政府工作报告

（2025年3月18日在联圩镇第三届人民代表大会第八次会议上）

徐  飞

各位代表：

现在，我代表联圩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

刚刚过去的2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是联圩极不寻常、极其难忘的一年。这一年，我们全力以赴战汛情保安全促稳定，守护了圩堤安全、群众安宁、社会安定；这一年，我们凝心聚力推项目兴产业拼经济，北二绕联圩互通正式开工，联圩正式跨入“高速公路时代”，农业生产规模化、机械化水平走在全区前列，粮食产量稳居全区第一，充分彰显了大镇担当，续写了大镇荣光。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省、市、区党代会精神，在区委的坚强领导下，持续巩固拓展“农旅融合植产业、印象更新建家园、共建共享增福祉、和谐稳定促模式”发展成果，加压奋进、攻坚克难，各项事业取得了殊为不易的成绩。获得了江西省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体、长江和鄱阳湖区联谊联防联治工作先进基层单位、南昌市退役军人服务中心先进集体、南昌市农村改革示范乡镇、南昌市首届和美乡村篮球赛（村BA）冠军、全区项目推进先进单位等系列荣誉，一批先进个人受到了上级表彰。过去一年，我们主要做了以下五个方面工作。

一、一年来，我们集中精力拼经济、育产业，“好”的势头愈发强劲

我们深入学习贯彻习近平经济思想，牢牢抓住高质量发展这个首要任务，将“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”作为贯穿全年工作的主线，推动经济发展旧动能焕新升级、新动能积厚成势。

主要指标稳中有进。全年完成财税收入4500万元，固定资产投资1.14亿元，早稻种植面积达5.7万亩，粮食产量突破1.4亿斤，经济运行呈现稳中向好、稳中向优的良好态势。

产业发展阔步前行。传统产业脱胎换骨。新增规模性流转土地近2万亩，油菜种植首次使用直播一体机，鄱谷猴头菇黑米粉等黑米新品陆续上市，农业生产规模化、机械化、产业化步伐进一步加快。新兴产业强筋健骨。赣江主支船闸正式通航吸引八方来客，“春看油菜夏赏荷、秋游稻浪冬观鸟”尽显自然之美，乡村旅游人气十足。

招商引资成效显著。致力助企纾困，持续开展企业大走访活动，破解企业难题，帮助2家企业办理“财园信贷通”业务，让企业在联圩“留得下、站得住、走得远”。拓宽招商思路，支持本土企业引进外部资源延伸产业链条，实现“借梯登高”，全年新增招商引资项目2个。

二、一年来，我们齐心协力推项目、促提升，“美”的颜值充分焕发

我们学习借鉴“千万工程”经验，由点及面，迭代升级，大力推进农业农村“两整治一提升”建设，推动镇村面貌加速蝶变。

镇村建设精准发力。赣抚尾闾、北二绕城高速、昌联灌区等省市区重点项目顺利推进，更好地为联圩未来发展蓄势赋能。2.39万亩高标准农田提质改造项目如期“交田”，恒万线至昌丰线等13条村道改造工程加快实施，群众生产生活条件得到进一步改善。

环境整治全面发力。瞄准“农村基本具备现代化生活条件”目标，顺利完成连前村新居等4个共同富裕样板村、港下村等3个新农村点建设，又一批宜居宜业和美乡村样板点亮百姓幸福生活。新建1座垂直后翻式压缩垃圾站，及时更换破旧垃圾桶，常态化保洁效果进一步提升。

生态保护持续发力。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态保护与绿色发展互融共促之路，持续打好蓝天碧水净土保卫战，守护好联圩生态“金字招牌”。深入落实河长制，定期清理整治网具、河道垃圾，持续巩固“四清四无”成果。坚决打好“禁捕退捕”持久战，坚持“一拆到底”从严从快推进湖区矮围拆除，还鄱阳湖“一湖清水”。进一步加强“一枝黄花”、福寿螺等外来入侵物种防除工作，有效遏制扩散蔓延势头。全力推进耕地“非粮化”问题整治，整治违法用地9宗、130余亩。从严抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，下大力气消除生态环境隐患。

