西山镇2023年工作总结及2024年工作计划

一、2023年以来工作完成情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻落实市委“项目为先、实干奋进、争分夺秒拼经济”和区“三大行动”部署，围绕打造“昌西胜境，魅力西山”目标，团结带领全镇广大干部群众，聚力创新、聚焦富民，加快建设经济发展更高质量，城镇建设更高水平、民生事业更高保障、廉洁从政更加高效的“人文西山”、“特色西山”、“幸福西山”，取得了较好的成绩。

（一）坚持发展为要，稳经济、抓项目、优服务，镇域经济健康发展。

经济运行平稳有序。全年税收目标5400万元，共完成税收5864万元，

完成全年目标任务109%；固定资产投资累计完成6009万元;新增注册市场主体157户，共有规上企业10家(新增2家），规上工业企业总产值4170万元，新增总部楼宇96家，基础税源企业2家，正式授牌全省经济发达镇。

重点项目加快推进。全力推动重点项目提速、提质、提效，全力打造新建区“三大主引擎”之一的西山文旅小镇建设，先期已拆除万寿广场一期遗留问题房屋3栋，规划投资3.5亿元的三清水街商业街和江右公馆所用的136亩商服用地均已在平整中，投资4000万元的玉隆大道已完成前期征迁工作，项目即将开工建设；投资7800万元打造的西山九龙山乡村振兴示范区工程已经开工，其中，龙桥村杨家脑乡村振兴示范村项目基本完成，投资6000万元的320国道路域环境提升改造工程前期准备工作已经完成，正式开工建设。

营商环境持续优化。持续做好“放管服”改革文章，在政务服务上严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务工作制；在行政审批上严格落实“受审分离”制度，在行政执法方面杜绝滥用职权，为企业发展保驾护航。新承接区政府赋予乡镇县级审批服务执法权限4项，已达乡镇县级经济社会管理权的190项。积极开展“周末亲清”行，尽力营造“亲”、“清”政商关系，领导带头，常态化联系帮扶企业，主动上门问需于企、问计于企、问效于企，收集企业问题意见58条，解决问题19个，帮助4家企业申请财园信贷通融资1300万元。党政领导带队外出招商3次，考察企业3家，接待考察客商8批次，获得招商线索16条。

（二）坚持强农固本，助农惠农、稳生产、兴产业，农业发展提质增效。

粮食安全更加稳固。大力推进农田水利设施建设，今年以来，竣工水利项目5个，申报和正在建设水利项目1个，制定防汛抗旱方案、预案，确保旱涝保收。坚决守住粮食总产量底线，抓紧、抓实水稻生产，完成早稻生产任务25900亩，早稻集中育秧24.84万盘，抛秧育秧30.34万盘，发放集中育秧资金119.69万元，完成机播面积7000亩，发放补贴35万元，积极开展晚稻绿色高质高效创建示范活动，示范面积达9600亩，其中千亩点2个，面积5000亩，百亩点13个，面积4600亩。全面落实区2023年粮食生产十条奖补政策，及时发放耕地地力保护补贴40249.98亩，45.08万元。

特色产业有新突破。立足农旅融合思路，抓好特色产业发展，深入推进“一镇一业一品牌”建设，做深做实“土特产”文章，大力营造“街区一片红、田间一点艾、园中一颗果”效应，推动欣煌艾草有限公司在港田村流转土地2000亩，可年产艾草5000吨，注册“艾嘉言”、“昌西艾”等产品品牌10余个，产值达2000万元，并可解决周边村民就业100余人，带动村民年均增收2000元，企业已申报为市级农业产业强镇项目。积极支持草山梨园规模化发展，到今年为止，草山梨园规模已达300亩，种植梨树超2万株，翠冠梨产量达到100万斤，远销全国各地。

