政 府 工 作 报 告

——在长堎镇第十四届人民代表大会第六次会议上

（2019年3月18日）

吴凡聪

各位代表：

现在，我代表长堎镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

回首2018年，困难比预计的多，但发展比预想的好。面对艰巨繁杂的发展任务，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委、市委和区委各项工作方针及战略部署，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，奋力推进“五个长堎”建设。经济平稳发展势头良好，全年主要经济指标稳居全区前列，全面完成了全年目标任务，成绩来之不易。

回首2018年，压力比预计的大，但应对比预想的稳。面对“上有三大攻坚战，中有省市区战略部署，下有‘五个长堎’建设”的严峻形势和风险挑战，我们负重前行，尽锐出战，精准施策，抓细抓实。面对在发展中形成的历史遗留问题和高压的信访维稳形势，我们不回避、不埋怨，沉着应对、主动出击，千方百计、千辛万苦，各方压力顺势而导，各类问题迎刃而解，是非经过不知难，可以说“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。

回首2018年，负担比预计的重，但惠民比预想的实。面对经济下行压力和财政资金紧缺，我们坚持把有限可用和上级支持的资金毫不犹豫地投向民生和社会事业，顺应人民群众对美好生活的向往，做到不忘初心、勤政为民。支持和批设了一批幼儿园，打通和硬化了一批“断头路”、“坑洼路”，完成了一批老旧社区提升改造，完善了一批“低保”“医保”服务体系，整治了一批城市“五乱”行为，配套了一批商业综合体便民设施，持续不懈地解决群众反映突出的烦心事、操心事。全镇发展稳定有序，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

一年来，全镇上下砥砺奋进、克难前行，主要做了以下工作：

齐心协力、奋勇争先，经济实力不断提升。财政收入完成7.38亿元，同比增长22.5%，占年指导数101.3%；500万元以上固定资产投资70.28亿元，同比增长7.5%；社会消费品零售总额58.9亿元，同比增长12.8%；实际利用外资1700万美元，超额完成18%，内资3.45亿元，超额完成4.5%；工业增加值增速9.8%；城镇居民可支配收入38310元,同比增长9.3%。

深挖潜力、苦干实干，项目建设高效推进。项目建设是硬实力，项目强则腰板硬。国际爱购大厦预售全部完成，内部装修接近尾声。香江•君之家建材家居广场正式营业，场面火爆，并作为全市产业“三看”点位接受参观。首创奥特莱斯项目对外开业，市场反响热烈。新城吾悦广场顺利开业，群众热议，生意红火。1.7万平方米北郊职工大厦12月份全面封顶；2万平方米北郊综合楼已完成地上部分九层，工程量过半，预计2019年9月全面完工。礼步云镜生态园和东维•绿色生活广场分别于2018年10月和11月开工建设。长堎聚源大市场得到进一步提升改造，环境大改善，群众好评。按时按要求完成乌沙河沿线整治、“五馆一中心”、市政公用城、澳门高氏、恒大地块、新建大道东延、马兰路、欢乐大世界、前湖快速路、昌西大道、子实路西延、龙潭水系改造等项目的征地拆迁及相关工作。

持续用力、新招频出，城市建管更上台阶。2018年，市容环境整治在常态化管理的基础上，以“全国文明城市”复牌迎检为契机，对标规划，对表整治，新招频出。持续深入开展“美丽南昌•幸福家园”环境综合整治行动，推行垃圾分类工作，引入“第三方”评估考核，镇城管、市容人员力量及时全部下沉到社区和北郊集贸市场、聚源大市场，以问题为导向，立改立行，整治、整改到位，不断提升城市品位，彰显长堎魅力。积极稳妥地推进殡葬制度改革，促进乡风文明逐渐好转。在城区范围内大力开展“禁燃禁放”工作，效果空前，好评如潮，获得市领导的充分肯定。

