——2014年4月11日在长堎镇第十三届人民代表大会第五次会议上

长堎镇财政所所长  陈斌

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会报告2013年财政总预算执行情况和2014年财政预算草案，请予审议。

一、2013年财政总预算执行情况

2013年,在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕全年总体目标任务,认真落实各项政策措施,千方百计化解困难矛盾,努力实现产业结构调整和经济总量提升,不断增强财政在我镇经济发展的作用与能力,确保全镇经济社会的平稳健康发展,全年的财政预算执行情况良好。全年财政收入完成34000万元，占预算数的105%，较上年同比增长26%，其中国税完成6800万元，占预算数的105%，比上年增长24%，地税完成27200万元，占预算数的105%，比上年增长27%.地方公共财政预算收入完成18905万元,加上上级补助收入24584万元，上年结余239万元，则全年公共预算财力总计为43728万元。

全年公共财政预算支出为25227万元。加上上解上级支出18261万元，则全年财政总支出为43489万元，以上总收支扎抵，滚存结余239万元。

（一）全镇财政收入完成34000万元。比上年实际完成数增长26%、具体完成分项情况如下：

1.工商各税34000万元，占任务数105%

(二)财政预算支出分项执行情况：

1.医疗卫生费支出9.4万元，比上年增长95%

2.文化体育与传媒费支出0.04万元，与上年数据不可比

3.社会保障和就业费支出1022.6万元，比上年增长72%

4.一般公共服务支出983.1万元，比上年增长7%

5.教育费支出17393.8万元,比上年增长3225%

6.科学技术费支出2万元，比上年下降71%

7.其他污染防治费支出200万元，与上年不可比

8.城乡社区事务费支出372.9万元，比上年增长366%

9.支持中小企业发展和管理费支出2900万元. 比上年增长5172%

10.其他商品服务业等事务费支出2万元, 比上年下降 50%

11. 农林水事务支出2325.9万元,比上年增长808%

12.其他支出15.5万元,比上年增长453%

总体来看，2013年财政收入保持了快速增长，预算任务的圆满完成和财政改革取得的成绩，是正确执行党中央、国务院各项方针、政策的结果，是镇人大依法监督和悉心指导的结果。同时，我们也清醒地认识到当前在财政运行中还存在一些困难和问题, 收支矛盾依然突出，收入质量有待提高，财政科学化精细化水平仍需进一步提高，税收征管需大力加强，对此我们将高度重视,积极研究应对措施,认真加以解决。

二、2014年财政收支预算草案

2014年编制预算的指导思想是：进一步优化支出结构,加大资金统筹,集中力量办大事，切实保障镇政府确定的中心工作所需的资金和各项重点支出需要，进一步推进部门预算科学化、精细化管理,坚持厉行节约。根据上述指导思想和原则，2014年安排全镇财政收入预算为42840万元，比上年完成数增长26%。

根据2014年安排的财政预算收入，本着量入为出、收支平衡的原则，2014年安排全镇财政支出预算为1019.5万元。具体分项如下：

1. 一般公共服务支出455.4万元,比上年预算增长4%

2.社会保障和就业支出143.8万元,比上年增长14%

3.城乡社区事务支出365.5万元,比上年增长4%              

4.农林水事务支出54.8万元,比上年增长36%                                 

三、努力做好2014年财政工作。

2014年,全镇财政工作将全面落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委,镇党委提出的工作目标,积极谋全局、保大局,努力促发展、优服务,积极发挥财税职能作用,全面完成2014年财政收支预算,为我镇经济和社会各项事业发展提供强有力的财力保障。

（一）加强征收管理，积极组织收入。

财政是经济建设和社会事业发展筹集和供应资金的主渠道，社会主义税收的目的是取之于民、用之于民,我们将在相关部门的密切配合下,加强税法宣传,强化征收管理,落实征管责任,强化征管督查,认真开展税源调查活动,力争税收均衡入库。

（二）加强财政管理，严格预算约束。

2014年的财政预算能否顺利实施关键还在于控制支出,在财政刚性支出不断增长的情况下,要严肃财经纪律,坚决制止奢侈浪费,牢固树立过紧日子的思想,发扬勤俭节约的光荣传统,少花钱、多办事、办好事,把有限的财力花在最需要的地方,要严格控制各项支出,坚持量入为出、量力而行,严格执行开支标准,深入贯彻执行中央八项规定大力压缩“三公”经费,按预算办事,按进度拨款,专款专用,确保财政预算的严肃性。

（三） 推进财政管理创新，提升财政监督水平

树立大局意识、责任意识、创新意识和服务意识,加大财政支出审核、监督力度,把财政资金的有效监督贯穿于财政支出的日常监督和专项检查之中,提升财政人员的业务能力、管理能力、协调能力和监督能力。

各位代表，当前我镇财政工作总体形势是好的，但也面临着一些困难和问题，机遇与挑战并存，困难与希望同在，要完成今年的各项财政工作任务，须付出更多的心血和汗水。但我们坚信，有镇党委、  政府的坚强领导, 在镇人大的监督和支持下, 以更加务实的工作作风, 更加务实的理财理念, 着力推动经济建设, 着力加快改革步伐,为实现我镇经济社会又好又快的发展作出新的更大贡献。