2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区水利局紧扣“好新建·美生活”主旋律，立足自身职能，狠抓作风建设，以水利重点工程建设为抓手，统筹推进水旱灾害防御、河湖长制、水资源管理等中心工作，全区水利工作取得了新突破、新成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年工作开展情况
（一）稳字当头，牢牢守住水利安全防线
1.防汛方面。立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持“预”字当先，“实”字托底，“防”住为王。一是健全责任体系。按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，对水利工程防汛抗旱指挥部成员进行了调整完善，落实堤防防汛“五个责任人”、重点山塘“三个责任人”以及水闸、灌溉、排涝等水利设施工程安全运行管理各类责任人。按照水利工程度汛方案的编审程序，完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并分级进行批复，大大提高了预案的科学性、针对性和可操作性。二是落实物资保障。牢固树立“宁可备而不用，不能用而无备”的理念，全面落实省、市水利部门对防汛物资储备任务要求，全区共储备袋类131万余条（其中编织袋60.635万余条，草袋66.4万余条，麻袋4.27万余条），卵石和块石5.521万方，桩木325.74立方米，编织布9.64万平方米等各类物资，确保关键时刻拿得出、用得上。三是强化实战演练。联合西山镇人民政府在西山镇店前水库和石堎村分别开展水库应急抢险和山洪灾害防御演练，进一步加强了区、镇、村三级灾害防御机构工作人员的应急处置能力，有效检验了山洪灾害防御和水库灾害群测群防应急能力，为应对防汛突发应急事件积累了宝贵经验。四是抓实汛前检查。按照市、区两级水行政主管部门关于开展汛前检查工作部署，积极组织全局6个防汛检查组深入各乡镇、各村开展水利工程汛前检查、水安全隐患排查，对各类工程、重点地段、物资队伍、方案预案等各方面开展针对性的拉网式检查，对检查、排查出的安全隐患和薄弱环节，建立台账、逐项整改销号，实现闭环管理，确保水利工程安全度汛。
2.抗旱方面。有效应对了2025年严重旱情。一是蓄足“自留水”。精准研判水文气象信息，抢抓蓄水窗口期，提早开展“一库一策”“ 一河一策”雨水积蓄调度运行，为应对旱涝急转情况打好提前量。二是拧紧“水源阀”。整合大中型水库移民后期扶持资金等各类资金300余万元，对淤塞灌溉渠道进行疏浚和衬砌、失修水利设施进行维修。三是引好“外来水”。抓住外河水位较高有利时机，大塘坪乡、昌邑乡电排站通过二级提调将河水引入内河蓄存，依托赣西联圩拦河坝水资源配置工程引赣江水灌溉农田。
（二）项目为王，大力推进水利项目建设
一是科学谋划，加快前期工作。加快推进港北联圩涝区治理项目（投资3400万元）、西山镇老虎凹（投资200万元）、石灰拢水库除险加固工程（投资200万元）等项目前期工作，积极配合省水利厅开展江西省鄱阳湖区重点圩堤治理工程（涉及我区3条重点圩堤）等项目前期工作，力争在2025年、2026年陆续开工建设。二是统筹协调，优化施工组织。1.督促有关乡镇，加快推进了2024年中央水利救灾资金项目（429万元）、2024年度市级水利项目补助资金项目（308.5万元）、2024年市级水毁修复资金项目（131万元）、2024年度水毁水利工程修复项目（189万元）等建设。2.加快推进民生实事项目加快推进昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目（投资1.44亿元），已完成投资约2200万元。3.加快推进新建区鄱阳湖方洲斜塘蓄滞洪区安全建设工程（投资4.2亿元），已完成投资1.2亿元，在我省四座蓄滞洪区建设中进度最快、效果明显，受到了央视主流媒体关注报道。待项目建成后，将进一步提升鄱阳湖区乃至长江流域防洪能力。
（三）综合施策，推动河湖长制有能有效。严格落实《江西省实施河长制湖长制条例》，建立健全监督考核和责任追究制度，2025年全区区级河湖长共巡河92次、乡级河湖长巡河510次、村级河湖长巡河9125次，巡河发现、整改问题30个，清理河湖岸线垃圾8处，清理乱堆、乱倒建筑垃圾2处。积极开展“河湖长+检察长+警长”以及跨县区巡河联合执法行动，办理了1起河湖生态公益诉讼案件，拆除了锦江沿线鸭棚200余平方米。持续推进河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作，全面完成2025年度河湖圩堤管理范围内9栋房屋整改任务。