（三）坚持有效衔接，常监测、强帮扶、谋发展，乡村振兴有序推进。

动态监测成效明显。建立完善防返贫致贫动态监测帮扶机制，严格执行镇、村、组“三线预警”防返贫监测工作，通过行业数据对比，农户自主申报的人员进行集中分析研判，结合镇村干部入户走访，对符合条件的生活困难人员纳入监测对象开展帮扶，帮扶措施精准落实。支持引导农户发展特色种养业，共申报脱贫户和监测对象产业奖补资金148户，42.36万元。激励脱贫人口务工就业，到现在为止共设置脱贫户公益性岗位55个，脱贫户和“三类人员”已完成就业326人。摸排春季建档立卡脱贫户及监测户符合享受教育补助学生106人，摸排符合享受2023年春季雨露计划人员24人，发放春季雨露计划补贴3.75万元。

帮扶项目全面落实。年底前完成投资110万元的2023年郭溪村姜家脊上引水渠道整治工程和投资60万元的2023年英山村水闸建设工程，启动投资10万元的2023英山村第一书记英山熊家自然村综合整治工程。项目建成后预计将实现受益脱贫户、监测户及农户525户，完善脱贫村基础设施建设，促进脱贫户、监测户及农户增产增收，提升脱贫村生活环境及村庄面貌。

（四）坚持以人为本，守底线、保民生、优环境，民生福祉不断改善。

民生保障精准有力。完成城乡居民养老保险缴费3227人，申报享受丧葬补贴人员共14人，完成新参保3227人，居民医疗参保38515人，征缴保费1222.6万元，参保率达到99.79%。居民医疗报销共265份，报销总额68.18万元，共申报并批准城乡低保户46户，93人；发放城市低保金44.54万元、农村低保金650.6万元；发放城乡特困生活和护理补助128.8万元、发放临时救济14.87万元、发放“两项”补贴资金62.1万元，申报新增残疾人两项补贴人员17人，帮助12名残疾人申请辅助器具。

人居环境焕发新颜值。以党建为引领，按照市、区安排部署，扎实开展重点区域村庄环境整治“夏季攻坚”行动，采取“三压”、“两带”、“一投”推进机制和现场考评排名奖优罚差措施，确保“拆得干净”、“清得彻底”、“整得到位”、“管得有序”，使全镇所辖自然村及重点区域“脏、乱、差”问题得到有效改善共投入457万元，拆除破旧房屋33726平方米，清理垃圾33599吨，三线整治45450米，清除杂草118.11万平方米，清洁沟渠36413米。

镇村品质不断提升。同步推进猴溪周家、红桥周家、群力陈家3个共同富裕样板村建设和12个新农村村点建设，启动投资45.56万元的红桥村农村厕所革命整村推进项目，完成竹梅公路扫尾工作和竹梅公路道班房建设，启动西山至丁坊Y013乡道提升工程，石埠至西山046乡道提升改造工程和万家桥至铺前Y010乡道升级工程。累计完成农村自建房系统排查2万余栋。编制《西山镇土地利用总体规划延续方案》，启动《西山镇控制性详细规划》修编工作，解决玉隆大道改线工程、西山特色小镇项目、省交通技校项目、江西亿昊集团5宗地块，项目建设急需用地需求。扎实做好“两违”管控工作，及时开展土地违法，耕地“非农化”、“非粮化”卫片整改工作，强化农村建管，审批农民建房55栋，审批设施农用地20宗，拆除违章建筑3处，办理行政执法3宗。

（五）坚持共治共享，稳大局、防风险、树新风、基层治理不断完善。

社会大局和谐稳定。把统筹发展和安全稳定落实到各个领域各个方面，全力以赴做好维稳工作，及时防范化解各类风险隐患。紧盯重大活动、敏感节点和楼盘维权、委培生上访等重点对象，坚决守住镇域范围内不发生系统性风险底线。严格落实信访包案化解机制，稳控赴京访人员20人次，共受理群众来信来访和上级转办、督办的信访件27件，办结27件，办结率达到100%，调处化解矛盾纠纷53起，调处率和成功率均为100%。充分依靠西山公安派出所、西山特警中队力量，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪，积极开展“平安西山”建设，持续开展“平安护夏”夜间巡逻志愿活动，加强司法所基础设施建设，完成镇级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设，持续开展普法宣传活动，强化社区矫正对象管理，接纳矫正对象13人，解矫10人。不断深化反诈宣传，有力打击电信网络诈骗活动，确保人民群众财产安全。

