现在，我代表金桥乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2020年上半年工作回顾
2020年注定是不平凡的一年。这一年，全乡干部群众众志成城抗疫情，齐心协力战汛情；这一年，根据省委安排部署，我们反托管回新建区统一管理；这一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，组织带领全乡党员干部和人民群众，真抓实干，努力拼搏，创新发展。坚持抓好疫情防控，稳步推进精准扶贫，持续增进民生福祉，推动全乡各项事业协调发展，较好的完成了乡人大第十届八次会议确定的任务目标。截止 2020年10月，完成固定资产投资4999万元，完成税收408万元，财政收到补助收入1.0030亿元，其中赣江新区7749万，全部按计划列支，新建区2780.7144，按计划列支2468万。
回顾上半年的工作，我们主要做了以下工作：
（一）以发展为第一要务，经济综合实力不断增强
1.经济综合实力进一步提升
（1）农业保持稳定增长态势。上半年，我乡出色完成上级安排的13700亩早稻春耕种植任务，完成生猪存栏1.05万头，能繁母猪存栏0.15万头，全乡累计免疫生猪7200头，鸭21万羽，鸡1.3万羽，牛390头，羊250头，免疫密度达100%，免疫合格率达98%以上；全乡完成水稻保险投保2045户，投保面积40773亩。全年，我乡第一批食用农产品合格证试行已完成29户，发放食用农产品合格证87本，完成农机购置验机26台，补贴资金305400元。
（二）特色产业发展加快。以葡萄、油茶种植为核心，结合我乡交通优势，发展“观光+采摘”的旅游模式，以“金桥葡萄节”、“油茶采摘文化节”为契机，从单纯的农业种植向大型活动、美丽乡村游、休闲农业游等新业态发展，已经成功推广夏黑、巨峰、阳光玫瑰等特色葡萄品种，涌现出畅丰、绿源等优秀企业。葡萄及油茶已然成为我乡一张极具特色的“绿色名片”，以种植、采摘和旅游为支柱的农村产业结构格局初步形成。
2.服务重点项目，推进城镇化建设
（1）跟踪服务上级重点项目。严格按照新区党工委、管委会和新建区委、区政府关于重点项目跟踪服务工作的安排，积极主动做好重点项目跟踪服务工作，协调解决项目在征地、审批等环节存在的问题，加快推动重点项目建设。5月起，配合新区完成赣江新区2.45平方公里江中地块和万福村相关地区征迁工作，7月划转后，按要求稳步推进虎庄村牛头山庄地区及凤咀人才公寓地块征迁工作；中心公路建设主动与新区和新建区积极沟通，协调解决。
（2）抓好乡级项目规划建设。2020年，便民服务中心主楼建设已完工验收，目前周边庭院及内部打造正稳步推进，预计年底前全面投入使用；清淇老鸦厂新户型建设全面完工，房屋分配到位；敬老院建设有条不紊，因疫情耽搁的进度正全面追赶，预计年底正式投入使用；环境整治的各项工程也按计划有序推进，全乡各类基础建设也与新建区逐步沟通，慢慢驶向正轨。
（二）以改善民生为第一追求，群众满意度不断提高
1.脱贫攻坚成效显著
金桥乡始终坚持真心为民、真情帮扶，统一思想、提高认识，精心组织、大胆实践，扎实推进精准扶贫各项工作，精准扶贫工作紧跟上级部门步伐，将帮扶工作真正落到实处。2020年度15户27人脱贫情况各村已进行公示，乡扶贫办也按照脱贫程序进行核实讨论公示上报等步骤，待区扶贫办审核后同意脱贫，今年将全面完成脱贫任务。一是认真全面排查了贫困户日常生活中存在的困难和缺项，按照每户6000元的人居环境整治资金标准落实到位。二是积极落实贫困户医疗费用90%适度报销到位，三是加强贫困户特殊慢性病门诊的办理，联合乡卫生院和乡医保对符合慢病办理的人员进行集中办理，其中成功办理47人，其余不符合办理条件的人员也发放了告知函。四是为全乡119户贫困户安装净水器，保证贫困户水质卫生评价全部为安全。五是为212名贫困户就读学生发放教育补贴，其中符合新建区教育部门发放学生119人，共发放补贴43125元，政策外14人和异地就学学生1人，由金桥乡99公益金发放共计11812.5元。其余异地就读学生77人已核实所在学校发放。六是在全乡各村开展“三讲一评”感恩教育活动，评选出了诸如吴万红、胡尊喜等感恩奋进典型事迹人物，极大的激发了贫困户发奋图强的动力，并在7个村建设“爱心超市”。七是新增非贫困村致富带头人22人，带领村民共同致富，提高贫困户年收入约500元，预计向270户贫困户发放产业直补补贴73.86万元。
2.环境整治力度加大
（1）紧盯“任务目标”打好环境整治“准备战”。一是高度重视，落实责任。召开会议研究，制定整治方案，明确人员职责，细化任务目标。二是加强宣传，营造氛围。充分利用大型展板、永久性标语、横幅等在乡主干道、村庄内部进行广泛宣传，并利用微信等新媒体宣传手段，引导村民参与到百日攻坚行动中来；严格执行，狠抓落实。各级领导干部深入各村推进“三拆三清”、“厕所革命”等重点工作。
（2）紧盯“重点难点”打好环境整治“攻坚战”。第一步，动员在前，全面摸清任务数量。通过各村自查，清洁办督查相结合，重点摸排房屋拆除、户厕改造、公厕改造等重点工作任务数；第二步，试点先行，探索环境整治经验。通过各村上报，结合工作需求，选取25个自然村作为工作示范点，以点带面推动工作开展；第三步，全面铺开，推动拆除顺利开展。建立健全环境卫生整治领导责任制，明确工作目标，层层压实责任，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓的良好工作局面，整个环境整治工作已取得一定的成效。第四步，强化监督，确保工作取得实效。乡清洁办每日对各村工作进行汇总，定期进行排名打分，乡纪委全程参与工作督导，并对于工作滞后的按程序进行处理。
