2020年上半年，石岗镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市区决策部署，围绕全区“建设现代产业新城新区”、“打造实力新建、繁荣新建、和谐新建”总体目标，在区委、区政府的正确领导下，紧扣“省会担当”，聚焦“如何实干”，践行“五个持续发力”，推进全镇政治、经济、文化、社会事业和党的建设协调发展。

一、上半年工作进展情况及主要成效

（一）经济发展运行良好

我镇始终把经济发展作为第一要务，紧抓发展主题不放松。一是财税收入方面。今年上半年，全镇完成固定资产投资约3.8亿元，完成全年目标任务的51.7%；完成财政收入约1100万元，完成全年目标的35.5%。二是招商引资方面。总投资1亿元的玻璃门窗幕墙生产基地项目，总投资1.2亿元快捷消费食品加工基地项目相继完成签约；牧原集团生猪养殖项目正在接洽，争取尽快完成签约。

（二）疫情防控取得成效

在区委、区政府的坚强领导下，全镇广大干部群众英勇抗击新冠感染疫情，义无反顾、日夜奋战，同舟共济、众志成城，以坚定不移的信念和抗疫必胜的决心，科学防治、精准施策，疫情防控取得重要阶段性成效。一是调度有方。主要领导与班子成员一道，靠前指挥，紧密调度，统筹各类资源，周密部署，协调解决问题，形成了上下联动、党群同心、责任明晰的工作格局。二是防控有招。按照“联防联控、群防群治”要求，实行网格化管理，全镇所有村组、进出路口、重点场所严格落实“卡口”管理，严格执行“登记、测温、扫码”等举措，全镇未发现一例确诊病例或疑似病例。三是保障到位。拨付专项资金50万元，社会捐赠资金27.7万元和各类防疫物资，全力做好医疗、防护物质保障；畅通流通渠道，加强供应保障，有效地保障了群众基本生活物资正常供应，维护了生活稳定。四是有序复产。加强宣传引导，有序推进辖区企业复工复产，对以镇政府为业主的商铺减免3个月店面租金。五是担当作为。500多名党员干部、医务工作者及贫困户、社会志愿者挺身而出，打响了一场主要领导一线指挥、党员干部一线战斗、人民群众广泛参与，同轴联动、同向发力抗击疫情的人民战争，涌现了一批防疫先进单位和个人。

（三）项目建设稳步推进

我镇始终以项目为引领，全力推进项目建设。朱石线（石岗大桥至上坪大桥）公路提升改造工程已于5月开工建设，争取2020年国庆节实现通车；投资100亿元的省重点项目力高·生命阳光城一期50亩征地已完成，正在等待规划批复；投资2亿元的区级重点项目鑫兴昌厨房设备厂已竣工投产，正在完善配套设施；江西省武警总队训练基地项目已完成清表，征迁任务完成90%以上；玻璃门窗幕墙产业项目厂房检修完成，正在订购生产设备；石岗镇农商综合市场项目正在进行设计规划，即将启动土地招拍挂工作。

（四）民生事业持续改善

我镇持续加大财力向民生领域倾斜力度，确保民生实事落到实处。一是早稻耕种方面。通过党政领导亲自抓，勤调度、日通报的机制，落实完成早稻播种面积28500亩，被市政府办评定为“2020年度全市早稻生产任务完成突出乡镇”。二是道路交通方面。有序推进村级道路维修和西圳线美丽示范线建设，道路面貌得到了整体提升。三是社会保障方面。截至2020年6月底，城乡居民医疗保险参保人数共计47435人，医保所统筹报销594855.6元；城乡居民养老保险参保缴费人数19344人，缴费资金9186650元；共清理城镇和农村低保户生活条件好转20户52人，新增16户35人，累计发放各类救助救济资金880.1万元。

（四）城乡面貌焕然一新

一是城乡建管方面。深度推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的城乡协同治理体系，依托机构改革契机，组建一支“执法暖心、治理舒心、和谐安心”的行政执法队伍，加强日常巡查执法，严管占道经营、摆摊设点、乱堆乱放、乱贴乱挂、商业噪音等行为。二是新农村建设方面。2020年上半年向上级申请的30个新农村建设点已获批，各村已上报项目建设计划，目前正在进行立项，涉及资金约900万元；三是“厕所革命”推进方面。2020年农村改厕工作公厕任务数59个，已完成55个，完成率93.22%；户厕任务数2090个，已完成1937个，完成率92.68%。四是控违拆违方面。大力开展“五类建筑”拆除行动，共拆除违章建房约1200平面，拆除乱搭乱建约3000平面，拆除违章围墙约6000平面。         

