新建区司法局2021年工作总结及

下一步工作安排

新建区司法局在区委区政府正确领导下、在市局的精心指导下，全面贯彻落实十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习省第十五次党代会、市第十二次党代会和区第二次党代会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕着司法行政职能，以维护社会稳定为第一职责，以满足群众法律需求为第一目标，以人民群众满意度为第一标准，真抓实干、开拓创新；根据“八五”普法、人民调解、社区矫正、法律援助等多项职能，在局领导班子带领下，全体司法行政干部以改革姿态创新精神、致力于抓基层强基础，各项工作取得稳步有序推进。

一、今年工作开展情况

（一）积极做好普法宣传工作，法治宣传形式多样化

1、我局利用“法律进机关、法律进单位、法律进社区”宣传活动，开展“民法典与生活同行”“惠企政策宣讲进园区 提升营商环境软实力”、“宣扬法典精神 共建法治社区”、“依法治校 法育未来”、“把爱带回家  关爱儿童”“法律进乡村”、“法律明白人助力两委换届”、并积极开展了“送法进企业”、“送法进机关”、“送法进社区”活动。开展法治宣传活动80余场，发放各类法治宣传书籍3520本，法治宣传资料2620册，现场解答群众法治咨询1200人次。今年来，我区司法行政工作在中国江西网、江西掌上12348、今日头条、江西广播电台等网络媒体共发表百余篇文章，其中省级发表7篇，市级发表75篇。

2、召开了一次区委依法治区委员会全体会议，会议传达学习了中央、江西省委、南昌市委全面依法治理工作会议精神，认真贯彻落实市委依法治市办《关于开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践工作方案》，研究部署了当前和今后一个时期全面依法治区工作。

3、起草了我区《“八五”普法规划》和《“八五”普法决议》，结合我区实际，制定了《新建区普法教育工作领导小组关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和《关于在全区公民中开展第八个五年法治宣传教育的决议》。《规划》和《决议》已报请区委、区人大和区政府审议。

（二）拓展思路，强化服务，扩大法律援助的社会影响

一是积极开展法律服务活动。每月我们在全区范围内开展“法律服务”品牌活动，区司法局组织相关部门参加活动。2021年1月至今，先后在全区各乡镇、各社区及城区公共场所等地方共开展各类法律服务活动30多场次，解答了有关经济纠纷、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、职工合法权益、军人军属维权等方面的咨询300余人次，发放宣传资料3万余份，现场受理援助案件12件。利用江西省公共法律服务“三台融合”平台、12348电话转办、网络平台及区公共法律服务中心现场实体等形式受理法律援助案件。

二是实行了律师值班制度，开展刑事案件，律师辩护全覆盖工作。新建区司法局对公共法律服务中心前台安排律师值班，方便解答群众的法律咨询，同时开展了刑事案件律师辩护全覆盖工作，对公、检、法指定辩护的刑事案件，法律援助案件做到了及时指派，在新建区内律师资源不足时，及时要求市局及市律师协会安排派律师补充，做到了刑事案件律师辩护全覆盖，今年共受理刑事案件469件。

三是做到了“应援尽援”，经费得到了保障。开展了精准法律援助质量年活动，适时参加承办人的庭审活动，并对承办人办理的案件进行回访调查，检查承办人员的办案质量。承办人员办案补贴有保障，除中央、省级拨付法律援助经费外，新建区政府每年从财政拨款30万元用于法律援助办案补贴并列入财政预算，及时发放给承办人员，充分调动了办案人员的积极性。今年，我区法律援助案件办理了567件，受援人数600余人次，法律服务热线解答法律咨询260次，为当事人挽回经济损失270余万元。

（三）持续做好了乡村两级调解组织队伍建设

我区进一步完善了人民调解组织、网络建设，充分发挥了人民调解专家在化解矛盾、维护稳定、促进和谐等方面的示范引领作用。截至目前我区乡（镇）、村两级人民调解委员会共计317个，其中乡级调委会17个，村级调委会300个。今年截至目前全区乡、村两级人民调解委员会共调解各类纠纷115余件, 调处成功115余件，其中疑难复杂案件有6件。真正做到了小事不出村，大事不出乡镇，在疫情期间，为维护当地和谐稳定做出了一定贡献。

（四）特殊人群依法管理不放松、教育不缺失

1、我自疫情发生以来，局党组高度重视，周密部署，局主要领导亲自过问、亲自调度，不折不扣的完成无缝对接安置帮教工作。对疫情以来刑释人员进行统计，针对疫情期间封路设卡等实际状况，局派出车辆人员协助司法所到省内监狱开展无缝对接，本区看守所刑满释放人员由司法所直接对接；省外监狱刑释人员，主动对接监狱，由其亲属接回，主动在家居家隔离。据实开展摸排管控工作，全面掌握信息，摸准动向。抓好了社区矫正人员、刑满释放人员等特殊群体的普法教育。制作了《社区矫正法》微视频，利用社区矫正人员报到之机，组织观看普法教育宣传片。

2、截至2021年11月底，全区新接收社区矫正对象175名，解除社区矫正208名。全区在册社区服刑人员289名（其中缓刑281人，假释6人，暂予监外执行2人）。共有15人次受到训诫处罚。当年度全区社区服刑人员无脱漏管。