（3）紧盯“痛点弱点”打好环境整治“歼灭战”。对待上级领导做到“三个汇报”——汇报工作、汇报思想、汇报问题。通过汇报协调解决工作经费、技术指导、政策开放等重点问题；对待兄弟单位做到“三个学习”——学习经验、学习方法、学习思路。由乡主要领导带队，组织蹲点领导，蹲点干部和村支部书记60余人，前往石埠、西山进行学习。对待干部群众做到“三个讲清”——讲清政策、讲清形势、讲清任务。切实减少整治工作带来的社会稳定问题。
3、民生福祉持续改善。2020年上半年，金桥乡不断规范低保申报程序，强化民主评议，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批所法（试行）》；完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全（半）年审核机制，加强督查，全年共清退不符合要求低保6人，纳入符合要求1人。殡葬改革工作在乡、村干部的宣传下取得良好的效果，火化率达100%，安葬在公益性墓地和临时存放点，全乡18个村公益性墓地已全部完工。4月至5月，共对全乡“三类人员”200余人残疾证进行了更换。坚决做到应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。全年我乡参保居民总数25275人，其中普通居民 21765人，免单人员3510人（低保居民1066人，建档立卡人员1043人，70周岁以上老人1309人，重残人员80人，重点优抚对象3人，其他符合规定人员9人），全年审核报销单117份，医保统筹基金拨付约955178.76元，享受人次 8263人，全年办理特殊慢性病门诊病历111本，其中建档立卡人员 48本。
（三）以维护社会稳定为第一责任，和谐社会建设进程不断加快
1、抓好信访举报工作。2020上半年，面临划转新区后的复杂形势，乡党委、政府高度重视信访安全稳定工作，坚持把信访安全维稳工作当做头等大事来抓，努力为金桥乡经济发展营造优良稳定的环境，深入落实信访安全维稳工作责任制，实行领导包村、村干部包户，每月至少在党委会上布置一次信访工作，进行维稳排查，集体讨论研究。日常工作中，做好信访接待和矛盾化解工作。坚持在源头上遏制不稳定因素的发生，认真接待群众来信来访，做到耐心细致，不推不拖，晓之以理，动之以情，对于能够及时解决的问题，立即给予答复和解决，对于暂时无法解决的问题，会向群众给予明确的解释。半年来，全乡共接待和处理群众来访30余人次，办理完善信访件18件，上级交办件9件，圆满完成了全国两会、国庆等敏感时期维稳工作。
2、绷紧安全生产之弦。一是牢固树立红线意识、责任意识，认真贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的各项决策部署。二是成立安全生产领导小组，明确了相关部门和人员的职责。三是签订安全生产责任状和责任书，与企业签订了年度安全生产责任状。四是结合重要节日开展检查。在元旦、春节、五一、国庆以及“两会”等重大活动期间都由安全生产领导小组牵头进行了安全生产检查。
3、防疫抗汛连战连捷。新旧交替之际，面对新冠肺炎疫情，我们众志成城，共同抗疫。一是强化组织领导，提供坚强保障。金桥乡严格按照上级疫情防控应急指挥部安排部署落实工作，党员干部深入一线用血肉之躯构筑起“疫情防护网”。二是突出工作重点，加强管控措施。全面摸排登记，在全乡范围内对返乡人员进行地毯式排查，从疫情监测、入户排查、率先预警着手，“一对一”紧盯湖北返乡人员，落实包保责任，建立健康台账，对于境外返乡人员按要求全部提前对接，直接将其护送至集中隔离区进行核酸检测；严格人员管控，按照“内防输出、外防输入”的要求，在乡主入口、各村出入口共设立19个体温监测点，实行24小时轮流值守制度，值班人员严格落实进出人员的信息登记和体温测量工作；三是迅速积极应对，果断精确部署。在发现一例确诊病例后，反应迅速，应对准确，确保患者及时治疗、及早康复，切实做到了“零传染、零扩散”。
划转过渡期间，面对来势汹汹的汛情，我们勇于担当，主动作为。一是主动作为，积极对接。连夜召开会议，紧急安排部署，第一时间安排人员到岗到位，密切监视雨情、水情变化，并及时上报上级单位；二是积极筹备，统筹谋划。按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，积极筹备防汛物资，增加储备量，丰富储备种类，汛前共储备了卵石500方，蛇皮袋10000条，防汛雨衣、雨鞋、应急手电筒各200件，有效的运用到汛期期间各项工作之中。三是分工明确，落实责任。为把防汛工作落到实处，乡蹲点领导负责各片区的防汛工作，驻村干部及圩堤、水库管理人员负责该村水库、圩堤的防汛巡查任务，及时上报各水库水情情况；制定了切实可行的防范预案，落实防范措施和责任人，确保不漏一户、不漏一人。四是突出重点，平稳度汛。对待金桥圩、聂家圩等重点进行再检查、再部署。持续加强各水库巡查检查、隐患治理等工作，发现问题及时汇报处理，最终顺利完成了整个防汛任务，未出现一例人员伤亡事件。
此外，我们积极支持国防动员、民兵预备役建设工作，民族宗教、妇女儿童、统计调查等工作也取得了新的成绩。
