人民防空是国防的重要组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空简称人防。在和平时期主要服务于经济建设、抢险救灾和应急服务；战争来临时组织人员疏散掩蔽和相关物资保障，保护人民群众生命财产安全，及时消除空袭后果。

    人防建设的方针是长期准备、重点建设、平战结合；人防建设的原则是与经济协调发展，与城市建设相结合。

    世界人防历程

    人防是随着空袭的产生而产生的，并随着空袭危害的发展而发展。一战期间，德国对伦敦实施昼夜轰炸，英国率先在伦敦建立了人防工程；二战期间，交战双方都毫无顾忌地把城市居民和工业设施当作靶子，交战各国均紧急修建人防工程；二战后，美苏争霸，面对新的世界大战和核袭击的威胁，各国人防建设进入了大发展的时期。

    现代战争通常从空袭开始，具有超越视距、突然性大、破坏力强、范围广泛等特点，世界防空建设因此进入了一个新的阶段。主要表现是防核威慑条件下的高技术空袭、防护重要经济目标、防生化恐怖袭击、防信息攻击。

    中国人防历程

    1932年，在中央革命军事委员会会议上，周恩来提出红军司令部要有专门的防空防毒研究机构，要加大防空人才培养，建立防空部队，开展防空防毒知识宣传，形成全民防空的局面，中国人防工作蹒跚起步。

    人防工程是现代战争条件下保护人民财产安全、保存战争潜力、抵御敌空袭的重要设施，它包括：用于保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程对核武器、化学武器、生物武器及常规武器袭击的各种杀伤因素都有较好的防护作用。经计算机模拟结果是：在现代战争条件下，一个城市如果没有人防设施，它的人口生存概率只有30%；有了人防设施，则人口生存概率可达90%以上。

了解人防工程识别标志、出入口和内部结构；熟悉其位置和通往工程最短的路线；进入时要尽量缩短时间，切忌在工程口部滞留；听从工作人员疏导，按标志方向行动；在人防工程内严禁使用明火，禁吸烟；节约饮水，保持工程内的卫生；要安静坐、卧，少活动，不打闹；保持体力；不要随意乱动工程内的各种人防设备设施。

    三种防空警报

    预 先 警 报

防空警报信号分为预先警报、空袭警报和解除警报三种，预先警报表示敌机正向目标区运动。音响信号特征：鸣36秒，停24秒，重复三遍为一个周期，时间为3分钟。听到预先警报后，应立即拉断电闸，关闭煤气，熄灭炉火，携带好个人防护器材和必需的生活用品，按定人、定位、定路线的要求，迅速有序地进入人防工程或指定隐蔽地域。公共场所的人员和车辆，应听从有关部门人员的指挥，迅速到指定地点隐蔽。夜间应严格遵守灯火管制的规定。

    空 袭 警 报

    空袭警报表示敌机已经临近目标区。音响信号特征：鸣6秒，停6秒，重复15遍为一个周期，时间为3分钟。

    听到空袭警报后，应就近进入人防工程隐蔽。如情况紧急无法进入人防工程时，要利用地形地物就近隐蔽。在室内：可到钢筋混凝土楼房的底层、走廊或底层楼梯下或在跨度较小的卫生间、厨房等处藏身。在公共场所：可就近进入地下室、地铁站或钢筋混凝土建筑底层等地方隐蔽，不要在高压线、油库等危险处停留。在空旷地：可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁、大树下隐蔽，迅速卧倒。

    解 除 警 报

    解除警报表示敌机已经离开目标区，防空警报解除，音响信号特征：连续鸣3分钟为一个周期。

    听到解除警报并不意味着危险不复存在，还会出现房屋倒塌、火灾，附近可能沾染放射性物质，可能染毒或染菌。因此，需要保持清醒的头脑，清点并携带好自己的物品，有组织地撤出危险区域，进入安全地带。空袭打乱了社会和家庭的生产、生活秩序，各类人员应遵守战时的有关规定，协助有关部门尽快恢复生产和生活秩序，使受灾的损失降到最低限度。

    空袭时人们该怎么做

(一) 听到预先警报时。应立即关闭煤气，熄灭炉火，切断电源，携带准备好的必需用品（如手电筒、饮用水、急救包等），照顾老人和小孩迅速、有序地进入指定的防空设施。夜间应严格遵守灯火管制规定。

   (二) 听到空袭警报时。要镇静沉着，听从指挥，就近进入防空设施隐蔽。如情况紧急无法进入防空设施时，要利用地形地物就近隐蔽。

1.空袭来临的个人防护。

（1）在街上：车辆应迅速靠路边停下，行人要就近进入地下室、地铁车站或钢筋混凝土建筑底层等处隐蔽，不要在高压电线、危险房屋和油库等易燃易爆危险处停留。

（2）在公共场所：在商店、影剧院以及车站、码头的人员，应听从指挥有序地利用地形地物分散隐蔽，不要慌张、拥挤、乱跑。

（3）在室内：可在钢筋混凝土楼房（5层以上）的底层、走廊或底层楼梯下，或在跨度较小的独用卫生间、灶间等处藏身。以上条件不具备时，也可趴在床下、桌子下或蹲在屋角边，切忌站在窗口或露天阳台上。

（4）在空旷地：可就近选择低洼地、路沟边、土堆旁或大树下隐蔽，当发现炸弹在你附近投下或爆炸时，应迅速就地卧倒。方法是面部向下，掩住耳，张开嘴，闭上眼，胸和腹部不要紧 贴地面，以防震伤。

（5）在地下停车场（人防工事）：一些小区的地下停车场，通道口部隔离门厚的超乎想象，这类设施实际上都是人防工事，人防工事可抵御一般的空袭。

2.遇到空袭如何科学自救。空袭后被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实行自救。

（1）要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成伤害。

（2）尽量活动手、脚，清除脸上的土和压在身体上方的物件。

（3）用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落;扩大活动空间，保持足够的空气。

（4）几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。

（5）寻找和开辟通道，设法逃离险境，朝着有亮光、更安全宽敞的地方移动。

（6）一时无法脱险，要尽量节省气力，静卧保持体力。如能找到代用品和水，要计划着使用，尽量延长生存时间，等待获救。

（7）为保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面(外面)有人活动时，用砖、铁管等硬物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处有人时，再呼救。

（三）听到解除警报时。听到解除警报后并不意味着危险不复存在，还会出现房屋倒塌、大火，附近可能沾染放射性物质，可能染毒或染菌。因此，需要保持清醒的头脑，清点并携带好自己的物品，有组织地撤出危险区域，进入安全地带。