三、一年来，我们用情用力办实事、暖民心，“惠”的成果有效巩固

我们以更好满足群众对美好生活的向往为目标，坚持尽力而为，量力而行，持续增进民生福祉。

民生保障提标扩面。完成镇级和5个试点村“5+2就业之家”建设，依托就业之家，开展集中招聘活动3场，提供就业信息1200条，实现新增就业212人。持续加强民生兜底保障，新增低保96人、特困24人，发放最低生活保障资金999万元、特困供养补助金221万元、残疾人两项补贴85万元、临时救助金5万元、救灾资金7.9万元，完成危房改造6户，千方百计保障好困难群众基本生活。

乡村振兴提质增效。扎实开展防返贫监测集中排查，做到了不落一户、不漏一人，全年新增纳入监测对象6户15人。精准落实各项帮扶政策，累计发放产业补助资金148户57万元，交通补贴26人1.3万元，小额贷款21笔102万元，雨露计划36人5.7万元，投入资金730万元实施衔接资金项目6个。6户17人实现风险消除，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。

社会事业提档升级。聚焦“一老一小”，推动养老托幼健康发展，成功争取福彩基金480万元，重建敬老院大楼和新建连前村“一老一小”幸福院，全力托起“一老一小”幸福生活。功能齐全、设施完善的新便民服务中心投入使用，群众办事更高效。中考再创佳绩，有13名学生被新建二中录取，位居全区乡镇中学前茅。

四、一年来，我们多维发力补短板、筑防线，“稳”的基础更加牢固

我们科学统筹高质量发展与高水平安全，推进社会治理能力和水平不断提升。

夯实稳定基础。常态化开展扫黑除恶斗争等专项行动，持续加大违法行为打击力度，努力建设更高水平的平安联圩。整合司法所、“626”工作室、平安法治办功能，打造综合化综治中心，学习运用新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解机制，不断提高矛盾调解工作法治化、专业化水平，累计排查各类矛盾纠纷59 起，化解38起，稳控21起。扎实推进系统治理电信网络诈骗犯罪攻坚行动，有效清除电信网络诈骗滋生土壤，最大限度守护好群众的“钱袋子”。

筑牢安全防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，开展专项检查12次，发现并整改安全隐患423处。聚焦危险化学品、烟花爆竹、工程建设、特种设备、道路交通等重点行业领域，强化安全风险监管，有效预防和减少各类事故发生。狠抓食品药品安全，坚决守住群众舌尖上的安全。加强重点水域管理，配足配齐“四个一”防护设施，严密防范学生溺水事件发生。

打赢防汛硬仗。全镇上下全员出战，昼夜奋战，严密部署，严防死守，日夜坚守圩堤一线长达26天，累计排查处理险情11处，成功保障了超进洪水位0.72米的单退圩堤草汊圩安全度汛，用实际行动守护了江河安澜、群众安全，得到了上级领导充分肯定和群众的高度认可。

五、一年来，我们不遗余力抓作风、提效能，“干”的状态全面激发

我们以自我革命精神加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

依法行政走深走实。严格执行“三重一大”决策程序，主动接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，聚焦群众关切，认真办理人大代表建议。深化“八五”普法，加强“法律明白人”培养，落实每村1名法律顾问制度，法治观念更加深入人心。依法推进政务公开，主动发布信息49条。密切关注群众“急难愁盼”，处理“12345”市长热线128件，办结率达100%。

作风效能严抓严管。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，高质量开展党纪学习教育，从严抓好巡察反馈问题整改。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，控制压缩“三公”经费和一般性支出，持之以恒正风肃纪，全面营造风清气正的良好政治生态。

信息报送高质高效。及时有效宣传联圩好做法、传播联圩好声音。2024年各项工作被中央媒体报道20余次，上报省、市、区各类信息50余条、被采用10余条。

各位代表，一年来，我们坚持重点工作重点抓，面上工作一起抓，各项工作同时发力。成功接待了省市区离退休老干部以及全区乡贤调研视察，圆满举办了首届鄱谷田园长跑赛，高质量完成了第五次全国经济普查登记工作，认真编制乡镇履行职责事项清单，积极推进省三级档案管理单位评定，还加强了武装、双拥和人民防空工作，支持工青妇等群团组织开展工作，认真抓好市场监管、供销、民族、宗教、侨务、统计和档案等工作，促进残联、关工委、妇女儿童等各项社会事业发展。