（五）脱贫攻坚成效显著

全镇建档立卡贫困户433户1391人，已脱贫户407户1341人，未脱贫26户50人。2020年核实清除死亡、外嫁女等已实际不共同生活的人员76人，新增新生、嫁入等共同生活贫困人员32人。围绕“两不愁三保障”原则，落实各项扶贫政策，39名在校学生正在申报“雨露计划”补助、301名建档立卡学生享受教育补助、10名贫困人员新办理慢性病门诊、区域外58人次和区域内64人次贫困人员住院医药费报销90%；完成1户贫困户危房改造。中央巡视‘回头看’对照问题3个，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视对照问题2个，成效考核对照问题7个，共计12个问题，已按区里要求完成了‘回头看’问题整改，区调研指导发现问题232个，镇自查发现问题280个，已全部整改到位，并建立了长效机制，避免类似问题再次发生。

（六）干部作风明显改进

我镇以“五型”政府建设为抓手，完善各类规章制度，着力提升政府服务能力，锻造忠诚担当的干部队伍。一是严肃执纪问责力度，严查基层 “微腐败”。严格落实“两个主体责任”，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。对群众身边腐败问题优先处置，重拳出击，勇于亮剑。2020年以来，镇纪委立案2件，结案1件，1件正在办理中，诫勉谈话2人，通报批评15人,提醒谈话12人，党内问责2人，营造了风清气正的政治氛围。二是创新工作举措，用活“四小”建设。积极探索创新抓好党风廉政建设工作的有效途径，加强宣传、突出特色、细化措施。聚焦“四小”活动。“小课堂”讲真实案例：通过党政班子讲相关领域的高风险防范知识和典型案例分析讨论，进一步消除农村监督执纪业务“盲区”，破解村干部“不懂规而违规”的现象。“小喇叭”宣上级精神：宣传党风廉政建设和反腐败工作的各项精神，营造浓厚党风廉政氛围。“小眼睛”观基层腐败：充分发挥村级监察联络员“探头”作用，对各村工作开展监督。“小耳朵”听民情民意：及时整改落实130条群众亟待解决的民生问题。三是扎实开展作风效能提升年活动。成立“作风效能提升年”领导小组，及时召开专项活动动员大会，部署作风效能提升工作，镇动员会议召开后，各村、镇属各单位也及时召开会议，集中学习文件精神；充分运用会议、横幅、LED、微信群等方式，扎实作风效能提升年工作的宣传，我镇共制作横幅30条，26个村（社区、居委会）每村1条，镇政府主要街道4条；镇纪委对各村、各单位宣传作风效能提升年工作情况进行实地督查4次，并要求各村开展单位和个人自查自纠活动，确保专项活动有力有效。四是深入推进“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动。聚焦“产业发展”、“项目建设”、“城乡建管”、“市域治理”、“营商环境”、“干部作风”六个方面查摆出的问题，按照既定工作目标、整改措施、完成时限扎实推进整改，取得了重要成效，有力推动了思想再解放、改革再深入、作风再务实、实践再创新。

二、下半年工作打算

下半年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，结合自身区位条件和新建区发展定位，按照全区“建设现代产业新城新区”总体部署，“在全市彰显省会担当中作表率、勇争先”目标要求，推进“五个持续发力”，紧抓“项目强镇、产业富镇、环境美镇、平安福镇、民生利镇、作风兴镇”，加快推进“特色农业大镇、边贸工商重镇、生态宜居名镇”建设，继续扛起“重铸石岗辉煌”大旗。突出党建引领作用，为促进全镇经济发展，构建和谐社会提供坚强的思想和组织保证。

（一）紧抓重点项目建设不放松，打造镇域经济发展的强力引擎，实现项目强镇。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快项目建设。一是强力推进重点项目建设。继续把重点项目建设作为镇域经济发展的“千斤顶”，重点推进省级重点项目力高·生命阳光城、区级招商引资项目鑫兴昌厨房设备生产基地、武警总队训练基地新址工程项目、玻璃门窗幕墙产业项目和石岗镇农商综合市场项目建设。二是切实抓好民生工程建设。加快石岗大桥至高安黄沙道路大中修建设，疏通交通瓶颈；加快推进朱石线（石岗大桥至上坪大桥段）建设；积极沟通协商开通农村公交班车，打通两条对外主干道经济大动脉,助力全镇经济发展。加快推进石岗镇刘家村窄路面拓宽工程项目，提升乡村规划建设管理水平。三是加紧启动文化工程建设。以记录“一座老城的历史”、“一个时代的记忆”、“一批人物的故事”为主题，加快启动石岗镇历史文化馆建设，充分展现我镇历史人文积淀，引导和激励全镇广大干部群众走好新时代长征路，共同谱写更有温度的石岗故事。四是继续加大招商引资力度。以“招商引资攻坚年”专项行动为契机，借助交通优势及资源优势，高标准打造上罗官塘村精品村，吸引优质休闲观光农业企业来我镇深入洽谈。

（二）紧抓特色产业建设发展不放松，打造镇域经济发展的充足后劲，实现产业富镇。深入挖掘特色乡村文化和自然资源。结合本地民俗风情，找准定位，谋篇布局，将产业、文化、旅游和居住相融合。一是依托高标准农田建设，推进农村供给侧改革，完善农业基础设施，稳定粮食生产。二是依托油茶资源优势，加快推进高产油茶种植合作基地项目，做大做强油茶产业；三是依托罗山、上罗官塘自然村精品村建设成果，继续重点打造西圳线沿线新农村建设点，努力引进现代农业产业项目。