精准发力、初心不改，民生福祉不断增进。礼步花园、前进花园安置房全面完工；成功启动花果山社区精品住宅小区提升改造工程；始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标, 所有贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。民生保障不断完善，城镇低保、农村低保、城乡居民养老保险多领域全覆盖。2018年，城镇低保1291户，2565人；农村低保131户，296人，共发放城乡低保金1531.02万元；发放高龄补贴169.49万元；发放医疗救助款112.62万元；临时救助35.46万元；城镇居民养老保险9319人，失地农民保险3436人；城镇新增就业人数2426人，新增转移农村劳动力125人，“4050”再就业275人；发放创业扶持小额贷款1258万元；零就业家庭就业安置率100%；农民参加医保12977人、参保率100%，住院补偿25万元；积极应对城市内涝防汛工作，最大限度保护居民的生命财产安全。

与此同时，人民武装、安全生产、机关事务、爱国卫生、工青妇以及关心下一代等工作均取得喜人成绩。

各位代表，“单丝不成线，独木难成林。”这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，得益于全镇上下的团结奋进。在此，我谨代表长堎镇人民政府向全镇广大干部群众、向各位人大代表、向社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要有：对比全省大乡大镇，我们在经济总量、发展速度、产业水平上还有不足，还需“啃硬骨头”；全市各县区实力乡镇竞相拼争，全区各兄弟乡镇你追我赶，形势逼人；基本公共服务与人民群众期盼上还有差距。对此，我们要铆足干劲，下足功夫，用心解决。

二、2019年工作安排

各位代表，2019年，是庆祝中华人民共和国70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作，我们肩上的担子非常繁重，但我们的使命无比光荣。

2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、省、市、区相关会议和镇党代会精神，紧紧围绕全区“二十四字”总体目标，坚定实施“四大战略”，持续发力“五个长堎”建设，奋力扛起全区“首位旗”，全力构建“领跑者”形象，以优异成绩献礼新中国成立70周年。

今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：

财政收入7.9亿元，增长7.9%左右；

500万元以上固定资产投资81亿元，增长11%左右；

    社会消费品零售总额62亿元，增长12.3%左右；

城镇居民人均年可支配收入41643元以上，增长8.7%左右；

规模以上工业增加值增速9.6%。

围绕实现上述目标，今年，我们将重点实施“四大主题年”工作：

（一）高水平保障，实施普惠民生攻坚年。

从人民群众的“烦恼事”“揪心事”抓起，把人民群众的小事当作我们的大事，一心一意做好民生工作，全力实施普惠民生攻坚年。全面启动城镇居民脱贫解困工作。民政、医保、计生、卫生院以及各社区务必提高政治站位，强化思想认识，按照上级统一步调，抓好各项工作落实。夯实农村脱贫攻坚工作成效。加大农村精准扶贫力度，建立健全长效帮扶机制，继续做好贫困户脱贫工作，确保稳定脱贫不返贫。启动礼步、前进分房工作。做好演练，完善方案，宣传动员，做足准备，确保村民如愿得房，安居乐业。持续推进绿色殡葬改革，严格落实省市区有关部署，通力宣传引导，狠抓工作落实，实现移风易俗。稳固民生基础工作。进一步健全社会救助体系，城乡低保和农村“五保”集中供养执行城区标准，继续规范低保审核审批管理；全力做好城乡居民群众就业培训、就业服务、创业扶持，低保、医保、社保、廉租房（公租房）申请等改善民生的各项工作。全力以赴办好民生实事。文峰路社区办公场所建设；‚建设路社区电动车充电桩示范点建设；ƒ正大社区“1+5+X”邻里中心建设；④幸福里社区“1+5+X”邻里中心建设；⑤各社区公益信息栏建设。

（二）高强度推进，实施项目建设会战年。

项目是主引擎，既是长堎能够担当“领跑者”的底气与实力，也是发展所需、未来所在，我们将全力实施项目建设会战年。一方面，继续实施产业发展“三个一”工程，即竣工开业一批、动工建设一批、规划筹备一批。确保国际爱购大厦能够完全对外开业；确保总建筑面积1.7万平方米的北郊职工大厦、2万平方米的综合楼完成建设，并对外招商。加速推进礼步东维•绿色生活广场项目、云境生态园项目建设；全力做好礼步产业楼消防验收，完成项目招商，启动开业计划；加快长堎新村3万平方米商铺招商步伐，力争今年对外开业。另一方面，积极推进区里的重大重点项目建设，主动做好市政公用城、昌西大道的拆迁扫尾工作；做好新建大道东延、子实路西延、马兰路建设等工作。

