2017 年3月29日在长堎镇第十四届人民代表大会第二次会议上

陈 　斌

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会报告2016年财政总预算执行情况和2017年财政预算草案，请予审议。

一、2016年财政总预算执行情况

2016年在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的有力监督下，在上级各部门的关心支持下，以科学发展观为统领，以推进项目建设为抓手，培植税源抓收入 ,开源节流优支出，创新体制强管理 ,关注民生办实事，财政预算执行情况良好,圆满完成了年初确定的财政各项任务。2016年全镇完成财政总收入61339万元，占预算数的104%，比上年指导目标数增长14%，其中国税完成12060万元，占预算数的102%，比上年指导目标数增长12%，地税完成49279万元，占预算数的105%，比上年指导目标数增长15%，地方公共财政预算收入完成33167万元,加上上级补助收入7813万元，上年结余239万元，则全年公共预算财力总计为41219万元。

全年公共财政预算支出为7573万元。加上上解上级支出33407万元，则全年财政总支出为40980万元，以上总收支扎抵，滚存结余239万元。

　 （一）全镇财政收入完成61339万元。比上年指导目标数增长14%、具体完成分项情况如下：

1.工商各税61339万元，占任务数104%

　 （二）财政预算支出分项执行情况：

1.医疗卫生费支出161万元，比上年下降64%

2.文化体育与传媒费支出2万元，比上年下降71%

3.社会保障和就业费支出1244万元，比上年下降2%

4.一般公共服务支出805万元，比上年下降76%

5.教育费支出189万元,比上年下降96%

6.城乡社区事务费支出1364万元，比上年增长156%

7.农林水事务支出3733万元,比上年增长1073%　　　　　　　　　　　　　　　

8.公共安全支出60万元，与上年数据没有可比性

9.其他支出15万元,比上年下降98%

总体来看，我镇2016年财政收入保持了稳步增长，预算任务的圆满完成，是正确执行党中央、国务院各项方针、政策的结果，是镇人大依法监督和悉心指导的结果。同时，我们也清醒地认识到当前在财政运行中还存在一些困难和问题, 收支矛盾依然突出，收入质量有待提高，财政管理还不够精细化，税收征管还需大力加强，对此我们将高度重视,积极研究应对措施,认真加以解决。

二、2017年财政收支预算草案

2017以年编制预算的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市、区全委会精神，坚持“融城兴镇、产业富民 、城镇一体 、进位崛起”的发展思路，大力加强组织收入，促进财政收入持续增长，进一步优化支出结构,加大资金统筹,集中力量办大事，集中财力全力保障镇政府确定的中心工作所需的资金和各项重点支出需要，进一步推进部门预算科学化、精细化管理,坚持厉行节约。根据上述指导思想和原则，2017年安排全镇财政收入预算为66250万元，比上年增长12%。 其中:国税30850万元,地税35400万元.

2017年全镇财政支出坚持厉行节约，从严从紧的编制原则，安排全镇财政支出预算为1361万元。具体分项如下：

1.一般公共服务支出815万元,比上年预算增长32%

2.社会保障就业支出14万元,与上年数据没有可比性　

3城乡社区事务支出426万元,比上年增长7%　　　

4.农林水事务支出82万元,比上年降低31%　

5.文化体育与传媒支出24万元,与上年数据没有可比性　　　　　　 　　　　　　　　

　 三、奋发进取，开拓创新，扎实做好2017年财政工作

2017年,全镇财政工作将全面落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、镇党委提出的工作目标,以加快转变经济发展方式为主线,以稳中求进为主基调,积极应对经济运行中可能出现的困难和问题,进一步加强开源节流,努力开创财政工作新局面,为我镇经济和社会各项事业发展提供强有力的财力保障。

（一）加强征收管理，积极组织收入。

财政是经济建设和社会事业发展筹集和供应资金的主渠道，社会主义税收的目的是取之于民、用之于民,我们将在相关部门的密切配合下,加强税法宣传,强化征收管理,落实征管责任,强化征管督查,认真开展税源调查活动,力争税收均衡入库。

（二）加强财政管理，严格预算约束。

2017年的财政预算能否顺利实施关键还在于控制支出,在财政刚性支出不断增长的情况下,要严肃财经纪律,坚决制止奢侈浪费,牢固树立过紧日子的思想,发扬勤俭节约的光荣传统,少花钱、多办事、办好事,把有限的财力花在最需要的地方,要严格控制各项支出,坚持量入为出、量力而行,严格执行开支标准,深入贯彻执行中央八项规定大力压缩“三公”经费,按预算办事,按进度拨款,专款专用,确保财政预算的严肃性。

（三）深化财政改革，促进公共财政体系建设完善。

一是创新理财观念。提高生财、聚财、理财水平,强化国有资产、财政收入、政府融资齐抓共管的观念,增加政府经营城市投入,让有限资金发挥最大效益。二是深化改革促管理。继续深化部门预算改革,加大综合预算力度,细化预算编制。三是加强财政监督。强化财政支出绩效管理,建立健全相关制度办法,积极推进绩效评价工作,重点加强财政投入大额资金的实效性、安全性检查,从源头上遏制腐败现象的发生。

各位代表，2017年财政工作任务艰巨，责任重大，我们将在镇党委、政府的正确领导下, 在镇人大的监督和支持下, 以更加务实的工作作风, 更加务实的理财理念,进一步解放思想，开拓创新、锐意进取、真抓实干，确保圆满完成全年的各项工作任务，为推进全镇经济社会新跨越作出新的贡献。