（三）紧抓美丽乡村建设不放松，打造镇域经济发展的全新载体，实现环境美镇。一是加强人居环境整治。深入开展人居环境综合整治行动。借力机构改革人员整合“东风”，发挥行政执法办中队作用，规范执法行为，持续深入推进城市建管提升行动，常态化严管集镇摆摊设点、乱堆乱放、乱贴乱挂等不文明行为，规范出店经营和车辆乱停乱放行为；常态化开展集镇、公路沿线、学校卫生院和农村村庄环境卫生整治，不断改善人居环境。二是加强美丽乡村建设。全力推进“厕所革命”，建设完成一座集镇公厕，全面完成2020年农村公厕和户厕任务，改善人居环境；重点抓好西圳线沿线新农村建设，高标准打造上罗官塘自然村精品村，建设宜居美丽乡村。三是推进环境污染防治。统筹推进污染防治，打好蓝天、碧水保卫战；深入落实“河长制”，保障我镇河域清洁及河域资源，优化水源；落实“林长制”，继续推进森林资源保护；严控秸秆焚烧、垃圾焚烧等现象；坚决制止和严厉打击破坏生态环境行为，确保资源环境保护责任落到实处。

（四）紧抓平安创建工作不放松，打造镇域经济发展的宽松环境，实现平安福镇。站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，以群众需求为导向，强化源头治理，突出安全生产、信访维稳、社会管理三大重点，学习“枫桥经验”，努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境，促进全镇经济社会协调发展。一是全神贯注抓好安全生产。时刻绷紧安全生产这根弦，全面抓好建筑施工、食品药品、油气危险品、烟花爆竹等各个重点领域的安全工作，继续严格执行各类规章制度，全面落实企业主体责任和政府监管责任，健全完善和规范运行安全生产的长效机制，从源头上杜绝重特大事故的发生。二是全力以赴维护社会稳定。按照“早发现、早掌握、早介入、早处置”的原则，抓早抓小，及时调处化解好辖区内重大不稳定因素，做到每周集中研判；落实包案领导责任制，成立专班，着力化解疑难信访；加强对各种风险源的调查研判，提高警惕，防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。三是全面加强社会管理创新。建立和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理新格局，不断提高社会管理科学化水平。

（五）紧抓民生保障工作不放松，打造镇域经济发展的共享成果，实现民生利镇。在继续坚持为民办实事的基础上，进一步做好养老、城乡基本医疗等社会保障工作，使经济发展成果惠及群众。一是拓宽就业渠道。“筑巢引凤”优化投资环境，吸引优质企业和优秀人才回乡，创造就业岗位、提供就业信息、扩大就业规模；加大对新型农民的培训力度，鼓励自主创业。二是完善社保体系。完善社会保障服务，按照“全面覆盖、低点起步、逐步提高”的思路，不断提高养老、医疗等保险参保率，完善城乡困难群众社会救助，稳步提高保障水平，切实做到应保尽保。三是提高医疗水平。加强镇村医疗队伍建设，加大投入力度，提高农村公共卫生服务水平，全面改善乡镇卫生院医疗条件，提高医技水平，满足人民群众的看病就医需求。四是巩固脱贫成果。决战决胜脱贫攻坚，坚决完成26户50人脱贫任务。围绕“两不愁三保障”，以问题整改为抓手，开展脱贫攻坚全面普查；加强返贫预警监测，严格落实“四不摘”，狠抓产业发展，助推群众增收致富，在夺取脱贫攻坚全面胜利的同时，巩固好脱贫的成果。

（六）紧抓党的建设不放松，打造镇域经济发展的良好风气，实现作风兴镇。“欲筑其室，先治其基”，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，我镇将以“作风效能提升年”活动为抓手，从严抓好基层组织建设落实。一是以提升组织力为重点，突出政治功能，常态开展帮建支部、帮抓骨干、帮带干部，推动基础建设全面进步、全面过硬。二是严格党内组织生活制度落实。严肃“三会一课”、组织生活会、党性分析、党员民主评议等党内制度，加强经常性教育、管理和监督，用好批评与自我批评武器，不断提升基层组织建设民主化水平从严抓学习，提高党员队伍党性修养。三是稳步推进我镇基层党组织“三化六好”建设。以罗山村为示范点，发挥典型引领作用，抓好复制推进，以此推动我镇基层党建工作全面进步、全面过硬。

三、存在的问题和建议

雪亮工程建设问题。在区委、区政府的高度重视下，城区天网地网已普及，但乡镇却无法满足使用需求。为全面提升我镇农村社会治理能力和水平，建议依托综治帮创契机，全面推进农村雪亮工程建设，建立健全农村治安防控体系，提升人民群众安全感。