年初以来，在区委、区政府正确的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以公共法律服务体系建设为总抓手、以中央扫黑除恶督导组督导江西扫黑除恶工作为契机，不断开拓进取、科学谋划、真抓实干，全区司法行政各项工作取得稳步有序推进的效果。

一、主要工作开展情况

(一)以中央督导扫黑除恶工作为契机,续力开展多样法治宣传教育活动

一是全面围绕区委、区政府扫黑除恶重点工作，大力开展扫黑除恶专项斗争法律知识宣传活动。为进一步扎实推进扫黑除恶工作，营造强烈扫黑除恶氛围，我局分别利用了新建二中的法治宣传长廊、礼步湖公园内的法治主题公园、局机关内的法治宣传栏等宣传阵地进行扫黑除恶专项斗争法律知识宣传，通过以编印《宪法知识读本》和《扫黑除恶宣传手册》10万余册、分发宣传环保袋、张贴宣传漫画、电子显示屏每天滚动播出扫黑除恶宣传标语等为举措，充分营造了浓厚的宣传氛围

二是组织开展扫黑除恶“进学校、进镇、进乡村”宣传活动。分别在南昌市心远中心城分校初一(3)班、新建区第三小学、南矶学校、新建四中等学校开展了各类法治宣传进学校的主题活动；4月18日，我局还组织相关科室工作人员在党组成员、副局长邓润生带领下，在石岗镇界坛村开展了一次扫黑除恶法律咨询活动，在人流密集的地方设置咨询台，向来往群众散发宣传单200余份，解答群众法律咨询15人次，并在村会议室举办了扫黑除恶法律知识讲座。与此同时石岗司法所在石岗镇简山村和望城镇司法所在省庄村小平小道菜市场也开展了相关的扫黑除恶宣传活动，共散发宣传单和扫黑除恶宣传册800余份。通过多次以扫黑除恶“进学校、进乡镇、进乡村”为举措充分扩大了扫黑除恶舆论氛围，在提高了青少年法律意识的同时也鼓励了群众积极参与监督、举报，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，切实提高了人民群众的安全感、获得感、幸福感。

三是认真开展了农村“法律明白人”创建活动。通过成立了新建区“法律明白人”培养工程领导小组，并配备了农村“法律明白人”骨干334人，普通农户20757人。进一步确保了每个行政村有一名“法律明白人”骨干，“法律明白人”普通农户人数占农户总数的30%以上，充分发挥“法律明白人”在法治宣传，人民调解工作中的作用。在春节期间，是乡村最热闹、人员最集中的时候。为了很好地宣传法律，抓住这机会，开展了一次新建区一万八千多“法律明白人”走村串户宣传法律活动，并由我局、区普法办给予培训上岗的法律明白人走进乡村民宅，宣传法律，发放法律教育资料，充分发挥宣传政策、法规，引导法律服务，化解矛盾纠纷，参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的作用。一万八千多“法律明白人”活跃在乡村，大力宣传法律，营造一个高高兴兴过年，乐乐意意享受法律大餐的氛围。到目前为止 “法律明白人”进行法治宣传2810人次，化解矛盾纠纷1250余件次，在江西日报、手机江西网发表3篇相关信息，农村“法律明白人”作用得到初步显现。

(二)以服务民生为宗旨，法律服务效果显著

深入推进“法治新建”建设，以人民满意为标准，积极开展法律援助工作。1-5月份共受理各类法律援助案件132件，其中民事案件83件、刑事案件39件，同时还开展法律援助宣传、法律咨询、解答法律咨询四百余人次。进一步全面拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象，为有效维护弱势群体的合法权益，加快构建和谐社会进程对受理的法律援助案件进行认真审查。并根据实际合理分流，切实解决了辖区弱势群众的难点难题。

(三)以深化“放管服”改革为动力，最大程度便民利民

一是以群众实际需求为导向，多举措深化“放管服”改革。将群众办证“最多跑一次”落实到实处，减证便民，提升公证服务群众满意度。对涉及五万元以下的小额继承公证，证明材料齐全的，一次办好，当场办结，真正让当事人感受到“放管服”的政策便利，今年一月开始公证窗口实行365天不打烊，全面执行错时、延时服务制度，最大限度便民利民。

二是积极为政府中心工作和经济建设服务。我局公证人员主动放弃节假休息日加班、加点先后为旧城改造、昌西大道苗木拆迁、昌吉赣铁路沿线苗木拆迁、新建城团购房等重点项目，办理现场监督、选定评估机构、保全证据、继承等公证事项，为我区“大规划、大拆迁、大收储、大安置、大建设”的有序推进。从年初到现在为止共办理公证事项1382件，收费402780元，提供了全方位系列化公证法律服务，深受各方肯定及好评。

