上半年,我区司法行政工作以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市政法工作会精神为指导，以落实区委、区政府中心工作、重点工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，干部职工牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全区司法行政工作新局面，现将上半年工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）落实普法责任有序推进“七五普法”

2020年是“七五”普法的收官之年，根据“七五”普法规划和省市普法办工作要求，今年上半年主要做好了以下几点工作：

1、为认真做好疫情防控工作。一是编印了《疫情防控法律知识问答手册》一万份和《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《突发公共卫生应急管理条例》等法律法规宣传画各500份，分发给各乡镇进行法治宣传。二是与长堎镇建设路社区联系，积极参与其中4个卡点的防控疫情工作，在各个卡点张贴《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和《突发公共卫生应急管理条例》宣传画，向出入社区的群众分发《疫情防控法律知识问答》手册，做到依法、依规防控疫情。三是利用电子显示屏、微信、短信、新建发布微信公众号进行法治宣传。截止4月份，全区司法行政系统共发宣传标语2300条，宣传图片120余张，宣传视频50余次，信息80余篇。四是充分发挥农村法律明白人宣传作用。新建区有19个乡镇司法所，在这次防疫工作中，这些司法所把农村法律明白人骨干组织起来，深入到村、组防疫工作第一线，向村民宣传有关防疫知识和法律法规，把好了第一道防线，唱响了一曲“只要人人献上一份爱"的赞歌，确保了疫情防控期间社会秩序稳定。

2、认真抓好了2020年全民国家安全教育日活动。一是制定了工作方案。根据区委办公室印发的《南昌市新建区2020年全民国家安全教育日宣传教育活动工作方案》，我局制订了具体的实施方案，发至各司法所、各科、处、室贯彻执行。二是开展了答题活动。4月11日，区司法局组织全系统工作人员参加了全国普法办组织的《国家安全法》等法律知识答题活动。三是张贴了宣传标语。区司法局利用横幅、电子显示屏等进行了《国家安全法》宣传，在单位宣传栏出了一期《国家安全法》专刊。利用单位微信群进行了《国家安全法》宣传挂图、微视频等多媒体宣传。上半年我局在省级媒体刊登了6条相关信息。

3、认真开展了“政法护万家，平安过大年”集中宣传日活动。为确保创建平安工作家喻户晓，确保全区广大人民群众过一个和谐平安的春节，区司法局根据政法委的部署，于2020年1月20日在心怡广场开展了“政法护万家、平安过大年”集中宣传日活动。活动中，我们向广大群众发放《法律明白人》宣传手册和《法润洪城》宣传书共200余份。

（二）进一步加强人民调解队伍建设

全区乡（镇）、村两级人民调解委员会共计346个，其中乡级调委会19个，村级调委会327个。由于今年疫情影响，全区乡、村两级人民调解委员会 2020年至今共调解各类纠纷28余件, 调处成功28余件，其中疑难复杂案件有4件，期间排查纠纷20余件。真正做到了小事不出村，大事不出乡镇，在疫情期间，为维护当地和谐稳定做出了一定贡献。组织开展了第二批人民调解专家的选聘工作，进一步推进人民调解工作室建设，形成百花齐放的调解格局。

（三）做好公共法律服务工作

1、推进法律援助工作平台建设

根据省司法厅文件要求，实施公共法律服务“三台融合”工作，建立三大平台一体化公共服务系统，去年10月在法律援助中心放置了一台“南昌市智慧法律明白人自助终端机”方便来访群众自助查阅法律知识，与在线律师咨询有关法律事务。

2、做到“应援尽援”

新建区法律援助中心1月至5月共受理各法律援助案件195件，其中刑事案件176件，民事案件19件，已结案155件，接待咨询32件，做到了要求的“应援尽援”。

3、实行了律师值班制度，刑事案件律师辩护全覆盖工作

法援中心窗口每周都安排了律师值班制，周一至至周二由江西新兰律师事务所安排律师值班，周三至周五由江西经辉律师事务所安排律师值班。对公、检、法指定辩护的刑事案件，法律援助中心做到了及时指派，在同案犯较多，新建区内律师资源不足时，及时联系南昌市律师协会安排。做到了刑事案件律师辩护全覆盖。

