2017年 ， 联圩镇 在 区 委、 区 政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八届三中、四中、五 中 、六中全会和十 九 大精神，团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实区委提出的“决战千亿产业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的战略目标，按照“党建引领、民生为本、生态立镇、产业强镇”的总体思路，真抓实干，开拓创新，与时俱进，全镇呈现出镇域经济快速发展、农村面貌焕然一新、社会秩序持续稳定，人民生活显著提高，干部作风明显转变的喜人局面。

（一）经济发展做出新成绩

一年来，联圩镇积极争取项目、主动争取资金，快速推进“现代农业示范基地”建设，现我镇农业产业化水平不断提升，农业品牌效应逐步扩大，经济建设快速发展。

截止11月底，粮食生产全面丰收，早稻产量6.3万吨，一晚、双晚喜获丰收；全镇经济社会各项指标基本完成，财税完成3175.2万元，完成全年目标任务的96.5%。

1、产业结构持续优化。成功引进了江西蓝筹农业发展有限公司建设的鄱阳湖生态白莲观光园项目，力争通过3-5年时间，把联圩打造成“中国鄱阳湖生态白莲第一镇”。该项目总投资2亿元，远景发展目标为5万亩，是集莲子深加工、水产养殖、休闲垂钓、旅游观光、农家乐于一体的乡村生态休闲农业项目。目前，项目一期投资2000万元，涉及4个村、323户农户、1050亩土地，白莲基地产业初显规模，也取得了一定的经济效益，积极促进了联圩本土产业的升级转型。同时，联兴村率先引进哈密瓜种植专业户，建设大棚哈密瓜标准化种植基地，一期项目建设300亩，积极推动我镇转型升级多元化，并为周边村民提供就业机会及技术支持。

2、农业产业提质增效。积极引导农民发展现代农业，在稳定粮食生产的基础上，打造了大棚蔬菜、白莲、麻鸭、黄鳝、龙虾、野猪等六大品牌示范基地，组建各类种养专业合作社和家庭农场共126家，并通过大力发展特色种植业、养殖业和加工业，延长农业产业链条，提高农产品附加值，向特色种养要效益，引领农村经济实现新发展。

（二）镇村建设展示新亮点

一年来，联圩镇按照“美丽南昌  幸福家园”环境综合整治的要求，积极参与到全区“保文保卫”活动当中，并以开展“农村环境综合整治”百日攻坚行动为契机，着力构筑优势互补、互促共进、协调联动的城乡统筹发展格局，在全市农村环境综合整治行动中7、8、9、10、11五月连续位列全区第一。

1、新农村建设稳步推进。按照区“六十日”专项行动的总要求，抓好以改善农村居住和生活环境为重点内容的35个新农村点建设和肖淇新户型建设。改造路面18712平方米，硬化场地28483平方米，修建广场11处，各村点建设做到了绿化美化。

2、特色小镇建设精彩纷呈。联圩鄱湖特色小镇建设二期工程已全面完成，联圩新街提升改造工程已全面完成，新老街面貌焕然一新；集党建中心、综治中心、便民中心于一体的联圩综合便民惠民服务中心建设已经投入使用，大大提升了百姓的办事效率。

3、农村基础设施日益夯实。一是全面实施42户建档立卡贫困户危房改造工程；二是完成七座农村危桥改造；三是实施小农水项目整治支渠26.5公里，改造门前塘32座；四是启动了五星河水环境整治项目；五是完成了丰云村高标准农田建设；六是稳步推进联圩、河下、杨林、东岸、下沙头5座电站应急提水工程；七是积极推动肖淇等8个村土地整理项目；八是启动了县道X052恒湖至东岸大桥升级改造项目；九是积极推动了廿四联圩除险加固工程，特别是经受了2017年度较大洪水的考验，并取得抗洪抢险的全面胜利。

4、农村人居环境持续优化。以镇城管中队为主体，强化队伍建设，加大控违、拆违力度，有效遏制了农村违法、违规建设。建立健全农村规建工作审批制度，规范农民建房秩序，严格执行“一户一宅”政策，逐步推进了农房新户型建设。加强农村环境综合治理，开展了“百日攻坚”专项行动，加强了全镇保洁队伍管理，全镇保洁区域实现全覆盖，建立健全农村清洁工程督查、考核机制，确保我镇保洁工作常态化、制度化、长效化。

（三）社会事业呈现新常态

一年来，联圩镇时刻把改善民生放在心头、扛在肩上，始终坚持惠民利民、共享发展，切实增进人民福祉。

1、社会保障体系日益完善。持续推进新型农村养老保险，新农合和城镇职工、居民医疗保险；敬老院标准化建设达到省、市星级创建标准；社会救助力度不断加大，做到应保尽保，并实现了动态管理。