各位代表！上半年的成绩来之不易，我们深知，这是乡党委统揽全局、协调各方，是全乡干部群众团结奋斗、共同努力推动和各位人大代表付出智慧和心血的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向人大代表、向关心、支持金桥发展的社会各界人士，以及在各领域各岗位上无私奉献的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我乡的经济社会发展中还有一些想办的事还没有办成，一些想解决的事还没有解决。具体表现在：优质农产品规模不大，产业链单一，缺少下游加工企业；因划转原因，各项经济指标工作还处于对接状态；机构改革后，一些部门治理能力有待提升，担当精神不足、不作为、慢作为现象时有发生；工业基础薄弱，对人才吸引力不足；部分基层党组织引领发展的能力还不强，作用发挥还不充分等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。我们一定要直面挑战，勇于担当，切实予以解决，不负人民重托！
二、2020年下半年政府工作的总体要求和目标
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年，做好今年政府工作，意义十分重大。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展、创新发展、统筹发展，着力构建和谐秀美金桥。
持续聚焦乡村振兴，进一步推进城乡融合发展 。我乡将加快发展现代农业，推动乡村产业振兴。继续推进高标准农田、蔬菜基地、葡萄种植等农业项目建设，提升现代农业综合生产力。积极支持返乡成功人士回乡创业，全面激发人才活力，推动乡村人才振兴。大力开展示范村建设，统筹推进田园综合体和幸福美丽新村建设。
持续做好“六稳六保”，进一步筑牢高质量发展根基。全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠疫情和防汛灾害带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。坚决落实环境整治工作任务需求，完成好“厕所革命”等重点工作。面对挑战，必须充分估计困难、风险和不确定性，强化底线思维，做好思想准备。
持续抓好联防联控，进一步加强常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。继续做好对重点地区人员的管控工作，建立好工作台账。指导好学校细化复学防控方案，保障师生安全和健康。督促好企业严格落实疫情期间复工要求，确保方案到位、人员到位、物资到位。
持续抓好精准扶贫，进一步巩固脱贫攻坚成果。我乡将以国家及省考核评估为契机，以考核中发现的问题为导向，以整改意见为目标，做好查漏补缺各项工作，认真落实各项整改措施，积极与包村干部沟通，借助广大机关干部的力量，形成自上而下的合力，争取使我乡的扶贫开发和精准脱贫工作迈上新台阶。
持续加强政府自身建设，努力建成人民满意的“五型政府”。
（一）提升本领，科学理政。以如饥似渴的状态提升学习能力，以兼收并蓄的襟怀增强发展本领。坚持深思致远，大兴调研之风，深入学习国家宏观政策，观大势、谋全局，找准落实落地的切入点和结合点，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力。按照高质量发展要求，树立科学的政绩观，注重速度与质量的统一，兼顾当前需要与长远发展，紧盯差距短板，理清思路举措，以新理念、新方法破解难题、战胜挑战。
（二）勇于担当，务实勤政。不断锤炼为人民履职、为发展尽责的政治品格，鼓足干劲、增强闯劲、提升韧劲，努力在奋力争先中快人一筹、在创新突破中抢占先机。时刻把群众所需所急所盼记在心上、抓在手上，让人民共享发展成果，有更多、更直接、更实在的幸福感、获得感、安全感。营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境，让有为者有位，为担当者担当。
（三）严以用权，依法行政。强力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉运用法治思维推动工作，切实提高行政决策质量和政府治理能力。深入推进政务公开规范化制度化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，稳定社会预期。自觉接受人大法律监督和工作监督，高度重视社会舆论监督。
（四）守牢底线，廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，深化“作风建设提升年”活动，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。牢固树立过“紧日子”思想,坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，改革创新，真抓实干，推进金桥乡经济社会高质量跨越式发展，共绘幸福美丽金桥新画卷，确保“十三五”规划圆满收官，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！
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