（四）特殊时期办证服务效率提升显著

2020年上半年我区公证工作在区司法局直接领导，市公证管处业务指导下，紧紧围绕全年目标工作，规范公证工作，严格质量监管，坚持服务民生，服务政府中心工作，提升服务水平，提高办证效能，截止5月21日，我处共办理公证事项218件，收费72697元。

1、认真贯彻落实党中央国务院关于疫情防控工作的决策部署。按照司法部及地方各级司法行政机关的要求，满足疫情防控期间社会对公证法律服务的要求，结合公证服务的特点与实际情况，我处做到“疫情切断、服务不断”。充分保障一线防疫工作人员，开通专门绿色服务通道。对于参加防疫工作的医护人员、公安、政法干警及其家属的公证需求，优先安排服务，简化办理手续，专人负责，并提供上门服务，公证收费减半收取等优惠措施。

2、优化服务方式，坚持便民利民。继续推行错时延时服务，为落实疫情工作方式，合理调配公证人员，专人接待热线电话，提供咨询预约服务。当事人对于需面对面办理的公证，采取电话预约便捷方式，提前联系，备好材料，约定时间，有序办理。对于缺少非必要的证明材料，可以由公证处自行核查，允许容缺受理，采取先出证，后续当事人邮寄补充材料等方式，努力做到让群众只跑一次。疫情防控期间，鼓励当事人尽量选择免费邮寄送达方式领取公证书，减少往返次数，降低感染风险。

3、积极服务中小企业，努力减轻疫情对企业经营的影响。积极为受疫情影响的企业、个人办理与疫情相关的不可抗力事实类公证，为受困企业办理疫情相关经济类公证事项，为企业防范化解法律风险。

（五）推进社区矫正方式多样化，建立健全监管机制

1、做好信息监管

去年下半年，我局已实现了人脸识别仪的全覆盖，目前所有司法所人脸识别仪都已投入使用。同时充分利用社区矫正管理平台，定期和不定期开展社区矫正人员手机定位抽查，发现异常情况及时调查了解，及时汇报。同时利用好社区矫正对象矫正小组作用，密切联系村组干部、家属进行全方面监控和教育。

2、疫情期间监管不松懈

在疫情期间，提前介入与驻区六所监狱单位联系沟通、关口前移、共同及时、有效预防、措施联动应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生，得到了司法部督查组的一致好评。我局社区矫正科及19个司法所严格按照上级要求，在无法见面报到及走访的情况下，充分利用手机定位及现代通讯手段及时了解在矫对象的动态及心理情况，传达相关政策及防疫要求，确保在矫人员不脱管、不漏管、不进京。

3、结合扫黑除恶专项活动，开展社区矫正人员走访

为加强社区矫正人员管理，维护我区稳定，我局今年结合扫黑除恶开展了安全隐患大排查，对全区社矫人员进行了系统全面的走访，通过走访，工作人员能直观掌握社矫人员生活、思想动态，可以第一时间发现不稳定因素和再犯苗头，及时排查化解，预防在矫人员再犯罪。累计接收社区服刑人员2830名，已解除共2445名，目前在册385名。其中：管制2人，缓刑358人，假释19人，暂予监外执行6人。

（六）紧跟信息时代，仲裁宣传显成效

一是在当下新媒体时代，信息具有传播速度快、传播范围广、影响力深的优势特点。同时，充分利用政府门户网站、新建区电视台、分会显示屏等多媒体手段，不间断的进行传播宣传，使更多的受众参与其中，真正让人民群众认识到仲裁工作的重要性、便捷性。

二是积极组织开展沙龙模式加强粘性，由原有央办国办单位走向更加大众型企业，积极将仲裁公信力普及到基层中去，让更多的企业以及单位了解仲裁选择仲裁，将宣传的视野开拓进入金融行业跟紧南昌仲裁委推动网络仲裁的步伐。