2、社会民生事业欣欣向荣。文体工作方面，农村文化活动室、农家书屋、老年活动室、健身路径“村村有”，镇文化场馆、图书室、留守儿童之家免费开放，各类文体活动丰富多彩。精准扶贫方面，按照“七清四严”要求，严把准入点，做到了“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”六个精准。按照脱贫攻坚百日行动的部署要求，现在全镇上下正撸起袖子加油干，开创脱贫攻坚的新局面，2017年全镇脱贫68户、193人，扎实做好路司口贫困村退出工作，大力推进该村卫生室、活动中心等项目建设，确保顺利通过验收，切实让群众受益。食品安全工作方面，积极参与到南昌市创建国家食品安全示范城市工作中，切实落实监管责任，保障人民群众“舌尖上的安全”。教育工作方面，我镇始终坚持科教兴镇战略举措，投入专项资金用于发展和改善教育教学设施；一乡一幼项目正在实施，中考也取得了可喜成绩。卫生工作方面，推进农村合作医疗改革，强化镇村二级医疗卫生服务水平，顺利完成城乡居民医疗保险和新兴农村合作医疗保险整合工作，城乡居民参合率达到100%。完善大病救助机制，解决居民因病返贫、因病致贫问题，为农村经济社会持续快速健康发展注入新的活力。严格落实国家计划生育政策，提升依法行政工作水平和计划生育服务管理水平，推进村级计划生育“星级创建”工作。至9月底，全镇全面完成了上级下达的计划生育各项指标任务，阳光征收社会抚养费216.6万元。

同时，联圩镇全面完成上级布置的征兵入伍工作，农综站荣获“全国五星乡镇农技推广机构”认证，工会、共青团、妇联、民兵预备役、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代等工作也取得了新进步。

（四）基层党建展现新思维

一年来，联圩镇党委按照“强基固本抓党建，提升服务促发展”的工作思路，抓基层、打基础，抓班子、带队伍，重点推进“1234”工程，努力开创党建工作新局面，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。

1、打造一个中心。投入120万元，建设联圩镇党群服务中心。党群服务中心涵盖便民服务中心、党建活动中心、综治中心，目前已投入使用。其中党建活动中心以“传播党的理论、党务政策咨询、办理党内业务、提供党建场所、解决党员困难、开展党群活动、受理党员诉求”服务内容为宗旨，设有先进模范展示区、流动党员服务之家、反腐倡廉展区、党课学堂、党史主题区、党员宣誓厅等，通过夯实基础、统筹资源、打造基层党建活动平台、教育培训平台、形象展示平台、服务群众平台，切实推进区域化和服务型党建。

2、夯实两大基础。一是夯实村级组织建设。全镇26个村（社区）按照村级组织活动场所“六室一中心一长廊”的建设标准，做到全覆盖，并高标准打造村级党建宣传长廊。将党建经费纳入经费预算、统筹开支，除上级投入以外，镇本级财政按照每个村2万元的标准向26个村（社区）拨付了党建经费，确保了“经费有保障，运转有效果”。同时，联圩镇以立足实际，提前安排，超前谋划，以配强班子、选好能人为目的，积极做好村“两委”换届前的准备工作，确保三月底前全面完成村“两委”换届选举。二是夯实干部作风基础。始终坚持把纪律挺在前面，坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，狠抓干部日常管理，完善机关干部考核制度、村级组织考核制度、坐值班制度和责任追究制度，切实增强干部服务群众的能力，营造风清气正的政治生态。

3、落实三项制度。一是继续实施“民事代办”，通过直办、帮办、协办服务，变被动服务为主动服务，为群众办理服务事项800多件，将“百姓办事、干部跑腿”成为农村工作常态。二是深入开展“民情家访”，镇干部挂村、村干部包组，214名干部与229户群众结对联系，构建了和谐的党群干群关系。三是扎实推进“基层民主协商”，对30多件重大或棘手问题做出决议，解决基层“一言堂”、“一头热”的现象，做到给百姓“一个明白”、还干部“一个清白”。

4、做实四个活动。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要坚持全覆盖，常态化，重创新，求实效，坚持学做结合，突出重点，抓牢党员思想教育；紧扣主题，抓实作风问题整改；结合实际，抓细各项工作落实。二是创新开展“党建+”活动。大力实施党建+产业（千亩白莲产业观光园、稻虾养殖基地以及六大特色种养业结合）、党建+精准扶贫（落实组织保障、促进档案规范化、党员结对帮扶）、党建+服务、党建+新农村建设、党建+保洁、党建+和谐等工程，切实推进全镇经济和社会事业齐发展。三是继续推进“软弱涣散村整顿”活动。2017年，马洲和塘港两个村列入软弱涣散村，经镇党委讨论后，决定选派党政领导兼任马洲村支部书记，依照程序罢免了塘港村委会主任，配齐配强了村干部队伍，理清整顿目标，细化村干部职责，较好地完成了软弱涣散村销号工作。四是完成非公党建覆盖工作。全面完成了全镇83家非公有制经济组织党建全覆盖工作，通过组建16个党支部、选派16名党建指导员，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作指导员就选派到哪里，党的工作就开展到哪里，努力消除“空白点”，扩大覆盖面，增强影响力。

（五）2018年工作部署

2018年，联圩镇将继续在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神和十九届一中全会精神统揽全局，按照区委“决战千亿产业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的总体规划，理清思路、坚定信心，大力践行我镇“党建引领、民生为本、生态立镇、产业强镇”的发展战略，抓重点、攻难点、出亮点，咬住富民强镇的工作目标，进一步奋力开创我镇进位赶超跨越发展新局面。