（五）律师公证积极为政府中心工作和经济建设服务

1、通过以群众实际需求为导向，多举措深化“放、管、服”改革，将群众办证“最多跑一次”落实到实处，提升公证服务群众满意度。司法、公安、民政三部门进行数据库信息对接，对涉及当事人户籍、婚姻信息可通过网上核实，实现了“数据多跑路，群众少跑腿，切实减轻当事人证明责任。

2、办证过程中针对可要可不要的证明材料、重复证明材料，坚决予以剔除，针对能主动调取的材料，坚决自行调取。在确保公证质量前提下，尽最大可能简化办证流程，对证明材料齐全的公证事项，一次性办结。

3、开通绿色服务通道，对老弱病残等特殊群体，优先受理，上门办证。

4、公证窗口已实行365天不打烊，全面执行错时、延时服务制度，周末节假日照常受理公证业务，最大限度便民利民。

5、受疫情及大环境影响，公证业务减少从而导致收入降低，目前有所回增，截止10月25日共办证702件，收费409497元。公证处认真贯彻上级机关的各项部署要求，规范公证管理，严格办证质量，提升服务水平，提高办证效能，提供全方位系列化公证法律服务，深受各方肯定及好评。

6、严格执行省市区《关于进一步做好律师参与接待群众来访工作的通知》要求，参与化解涉法涉诉信访案件协调会，律师到信访部门参与接访及有关信访问题的讨论，耐心解答信访群众的涉法问题，引导群众通过合法途径解决纠纷，多次为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律建议，提供妥善处置的法律意见和工作方案，协助政府疏导群众情绪为保证社会稳定贡献力量。还组织律师参与了涉黑恶犯罪案件业务培训学习，建立了涉黑恶犯罪案件报告备案、集体讨论、检查监督和结案报告制度，承办了一定数量的此类案件。

（六）行政复议工作有成效

一是行政执法监督，提高办案质量。2021年区司法局对区直各行政执法单位开展了2次行政执法检查。通过听取各行政执法部门2020年以来行政执法办案情况，行政处罚、行政许可等案卷进行抽查，通过案件评查，以评促查，评查结合，以口头建议或者书面反馈的方式告知被检单位存在问题，提高办案质量。

二是积极调解，做到案结事了。始终坚持有案先调，能调尽调的原则，把调解、和解延伸至审前、审中、审后阶段，督促、指导被申请人进行和解。今年来经调解行政相对人主动撤回申请1件，其余案件在法定期限内也合法有序地进行，未曾发生因行政复议引发集体信访、非法集会等的群体事件，最大限度的维护了行政相对人的合法权益，得到了行政相对人的充分肯定和称赞。

（七）牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”

一是扎实完成“四必谈”。通过开展履责约谈、提醒约谈、任前谈话、函询谈话完成“四必谈”，达到监督、统筹全局工作的目的。对履责不到位，存在苗头性、倾向性问题，存在轻微违规违纪、未达到组织处理或党政纪处分的问题，采取咬耳扯袖、红脸出汗，抓早、抓小、抓预防的方式，做好全面从严治党工作。

二是圆满完成政法队伍教育整顿。围绕筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，以“严”和“实”工作要求和工作作风，狠抓司法行政队伍教育整顿工作。扎实开展教育整顿各项工作，及时完成区教育整顿办和市司法局下发的各项工作任务，按时上报教育整顿工作过程当中收集到的问题、各项数据、工作进展情况和成果。持续做好开展政法队伍教育整顿工作的后半篇文章，组织教育整顿“回头看”工作，配合上级完成第二批教育整顿工作任务，优化政治生态、加强纪律作风建设、增强素质能力，提高执法司法公信力和在群众心中的形象。

二、主要存在的问题

一是虽然我区法治建设工作取得了一些成绩，但与上级部门和群众的要求还存在一定的差距。有些乡镇领导对农村“法律明白人”培养工程重视还不够，工作还有待加强；在推进依法治村（社区）工作中，还需要进一步加大宣传力度。

二是信息资源共享交流不够及时。近年来，我区在法治宣传教育方面做了大量卓有成效的工作，但很多好的经验做法没有及时进行总结、上报、宣传、交流，一些好的先进典型没有挖掘出来、推广出去。

三是人员紧缺。因我局下属单位公证处是涉改单位不能招入新公务员，我局已经9年未进入新的公务员，加上现在在编人员年龄偏大平均年龄50多岁，局机关还有4个股室负责人岗位空缺，难以满足新时期司法行政工作发展的客观需求，人手不足的突出问题严重制约了基层司法行政工作的开展。

三、下一步工作思路

1、继续优化特殊人群管控，持续积极落实帮教措施。对刑满释放人员妥善进行安置，基本做到了组织网络健全，人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管，下半年将持续不断的加大落实力度。

2、大力发展和规范法律服务业，健全完善法律服务体系服务质量进一步提高，为经济社会发展提供优质高效的法律服务。

3、根据“七五”普法工作经验总结，抓好“八五”普法规划的制定和组织实施，广泛开展“法律六进”活动。严格落实谁执法谁普法要求，抓好特定对象的法治宣传，不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。

4、严格规范、落实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制，强化行政执法监督，制定详细执法监督计划，采取灵活有效方式，不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。加强行政执法人员的培训，每年定期组织全区行政执法人员开展培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平。

新建区司法局

2021年12月1日