（七）扎实推进行政复议应诉工作

1、认真履行行政复议监督职责，依法依规办理行政复议案件

严格按照《行政复议法》和《行政复议事实条例》规定要求，维护行政相对人的合法权益，认真履行复议监督职责，引导行政相对人通过行政救济的渠道表达诉求，维护社会的安全稳定。同时，规范使用行政复议平台，及时将案件数据录入系统，并按省厅、市局的工作要求做好行政复议案件的研判和典型案件的报送，在2020年共收到行政复议申请6件，依法受理5件，1件因申请人个人原因在立案前主动撤回复议申请。在依法受理的5件案件中，有2件在案件审理期限内申请人主动撤回，1件维持，2件正在审理未结案。案件内容涉及信息公开、行政登记、公安机关行政处罚决定。涉及部门有乡镇人民政府、房地产登记、民政、公安机关。区政府行政应诉案件3件。

2、进一步做好行政应诉工作，提高依法行政水平

继续做好督促行政机关负责人出庭应诉工作，通知应诉责任单位做好答辩、举证及承办人员指派等工作，保证行政机关负责人出庭应诉率达到100%。同时，进一步完善行政复议与行政诉讼有机衔接、相互协调的机制，严格依法履行应诉职责，自觉接受人民群众监督、人民法院司法监督，努力维护政府依法行政的良好形象。

（八）切实抓好思想、组织、学习建设总基调

1、抓思想建设，开展“作风效能提升年”

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强作风效能建设为切入点，开展“作风效能提升年”局内思想素质有了进一步个提高，执法观念上有了明显的改进。制定了“作风效能提升年”活动的具体方案、宣传方案、作出公开承若、自查自纠、提醒谈话、严查群众反馈问题、查办作风效能方面的问题线上、通报作风效能典型案例、组织一次回头看。二是完善制度，工作落实到位，加强日常调度，并不定期开展监督检查。

2、做好组织人事工作

落实人事政策，抓好公务员招录前期工作，做好干部退休社保。时限内完成全局调入调出干部。完成组织部要求的职级并行任务。完成市局、组织部各类报表。配合干部，完善档案。完成工资系统更新、完善信息。做好“五型”政府相应工作。

二、下半年工作打算

（一）“七五”普法收官之年，坚持推进公共社区普法宣传决心不动摇

继续推进做好全区“七五”普法宣传教育工作。结合时事，带领干部冲锋在前，并通过多种形式进行宣传，坚决打好我区“七五”普法收官之战。

抓好《社区矫正法》的宣传。区司法局组织全体司法行政干警收听收看了司法部《社区矫正法》的培训会并制作了《社区矫正法》微视频，利用微视频在微信群进行了宣传。同时利用社区矫正对象到司法局和司法所报到之机，集中进行了《社区矫正法》的宣传。

（二）继续提升公共法律服务平台服务质量

1.继续抓好法律队伍建设。强化公证人员质量意识，风险责任意识、不断提高队伍整体素质。继续全面围绕全区工作和经济发展，履行职责，不断发挥公证的法律服务职能作用。

2.继续优化线上线下终端服务。打通群众与律师在线上咨询法律事务通道，真正做到为来访群众自助查询咨询法律相关内容提供一站式服务。

（三）继续优化特殊人群管控

1.持续积极落实帮教措施。对刑满释放人员妥善进行安置，基本做到了组织网络健全，人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。

2.继续加大对远程视频会见的宣传力度。疫情期间我区远程视频会见使用率明显提高，将持续加大力度发挥线上服务优势，创新创优，结合实际，争取实现便利于民，服务为民。

（四）继续深化品牌宣传，提升行政复议队伍整体水平

1、继续加强舆论宣传。行政复议的公信力相比法院、仲裁等机构较差，行政复议在人民群众心目中的位置不高，加强宣传引导，在全社会营造良好的舆论氛围，使人民群众了解、熟悉行政复议受理范围和条件，敢于、善于运用行政复议的方式来维护自己的合法权益。

2、继续完善应诉机制,增强应诉能力。依法履行行政应诉职责，认真负责地做好区政府应诉案件的代理工作，确保出庭应诉的工作质量和效果，对可能败诉的案件做到事前有汇报，事后有报告。

新建区司法局

2020年5月29日