各位代表，回首2024年，每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都令人尊敬。这些成绩的取得是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众勠力同心、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与联圩建设发展的社会组织和各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇正处于蓄势突破的重要关口，经济和社会发展还面临诸多问题和困难。经济总量还偏小，产业发展支撑还不牢固；营商环境建设还需优化；人居环境短板亟需补齐；教育、医疗、养老等民生事业与群众期盼仍有差距；政府敢创新、谋突破的能力还有待加强。对此，我们将直面挑战，采取有力措施加以解决。

2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年的工作至关重要。

今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提升人民生活水平，切实保持社会和谐稳定”工作主线，紧扣“好新建·美生活”主旋律，在落实区委“十大行动”中冲锋在前、挺膺担当，在实施“农旅融合植产业、印象更新建家园、共建共享增福祉、和谐稳定创模式”发展规划中攻城拔寨、再创佳绩，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年经济社会发展的目标是：实现财税收入6000万元，粮食产量不低于去年水平，农村居民人均可支配收入增长6%左右。

围绕上述目标，我们将始终以只争朝夕、奋发有为的精神状态，抓住“稳”的着力点，找准“进”的发力点，利用一切有利时机和条件，全力争取更好结果。重点做好五个方面工作：

一、坚持产业为先，努力在经济发展上干出精彩

聚焦农旅融合，做强现代农业，做活乡村旅游，加快构建农旅融合的现代化乡村产业体系，以产业大突破推动经济大发展。

产业发展再提速。聚焦“农头工尾”“粮头食尾”，支持鄱谷农业、谷茂农业等龙头企业打造农业全产业链条，大力推进种子产销研综合体项目和象湖小龙虾加工项目建设，加快构建“一产促二产、二产带三产”产业发展格局。借助赣江南昌枢纽（主支）船闸通航引流和联圩“一年四景”赋能，推动“人气流量”更快转化为“发展增量”，早日把乡村旅游产业打造成为联圩的支柱产业。实施品牌强镇举措，持续加大联圩黑米、联圩冻米糖等品牌建设力度，不断提升产品品质，优化包装设计，让联圩的好产品叫得更响、卖得更远。

项目招引再发力。优化全员招商工作格局，聚焦农旅产业方向，用好乡贤资源，强化以情招商、以商招商、产业链招商，不断提升招商引资成效，让更多的优质项目落户联圩，今年确保引进产业项目2个以上。

营商环境再优化。认真落实民营企业家座谈会精神，对各种所有制企业一视同仁，不搞区别对待，持续优化营商环境。深入开展企业大走访活动，当好保护企业的“护航员”和服务企业的“店小二”，凡是干扰企业正常经营的不良行为和害群之马绝不手软予以打击，凡是企业的合理诉求竭尽全力予以解决，让营商环境和生态环境一样，成为联圩的又一块“金字招牌”，使广大企业在联圩放心投资、安心经营、舒心发展。

二、坚持项目为王，努力在印象更新上争当标杆

统筹生产、生活、生态，坚持内外兼修、表里同塑，加快建设宜居宜业宜游和美乡村。

乡村面貌更靓。学习推广“千万工程”经验成果，采取以点带面、由表及里，深入开展农村人居环境整治行动，持续推进农村厕所革命，加快完成大圩村、沿江村厕所革命整村推进项目，不断深化农村生活垃圾、畜禽粪污和生活污水治理，着力加强村庄长效管护，逐步实现村村有颜值、处处皆风景。

基础设施更优。加快完成连肖至老基等4条村道改造项目，持续巩固“四好农村路”建设成果。坚持专班跟进，确保2024年高标准农田提质项目在3月底前交付耕作。重点推进昌联灌区渠系建设工程，加快推动项目早建成、早见效。全力以赴做好赣抚尾闾和北二环绕城高速等重大重点项目服务，努力为联圩未来发展厚植新优势、赢得主动权。

