为进一步推进乡风文明，引导广大干群建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，不断提升城乡社会文明程度，决定在全市范围内开展移风易俗示范村（居）创建工作，并结合实际制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加强思想道德教育、提高农民素质为根本，按照区乡村文明行动安排部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建移风易俗示范村为载体，突出党员干部带头、率先垂范，突出群众自觉、全面参与，积极推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，全面提升城乡精神文明建设水平，为建设文明乡风提供良好的社会道德环境。

二、目标任务

创建文明示范村，经发挥示范带头作用，以改善村（居）民生活条件、提高生活质量为宗旨，切实为群众办好事、做实事，引导和激发群众追求文明、创建文明的热情，努力实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。

三、工作要求

（一）、村容整洁工作要求

1、村庄建设有整体规划，房前屋后无滥占耕地盖房和违章建筑。

2、进村道路硬化，沟塘及时疏浚，沟渠畅通。

3、全面开展环境治理，禁止柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、村容村貌干净整洁。

4、村民庭院整洁有序，房前屋后无暴露垃圾。

（二）乡风文明基本要求

1、班子建设

（1）村党支部和村民委员会班子健全，团结协作，廉洁奉公，能发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，在群众中享有较高的威信。

（2）党支部、村委干部团结协作，联系群众，办事公道，无违法乱纪现象。

（3）精神文明建设有组织有规划，有活动，有成效。

2、社会风气好

（1）普遍开展“文明示范户”和“星级文明信用户”评选活动，村民参与面广，创评意识强，文明农户数量多，质量高。

（2）经常开展移风易俗教育，成立红白理事会、禁赌协会，形成文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼、勤俭持家、团结友爱的村风、民风。

（3）实行殡葬改革，火葬率100%。

3、社会治安综合治理好

（1）坚持开展法制教育，村民有较强的法律意识和法制观念，能依法办事。

（2）有村规民约，民事调解和治保组织健全，成立红白理事会、禁赌协会，能充分发挥作用，民事纠纷调解及时，夜间坚持打更巡逻，群众安居乐业。

（3）执行国家法律、法规、规章，无计划生育生育，无重大刑事案件、治安案件和责任事故的，无黄赌毒现象，治安秩序良好。

四、方法措施

要切实加强对创建文明示范村工作的领导，成立组织，分工明确，责任到人；制定行之有效的考核、考评办法；制度完善，并有一整套切实可行的奖惩办法。

（一）成立组织

创建文明示范村，实行村支部书记负总责、村委会主任亲自抓、各相关成员具体抓，各司其职。充分发挥示范作用、加强对党员干部群众的教育管理、动员全体村民积极参与乡风文明创建活动，做到有组织、有人员、有标志、有办公场所，机构制度上墙，材料规范，做到分工明确，责任到人、成立考核组，专人负责材料的收集、整理、归档工作。

（二）考核内容

（1）《村规民约》下发到户并张贴；（2）自觉执行《村规民约》；（3）村民家中卫生干净整洁，物品摆放有序；（4）村民积极参与村开展的精神文明创建活动；（5）“文明示范户”和“星级文明信用户”评比达到要求标准。

（三）考核办法

（1）根据考核内容制订考核细则；（2）根据考核细则进行每月一次的评比、年终进行总评；（3）设定奖罚分值限额；（4）设立奖惩制度。

          2017年9月10日