安全底线稳固筑牢。强化应急管理“组织、资金、队伍、措施”四到位，镇级应急管理体系建设不断健全，镇级“八有”、村级“六有”应急能力建设标准全面落实，应对突发事件处置水平有了较大提高。充分发挥专安委作用，扎实做到“三个必须”，实现“安全生产”事故零发生；实施高频次部署、多元化宣传，坚守南昌市重点森林防火镇职责，做到责任、技防、预警、扑救四到位，实现成灾性“森林火灾”零发生；扎实做到重点人群宣传教育全覆盖、重点时段节点巡查全覆盖、重点水域摸排全覆盖、重点临水水岸“四个一”防护设施设置全覆盖，实现“溺亡事故”零发生；扎实开展道路交通安全整治“百日行动”，受赠并发放爱心企业捐赠安全头盔5300顶，全面做到“三聚焦”、“三零一戴”安全主体宣传和结合“七进”宣传均到位，全力营造“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的道路交通安全综合治理新格局，实现道路交通安全“重大事故”零发生。

文明创建纵深推进。规范镇新时代文明实践所和村文明实践站建设。为弘扬志愿服务精神，促进社会和谐进步，联合省青年志愿者协会举行爱心课堂开班仪式，搭建学生课后学习平台。积极开展“诚信南昌”、“文明南昌”、“诚信建设万里行”主题宣传活动，倡导社会诚实守信新风尚。积极开展寻找“最美家庭”、“最美乡村教师”、“最美中小学生”、“清洁家庭”等一系列评比表彰活动。持续开展婚丧嫁娶移风易俗宣传教育工作，形成示范引领，厚植文明风尚。

重开西山庙会，彰显“福地”担当。千年未遇停办三年的西山庙会，已在平安、稳定、祥和、喜庆的氛围中圆满度过，高峰期人数达到33.5万人次。我镇以敞开大门迎天下香客，无私奉献展南昌形象的姿态，坚持做到“围绕一个主题、积极营造两个氛围、重点建设三支队伍、聚焦实现四个免费”，加上我镇近300名志愿者辛勤付出，在省、市、区及兄弟单位的支持下，成功举办2023年西山庙会民俗文化节，深受游客好评，并受省委常委、政法委书记罗小云同志肯定的批示，进一步彰显“人杰地灵西山地，保国佑民万寿宫”文化名片。

二、2024年工作计划

在2024年工作中，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迈开争分夺秒拼进度的步伐，紧紧围绕区委、区政府的决策部署深入学习贯彻总书记考察江西重要讲话精神，以“走在前、勇争先、善作为”态势，紧盯年度目标任务，以时不我待的紧迫感，勇于担当的责任感，不进则退的危机感，全力以赴推动全年工作落实落地，开花结果。

（一）突出项目建设，以文旅融合为主导增强发展后劲。

精雕细琢，打造西山文旅主引擎。坚决贯彻执行区委二届七次全体（扩大）会议精神，充分挖掘西山万寿宫世界级文化IP价值，以打造西山文旅乡村振兴示范区为基础，全力推动江右会馆、江右合院、三清水街等项目建设，精心做好文旅产业运营文章。完成龙桥村杨家脑乡村振兴示范村建设项目；完成玉隆大道主体项目建设并通车；完成320国道路域环境提升改造工程；开工建设江右公馆和三清水街。在完成3个共同富裕样板村建设和12个新农村点位建设的同时，完成上级下达的农村环境提升改造等项目。加快推进已开工乡道提升改造工程和已立项的路桥工程，完成年度已开工建设和已立项的水利工程项目，全力做好项目工程扫尾。

做实“三请三回”，不断加大招商引资力度。完善招商引资机制，广泛发动全体干部用好“朋友圈、老乡圈、企业家圈”开展“人才回归，资金回流，创业回乡”招商推介活动，全方位突击争人才、争项目、争资金、争政策。以项目为王，主动寻找镇域经济发展支撑点、结合点、切入点。引进江西众沃实业发展有限公司搅拌站项目，大力唱响西山餐饮烹饪厨师行业品牌，成立西山餐饮烹饪厨师协会，引进并建立APP商业营运平台，包装好西山名菜、名厨、名店，形成集群效应，把西山餐饮烹饪特色品牌进一步有力推向市场。