（一）坚持项目推进，增添晋位赶超动力

1、推进江西蓝筹农业鄱阳湖生态白莲大观园二期建设；

2、推进渠道清淤整治和集镇污水处理厂建设；

3、推进二十四联圩剩余23.28公里堤顶公路改造建设；

4、推进联圩镇国土整治项目；

5、推进五星圩除险加固工程；

6、继续推进特色小镇建设；

7、推进县道X052恒湖至东岸公路升级改造项目建设；

8、推进新农村村点建设和肖淇新户型建设。

（二）坚持转型升级，推进经济稳步发展

1、全面优化产业布局。深度推进产业结构调整，化解我镇产业结构单一的窘境；集中精力做好重点土地流转工作，整合荒置土地，努力打造以肖淇、象湖、丰云、黄潭等村为中心的白莲产业基地，形成村与村之间资源共享的良好发展空间，努力把我镇打造成“中国鄱阳湖生态白莲第一镇”；同时，在2017年成功引进300亩哈密瓜种植的基础上，形成一套比较成熟的哈密瓜大棚栽培技术，2018年预计规模达到800亩。

2、全面提升核心竞争。农业产业化，就要突出农业供给侧结构性改革，利用好“财政惠农信贷通”政策，大力发展现代农业，形成规模化、产业化的种植基地。通过建立“种植、加工、销售、物流”一体化产业链，创建生产标准体系，塑造“白莲小镇”品牌。深入推进电子商务进农村，通过“电子商务+传统销售”模式创新，不断扩大知名度和影响力，提升农产品竞争力。

3、全面加大招商力度。举全镇之力招商引资，引导和支持家官乡贤、外出农民工回乡创业，积极营造“亲商、安商、富商”的良好环境，及时解决企业在发展过程中遇到的难题，打造坚实的软环境发展平台。并通过加大产业招商力度，做强网箱养殖、大棚蔬菜、麻鸭、鸡鹅、龙虾、野猪等特色产业，建立1-2个农业品牌，培育或引进1-2个农产品加工企业，提高我镇经济活力。

（三）坚持脱贫攻坚，激发潜藏造血活力

1、坚持“脱贫攻坚第一民生”，深入贯彻落实“六个精准”的要求，认真对接省、市、区脱贫攻坚政策，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，争取上级部门的资金，确保项目投资不低于全区平均水平，让更多更好的脱贫项目和资金落户联圩、支撑发展。

2、坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，确保明年全镇44户、94名贫困户顺利脱贫。

（四）坚持聚焦民生，扩大社会保障效益

1、扩大社会保障覆盖面。注重机会公平，保障基本民生，加快推进基本公共服务均等化，倾力增强住房、医疗、教育、就业、社保等保障能力，严格落实各类社会保障制度，继续扩大城乡居保覆盖；完善困难群众分类救助，切实增强民政对重大病患者专项救助力度；实施社会救助精准帮扶项目，支持和鼓励社会力量参与社会救助；多形式开展就业服务，拓宽就业渠道，完善各项就业措施。

2、大力扶持社会事业发展。要进一步加大对弱势群体的帮困力度，切实关心和帮助残疾人群体；要加大计生新政宣传力度，落实计划生育各类补助发放；举办各类运动会、广场舞等文化体育活动，丰富村民精神文化生活；做好人民武装和双拥工作，加强对重点优抚对象的服务。

（五）坚持组织建设，彰显联圩党建魅力

1、镇党委统筹部署，发挥农村党支部战斗堡垒作用。一是广泛组织村干部培训教育，支持村干部获取高等学历，适时组织外出参观学习优秀工作，提高综合素质。二是组织推荐村级后备干部人选，拓宽村干部用人、选人渠道。三是加强全镇远程电教播放效果，积极促进学用转化，发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。

2、以创新机制为保障，增强基层党组织凝聚力。一是根据实际需要及时进行更新完善相关制度，以此指导制定年度计划和各项工作，促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制，定期召开党委会研究部署党建工作，使党建工作例会制形成长效机制。三是落实村级组织“三会一课”制度，推广“党建123”工作法，实现党建工作制度化。

3、以“党员活动日”开展为契机，切实增强基层党组织活力。一是紧扣“党员活动日”主题。引导广大党员干部在实际工作中创先争优、践行宗旨，扎实推进基层党建工作。二是立足岗位开展履职践诺活动。积极组织开展镇村两级做到党员“述绩”、群众“评绩”、公示“亮绩”、支部“定绩”、组织“用绩”，引导党员立足岗位，自觉践诺，深入开展农村基层党员“先锋创绩”活动。

4、以新媒体为媒介，发挥“党建+互联网”的作用。建立“互联网+党建”平台，组织全镇党员干部关注“共产党员”、“新建组工”、“南昌组工”等党建宣传微信公众号，充分发挥远程教育的作用，积极探索党组织活动新模式、新载体，实现党组织微信群全覆盖，利用党建新媒体扎实开展“两学一做”学习教育。

2017年12月19日