关于石岗镇2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告（书面）

(2018年4月28日石岗镇第九届人民代表大会第四次会议上)

熊勇刚

各位代表：

受镇人民政府的委托，我向大会报告2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案,请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

　　 2017年全镇财政总收入完成3059.1万元，其中：国税1906.6万元，完成指导目标的101.4%。地税1152.5万元，完成指导目标的169.5%。

    按现行财政体制计算当年可用财力为66027542元，其中：1、一般公共预算58552742元；2、政府性基金预算7464000元，3、上年结余结转10800元。

（一）2017年全镇一般公共预算支出58552742元，收支扎底，年终结余10800元。

2017年一般公共预算支出58552742元，其中各项支出如下：

1、一般公共服务支出33603498元。

2、公共安全支出40000元。

3、教育支出3427250元。

4、科学技术支出260000元。

5、文化体育与传媒支出216372元。

6、社会保障和就业支出5609456元。

7、医疗卫生与计划生育支出3046903元。

8、节能环保支出212113元。

9、城乡社区支出1208545元。

10、农林水事务支出9525105元。

11、交通运输支出810000元。

12、住房保障支出423500元。

13、其他支出170000元。

（二）2017年政府性基金支出7464000元，收支平衡。其中：1、大中型水库移民后期扶持基金支出593400元， 2、 国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出6820600元，  3、彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出50000元。

2017年，全镇财政干部在镇党委、政府和区财政局的正确领导下，在镇人大的监督指导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”总体目标，充分发挥职能作用，坚持稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险，较好地完成了财政收支预算任务，有力地促进了全镇经济社会平稳较快发展。继续实施积极财政政策，做好资金统筹调度。优化支出，努力保障民生。改革创新，加强财政管理，提高预算支出执行效率。严控“三公”等公用经费支出，进一步加强和规范“三公经费”预算管理，降低公务活动成本。

二、2018年财政预算草案

2018财政工作的指导思想是：紧紧围绕我区“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的奋斗目标，认真贯彻落实省市区关于深化财税体制改革的有关要求，适应经济发展新常态，进一步深化预算管理改革，加快构建全面规范、公开透明的预算制度。坚持厉行节约，加强财政资金统筹力度。规范项目预算安排，提高财政资金使用效益。按照上述总体要求我们编制了2018年镇财政收支预算草案。

    一般公共预算收支安排情况

2018我镇财政收入指导目标为 2820万元，预计增长10%，其中；国税1850万元，下降1 %，地税970万元，增长42%。

根据区有关精神要求, 按照我镇实际情况和上级要求， 2018我镇安排财政预算支出5969863元，其中：一般公共服务支出3436520元；文化体育与传媒支出115128元；农林水事务支出771691元；医疗卫生与计划生育支出387850元；社会保障和就业支出622977元；住房和保障支出276402元；城乡社区支出359295元。

    三、奋发有为，开拓进取，全力做好2018年各项财政工作

2018年，全镇财政干部将围绕镇党委、政府总体工作要求，进一步加强财政预算管理，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化财政管理体制改革，提高财政资金使用效益，推动经济持续健康较快发展。

（一）广辟财源，千方百计增量提质。认清形势，深刻体会中央经济工作会议坚持“稳中求进”的总基调，适应经济发展新常态，进一步贯彻落实各项政策，发挥财政职能，大力打造良好的营商环境。

   （二）全力保障，构建完善公共财政。按照以人为本、统筹兼顾、有保有压的原则，进一步调整和优化财政支出结构，着力解决人民最关心、最直接的利益问题，构建完善的公共财政体系。

    （三）攻坚克难，深入推进财政改革。强化预算约束，建立科学完善预算支出标准，严格区分基本支出与项目支出，加大财政结余结转存量资金盘活力度，加大协税护税力度，建立健全涵盖人员经费、公用经费、专项资金全方位的财政资金监管体系，严肃纪律规范津贴补贴发放工作。

   （四）注重廉洁高效，在强化队伍建设上呈现新成效。

财政部门始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的工作理念，坚持把干部队伍建设与财政业务工作有机结合，不断提高干部队伍能力和素质，以抓党建、转作风、促工作为主线，切实加强党风廉政建设。深入推进全面从严治党，扎实推动“两学一做”成果，牢固建立“守纪律、讲规矩、慎用权”廉洁财政。始终把纪律和规矩挺在前面，大力践行“快、实、新、法、廉”五字决。规范财政资金管理，构建完善的内部控制体系。通过扎紧制度笼子保障财政干部和财政资金两个安全，努力打造“公开、透明、高效”的财政。

各位代表，2018年，是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，我们将在镇党委、政府和区财政局的坚强领导下，在镇人大监督指导下，改革创新，锐意进取，敢于担当，扎实做好2018年各项财政工作，为我区“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”作出新的更大贡献。