打响政务服务品牌，全力创优营商环境。持续优化“放管服”改革，加快政务数字建设，扎实推进政务服务满意度提升行动，促进和培植民营企业壮大发展，继续落实首问负责制，一次性告知，限时办结，延时服务，探索党政班子成员全部包保联系企业，提供“一对一”“上门式”服务制度，及时摸排企业发展堵点难点，贴心做好服务，协调解决问题，最大程度帮助企业排忧解难，构建新型“亲”、“清”政商关系，营造稳定、公平、透明的营商环境，助推企业规模化高质量发展。

（二）发挥产业优势，扎实推进乡村振兴

持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”总要求，不断完善防返贫致贫动态监测机制，强化对脱贫人口的跟踪管理和后续服务，做到早发现、早干预、早帮扶。强化产业和就业帮扶，鼓励引导脱贫人口发展特色种养业，帮助提供就业渠道和培训，增强自我“造血”能力。加强帮扶项目资产管理，确保帮扶资产持续稳定发挥效益。

发展壮大集体经济。以乡村特色产业发展为抓手，依托资源禀赋和区位优势，开辟“一村一品”产业发展之路，大力发展稻米、脆梨、西瓜、柑桔、藠头、花生、大豆、蔬菜、水产、艾草等中药材主导产业，着力打造培育一批优质特色农产品。培植发展电商功能，鼓励利用电商直播的方式扩大农产品知名度和销售额，走规模化、品牌化发展之路。争取实现2023年集体经济增长20%以上。

坚守“三条底线”，维护社会稳定。信访稳定、安全生产、森林防火是当前和今后工作的重心，要坚决执行信访联席会议制度，持续做好领导包案接访工作，坚决杜绝赴京访，尽力做到矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力做到小事不出村，大事不出镇。牢固树立一手抓发展，一手抓安全的思想，要把企业生产安全、道路交通安全、森林防火安全、食品药品安全、防溺水安全事事放在心里，时时抓在手中。

（三）坚持绿色发展，不断美化乡村环境

狠抓人居环境治理。以农村“三大革命”为抓手，推动镇村基础设施建设和综合环境双提升。坚持以“绣花”功夫抓细集镇管理，坚持以“踏石留印”的功夫抓实农村人居环境治理。坚持在干群联动、重点难点、宣传引导上发力，大力整治集镇街道环境，规范停车、店铺经营秩序，常态化开展农村人居环境整治和路域环境整治，深入开展以“三清三拆一管护”为主要内容的“两整治一提升”专项行动。深化生活污水垃圾治理，加快推进农村道路“白改黑”，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，推动镇域环境由局部美向整体美转变。

加大生态保护力度。加强自然资源管理，规范农民建房行为。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大禁燃禁放禁烧力度，压实班子成员、包村干部、包组干部、基层网格员四级责任，做到全方位、全天候监管。全面落实河长制、林长制和路长制，强力推进城乡黑臭水体治理，加大对工业企业污染排放监管，促进企业转型升级和技术改进，推动绿色可持续发展。

（四）补齐民生短板，全面提升幸福指数

精准聚焦重点群体。立足“托底线、救急难、保民生”原则，全面精准落实各类帮扶政策，持续做好城乡低保、特困人群救助供养、孤儿基本生活保障，做好留守妇女儿童和留守老年人关爱等工作，确保留守群体生活和安全有保障。围绕西山镇2024民生实事项目，以更大力度，更实举措解决群众最关心最直接最现实的利益问题，尽最大努力把群众的事办好、办实、办满意。

统筹发展社会事业。优先发展教育事业，重点加强西山九年义务教育寄宿制学校和西山中心幼儿园管理，完善学校基础设施建设和师德师风建设，促进教育资源均衡化发展。全力支持医疗卫生事业发展，加强西山卫生院医疗设备配置、技术力量配备，提升乡村医务人员的业务素质和服务能力，进一步提高农村医疗服务保障水平。不断改善敬老院敬老、养老服务条件，不断探索村级颐养之家建设路径，广泛开展防电诈、防养老诈骗等宣传，扎实做好“平安西山”创建工作，全力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。