（三）高起点布局，实施城市建管提升年。

坚持共建共享，是提升城市品质的应有之义，是提高长堎“颜值”的题中之义，是融入“大南昌都市圈”的题中之义，我们将全力实施城市建管提升年。一是按照三年上台阶的要求，持续开展“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动，发扬传统，鼓足干劲，坚持常态管理，健全长效机制，重点治理重要街区场所、农贸市场、城中村、城乡接合部、背街小巷、公园广场、居民小区、城市出入口、江湖水系八大场所。二是进一步夯实主城区“禁燃禁放”工作成效，加大宣传力度，加强劝导处置，及时掌握责任区域内婚丧喜庆事宜操办情况，及时做好居民思想工作、劝阻工作。三是强化社区基础设施建设，加大投入，因地制宜建设一批小区小型停车场，小型休闲娱乐广场。城乡接合部

（四）高密度覆盖，实施社会治理强化年。

社会和谐关乎稳定大局，直接体现群众安全感，反映群众获得感、幸福感，我们将全力实施社会治理强化年。一是总结信访维稳工作经验，用好镇（村、社区）综治中心（站）、镇维稳工作中心（站）二级平台载体，发挥其实战、实用功能。二是继续深入开展基层平安创建活动，突出重点时期、重点区域、重点人员的稳控，加强特殊人群管控。在村、社区逐步推广“智慧云眼”，强化治安防范，切实降低发案率，切实提高公众安全感。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，切实履行党委政府主体责任，严格按照“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的要求，营造浓厚氛围，全面摸排线索，落实整改要求，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。四是重点打击非法上访现象和侵占村级集体资产行为。

三、全面加强政府自身建设

心中有信仰，脚下有力量。我们将坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，按照省政府提出的“五型政府”建设要求，全面建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府，不断开创工作新局面。

一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢忠诚底色。建设“五型”政府，首要的就是旗帜鲜明讲政治，坚决彻底地筑牢忠诚这一底色。讲政治就是做到心口一致、知行合一；就是贯彻落实中央、省、市和区委、区政府各项决策部署；就是不折不扣完成好各项工作任务，切实落实“一岗双责”，抓实抓细抓落实。

二是解放思想求突破，坚决激发创新动力。解放思想永无止境，改革创新永不止步。建设“五型”政府，要解放思想求突破，坚决激发创新这一动力。在全镇各项工作中，要不断提升改革攻坚的能力、创新突破的水平，努力在工作中创亮点、争进位。

三是务实肯干抓落实，坚决夯实担当责任。“为官避事平生耻”。建设“五型”政府，要务实肯干抓落实，坚决夯实担当这一责任。对待责任，冲锋在前，咬定目标不放松，不仅在“最先一公里”铆足劲，更在“最后一公里”不松劲，一竿子插到底，不达目的不罢休。

四是提高效能优环境，坚决扛起服务天职。服务是政府的天职。建设“五型”政府，要提高效能优环境，扛起服务这一天职。群众有呼声，政府有回应，要深怀赤子之心、担当为民之责，切实补齐民生短板，让群众有更多获得感。

五是内外兼修强素质，坚决树立过硬形象。软肩膀挑不起硬担子。建设“五型”政府，要内外兼修强素质，树立过硬形象，打造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。公心为政、公正用权、公平待人，传播社会风尚“正能量”。坚持把纪律挺在前面，带好同志、管好队伍，常念“紧箍咒”，自觉接受监督，坚决守住廉政底线。

各位代表，幸福靠奋斗，长堎靠实干。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、一起奔跑，昼夜不舍、一起追梦，奋力推动长堎各项工作蹄疾步稳、勇毅笃行，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！