(四)以人民调解工作为总抓手，全面发挥人民调解职能优势

进一步做好了调解组织队伍、人民调解规范化建设。全区乡镇(园区)、村两级人民调解委员会共计347个，其中乡级调委会19个，村级调委会328个。重点抓好了乡镇(园区)、村(居)人民调解组织规范化建设，调委会做到了有调解室、有规范的标识、有印章、有调解徽章、有台账制度、有调解队伍等“六有”。规范了调解案件的受理、登记、协议书制作、文书归档和案卷归档登记等“五规范”，做到了口头案件登记造册，简易案件有调解协议书,复杂案件一案一卷，形成案宗，及时归档。全区乡、村两级人民调解委员会截至目前共调解各类纠纷108件, 调处成功108件，调处成功率达100%，其中疑难复杂案件有12件，期间排查纠纷39余件，预防纠纷26余件。对不适合人民调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径解决，努力防止越级上访、进京上访、群体性上访事件的发生。真正做到了小事不出村，大事不出乡镇，为维护我区和谐稳定做出了一定贡献。

(五)围绕社会和谐稳定,全力推进社会治理工作

一是执法规范，矫正质量显著提升。年初下发了《新建区司法局2019年司法所工作目标考核办法》，健全考核考评机制，完善档案管理机制，实行纸质格式档案和电子格式档案双档案管理原则，对社区服刑人员采取每周口头或电话报告，定期思想汇报，接受监督管理。旨在不断加强社区服刑人员的日常监督管理，做到不脱管、不漏管，严防重新犯罪。

二是部门联动，工作合力日益凸显。形成每半年一次的社区矫正联席会议制度。进一步明确了区法院、检察院、公安局等部门的职能，完善衔接制度，规范社区矫正日常衔接管理的工作程序，建立健全社区矫正工作信息通报和反馈制度。并由公检法司四家的相关业务部门进行具体工作衔接、日常联络、相互协作、共同推进工作，为维护新建区和谐稳定，创新社会管理发挥了重要作用。截至2019年5月底，全区累计接收社区服刑人员2595人，累计解除2172人，在册社区服刑人员423人，其中缓刑403人，假释14人，暂予监外执行5人，管制1人，警告4人；刑满释放138人。

二、下半年工作打算

(一)加强普法教育，努力推进“法治新建”新成效

1.继续做好全区“七五”普法宣传教育工作。全面推进“七五”普法规划实施，在“七五”中期考评的基础上，查漏补缺，完善台账，全面做好我区“七五”普法终期的各项准备工作。

2.确保法治文化阵地有效发挥普法作用。在建成的礼步湖法治主题公园、学校法治教育基地、建设路社区等一批社区(村)法治文化广场(阵地)的基础上，要求19个司法所对当地法治宣传阵地开展建设工作，充分营造浓厚的法治宣传教育氛围。

(二)加强特殊人群管控，创建“平安新建”新成效

1.继续推进社区矫正官改革试点工作。进一步完善我区社区矫正官制度，深入推进监狱、戒毒人民警察参与社区矫正工作，探索完善监狱与社区矫正相互衔接、统一协调的刑罚执行体制。

2.完善社区矫正突发事件处置机制。建立健全突发事件应急预案，加强公、检、法、司之间的协调联动，及时有效地处置社区服刑人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体等突发事件，有效维护社会稳定。严格请销假制度，加强对外出务工的社区服刑人员的跟踪管理；采用手机定位监控，实施对社区服刑人员活动轨迹的跟踪监管，严防脱管漏管。

3.探索建立就业安置保障制度。坚持重点扶持和适度扶持基本要求，探索建立就业安置生活保障制度，要加强请示汇报，争取区委、区政府的重视和有关部门的支持，加强与企业沟通协调，在税收等方面给予政策优惠，助推企业建立社区矫正过渡性就业安置基地，为暂时无工作的社区服刑人员提供过渡性就业岗位，切实解决他们就业生活的后顾之忧。

(三)加强法律服务，续力推动经济社会发展新成效

1.继续抓好队伍建设。强化公证人员质量意识，风险责任意识、不断提高队伍整体素质。继续全面围绕全区工作和经济发展，不断发挥公证的法律服务职能作用。

2.创建“法援惠民生，助力农民工”法律援助品牌。以农民工为重点服务对象，增强法律援助服务为主要方式，突出以农民工为重点服务对象，充分发挥法律援助职能作用，着力维护农民工的劳动保障权益，不断增强农民工的获得感、幸福感、安全感。为创建“法治新建”，打造富裕美丽幸福现代化江西南昌样板，做大做优做强大南昌都市圈作出积极努力和应有贡献。

新建区司法局

2019年7月2日