全监管，全年开展隐患排查行动16余次，下发整改通知书2份，整治安全隐患2个，无重特大安全生产事故发生。

四是用教育事业换取幸福指数。举办了首届松湖镇教育基金捐赠仪式暨奖学助学大会，对24名优秀教师、76名松湖籍贯一本以上优秀学子进行了表彰助学奖励。目前松湖镇教育基金规模达到45.5万元，教育基金的宣传报道得到各级领导和乡贤群众的积极转发和点赞。

今年以来，我们用提升效能的“初心”换取自我革命的“决心”，政府建设有成效更有水平。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的二十大精神，持续强化理论武装，提高政治能力，锤炼忠诚干净担当的政治品格，持续建设人民满意的服务型政府。“一线工作法”深入实践，激励干部担当作为，坚持一线考核、正向激励，干部队伍精气神持续提振。严格依法行政、依法办事，政府治理水平不断提升。严格落实中央八项规定精神，整治不正之风和腐败问题，持续营造风清气正的政治生态。

同时，做好了武装、工青妇、宗教、防溺水、森林防火等工作，扎实开展第五次全国经济普查工作。

各位代表，行之愈笃，知之益明。今年以来，我们始终用系统观念谋划发展、用科学办法破解难题、用实干担当推动落实，谱写了守正创新、踔厉奋发的精彩华章。各项成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇干部群众团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表以及所有关心支持松湖发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足，主要表现在：全镇经济总量不大；特色农业产业类项目较少；村集体经济发展缓慢；社会治理还有短板弱项。对此，我们将高度重视，认真解决，不辜负全镇人民的期待。

二、2023年下半年工作任务

2023年下半年我们将着力持续做好以下几项工作：

以一绘到底的毅力补短板、促提升，在城乡发展上打开新局面。一是优化人居环境。常态化在各村（居）开展人居环境整治，持续开展人居环境评比活动，在全镇上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围，结合“两整治一提升”共同富裕样板村，优化全镇人居环境，提高松湖品位,高标准打造门户形象。二是完善社会保障体系。巩固扩大社会保险覆盖面，健全社会救助体系，完善居民最低生活保障和临时救助制度，健全妇女儿童、老年人、残疾人等困难弱势群体关爱服务体系，不断提高社会救助、社会福利、优抚安置工作水平。三是优化营商环境。开展“周末亲清行”活动，及时解决企业发展过程中存在的问题和困难，营造良好的营商环境。

以一日千里的气势强筋骨、壮根基，在乡村振兴上跨越新台阶。一是坚决守住不发生规模性返贫底线。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，确保及早发现、应纳尽纳。落实各项就业帮扶政策，盯紧“三保障”和饮水安全风险点，做好低收入人口常态化帮扶，确保有人管、帮到位。二是大力发展特色农业产业。紧扣产业发展的目标定位，扩大藠头的种植规模，紧固“党支部+专业合作市+基地+销售”新路子。拓宽港北藠头、和平马蹄等特色产业的销售渠道，释放“互联网+农产品”助力乡村振兴的效能。三是着力壮大村级集体经济。积极鼓励村集体盘活土地资源，持续开展“三资”清查，加强对现有资产的管理，充分利用闲置资源发展村集体经济。

以一夜十起的精神防风险、强治理，在宜居宜业建设上拼出新图景。一是聚焦社会稳定。扎实推进信访工作，推动信访事项有效化解。依托各村应急管理站，构建有效的应急体系和物资储备。时刻绷紧安全生产之弦，压紧压实安全生产各方责任，切实保障人民群众生命财产安全。二是用活用好新时代文明实践站。高质量开展文明创建活动，突出抓好各类志愿服务，推动志愿服务常态化、规范化，深入挖掘松湖古镇历史文化，讲好松湖故事，丰富和充实群众精神文化生活。三是加强生态环境保护。突出抓好河长制、林长制、秸秆禁烧等工作，建立健全长效监管机制，保障生态环境质量持续改善、持久提升。

以一以贯之的思想优服务、强保障，在政府自身建设上树立新形象。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引领党员干部正本清源、固本培元。深入学习党的二十大精神，落实意识形态工作责任制，做到立场坚定、旗帜鲜明。带头过“紧日子”，严控“三公”经费和其他一般性支出，提高财政资金使用绩效，确保每一笔资金都用在刀刃上。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚干净、清正廉洁的政府系统干部队伍。

各位代表、同志们！新时代赋予新使命，新征程当有新作为。全面推进松湖高质量发展是喊不来、等不来的，我们必须在镇党委的坚强领导下，坚定政治方向，强化使命担当，凝聚各方力量，以群众为取向、以务实为导向、以成果为指向，为谱写松湖经济新篇章而努力奋斗！