绿色底蕴更浓。深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，让联圩高质量发展的绿色基底更加坚实。严格落实“河长制”，深入开展河湖“清四乱”行动，铁腕整治湖区散养牛，持续巩固禁捕成效，着力打造河畅水清的水环境。扎实开展湿地和候鸟保护，用心呵护鄱阳湖生物多样性。强化农业面源污染闭环整治，加大农业绿色防控技术推广力度，努力创建绿色农田。

三、坚持民生为本，努力在改善民生上坚守初心

坚持从群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，把群众身边的大事小情解决得更好，让老百姓心里更暖、笑容更多。

推进社保保障扩面提质。扩大社保覆盖面，基本医疗保险参保率力争达到100%。优化社会救助流程，压缩办理时长，做到应救尽救，应救早救。健全防返贫动态监测和帮扶机制，严格执行防返贫监测与农村低保申请“三同步”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

推进公共服务普惠共享。强化就业优先导向，完成镇村两级“5+2就业之家”建设，更好服务退捕渔民、脱贫人员、农村劳动力等重点群体就业。加强劳动者权益保障，常态化开展根治欠薪工作。继续办好老年大食堂，关心关爱留守儿童，提升“一老一小”服务水平。全力支持联圩区域医疗服务次中心建设，更好守护群众生命健康。

推进乡村文明焕发活力。深入学习贯彻习近平文化思想，广泛践行社会主义核心价值观。扎实推进文明城市创建，推动移风易俗，深化家风家教建设。实施文化惠民工程，不断提高新时代文明实践站服务群众能力。唱响“好新建·美生活”主旋律，办好联圩文旅活动，更好地让联圩群众乐起来、人气旺起来、消费火起来。

四、坚持预防为主，努力在安全稳定上筑牢防线

树牢底线思维和系统思维，以尽心尽责的态度、扎实有力的工作守护好父老乡亲、守护好万家安宁。

毫不松懈保安全。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。规范两站两员运行，大力整治电动自行车骑乘人员不佩戴头盔、三轮车违规载人等行为，不断巩固道路交通安全治理成果。坚持未雨绸缪、防患未然，加强物资储备和应急演练，全面做好洪涝干旱防范应对工作，确保大堤安全度汛。健全校园安全风险防控体系，深化“护学岗”机制，为学生健康成长提高安全保障。强化农产品质量安全监管，严守“从田间到舌尖”安全关。

驰而不息护稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，提升信访工作法治化水平，促进信访积案清仓见底。加快完成综治中心规范化建设，发挥网格员作用，持续开展“敲锣、敲门、推门”三大行动，提高基层治理效能。做好“八五”普法收官验收，完善“村民公约”，提升群众自治实效。抓好根治欠薪源头治理，保障劳动者合法权益。

行而不辍抓治安。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安联圩。

五、坚持实干为要，努力在自身建设上展现作为

面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要我们大力推动政府的职能转变、管理创新和服务变革，不断提高政府治理现代化水平，努力建设让人民满意的务实、高效、清廉的法治型服务型政府。

坚定不移忠诚为政。始终把旗帜鲜明讲政治放在首位，将党的领导贯穿政府工作的各方面、全过程，聚焦高质量发展这一首要任务，促一方发展、富一方百姓、保一方平安。

坚定不移依法行政。深入贯彻习近平法治思想，主动回应人民群众对公平正义的关切和诉求，准确把握政府的职能定位，全面推进依法行政。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，高质量办理人大代表建议，全力支持人大代表履职，始终做到让政府权力在监督下行使、在阳光下运行。

坚定不移务实勤政。树立大抓落实的鲜明导向，激励党员干部勇于攻坚克难、锐意改革创新，办实事、出实招、求实效，脚踏实地把目标变为现实。坚持务实重行，力戒形式主义、官僚主义，自觉同盲目蛮干、华而不实、弄虚作假等言行作坚决斗争。

坚定不移廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持之以恒正风肃纪反腐，在反腐败斗争上一步不停歇、半步不退让，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。坚持政府过紧日子，勤俭节约办一切事情，把更多的资金以更好的效果用于促发展、惠民生。

同时支持工会、共青团、妇联等群团组织，在推动经济社会高质量发展中发挥更好作用。

各位代表！事不避难者进，志不求易者成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，为加快经济社会跨越赶超发展，谱写现代化联圩华彩篇章而不懈奋斗！