（四）补强短板，巩固提升供水保障能力。一是加快管网铺设。紧盯城乡群众饮水安全这一最基础的民生需求，持续推进农村供水一体化项目建设，新增7个行政村供水管网建设，新建象山镇加压站，进一步稳定象山镇农村供水水压水量。截至目前，全区农村自来水普及率达93.59%，规模化供水率达90.25%，超额完成了上级部门下达目标。二是加强维修维护。采取政府购买服务方式将全区7个小型集中供水工程和分散式供水点维护纳入新建区城乡供水一体化服务范围，由新建润泉公司实行物业化统一管理，物业化管理内容包括水源地巡查、清理，原水管道巡查、维修，制水设施、设备巡查和检修，水质检测，消毒剂供应及送水服务等，实现了供水保障从“源头”到“龙头”一体化管理，确保农村供水饮水安全。
（五）强化监管，不断提升行业管理能力。一是工程管理方面。常态化推进2025年度126座水利工程（国有堤防11座、中型水库5座、乡村管理堤防28座、小一型水库16座、小二型水库58座）标准化管理和维修养护，共下达资金1289.46万元。投入61.02万元完成74座小型水库大坝高程统一测量及防溃坝方案编制，为科学、及时准确掌握水库大坝信息提供重要支撑。按照规范要求完成了泉珠闸、枥树闸、帅家闸、港田闸四座中型水闸安全鉴定工作，及时排查水闸安全隐患，保障水闸正常运行。全力推进幸福水库现代化水库运行管理矩阵建设先行先试工作（南昌市唯一试点水库），有力提升了幸福水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。累计投入72.56万元，完成了全区126座水利工程白蚁普查任务，并对胜利圩、和平圩等8座堤防进行了白蚁治理，确保水利工程安全运行。加快完善了西山镇老虎凹水库、石灰垅水库两座病险水库的前期工作，并积极争取2026年中央预算内资金276万元，拟在2026年对两座水库进行除险加固治理。二是水资源管理方面。严格落实南昌市“十四五”用水总量和强度双控目标，严格规划和建设项目水资源论证，从严从紧核定取水许可水量，落实计划用水和定额管理，有效管控用水强度，保障了新建区用水总量不突破 4.23亿立方米。加强取水在线监测计量体系的运行维护，确保计量设施上报率、完整率、及时率达90%以上。利用世界水日关键节点，开展节水宣传活动，深入社区、学校和乡村等宣传贯彻《节约用水条例》，广泛宣传节水理念，提升公众节水意识和节水技能，营造节水良好社会氛围。三是水土保持方面。完成水土保持设施自主验收报备项目13个，批复水土保持方案15个。运用书面检查、现场检查、信息化检查等方式抓好生产建设项目水土保持监管工作，下达整改意见25份。坚持“因地制宜、综合治理”的工作方针，通过经济果林、封禁治理等措施，持续改善水土保持治理效果。四是水行政执法方面。持续驻点执法，加强对赣江三洲头、鄱阳湖南矶山水域的日常执法巡查；强化信息化监管实现对赣江新建段水域信息化全覆盖监管，采取人防+技防的“智慧水政”规范化管理新模式，共设立监控点位 14 处、监控设备 16台、指挥调度中心1个，实现对辖区水域河道执法巡查的全天候智能化监控，提高了对违法事件的发现能力、取证能力和处置效率。扎实开展“双随机、一公开”工作，开展年度双随机检查任务7起，做到双随机监管事项全覆盖，其中“双随机、一公开”检查任务2次、跨部门“双随机、一公开”检查5次，产生各类监管行为10余次。查处围标串标案件6起。五是采砂管理方面。严格规范采砂秩序，持续对赣江尾闾砂石综合利用项目进行旁站式监管，截至2025年10月26日，赣江尾闾综合整治工程砂石综合利用画眉咀料场处共计综合利用砂石103.5222万吨，主支疏浚区处共计综合利用砂石48.7911万吨，合计约152.3133吨。六是质量监督方面。围绕“民生水利、安全水利”建设目标，对我区水利工程建设项目，实行“全覆盖巡查+重点盯防”监督模式。加强对重点工程关键工序和隐蔽工程的现场监督，联合第三方检测机构开展“随机抽查+定点复检”，累计完成混凝土强度、钢筋间距等实体质量检测186组，原材料抽检合格率100％。同时对已建成运行的中小型水库、灌排泵站等水利设施，实施“一工程一清单”的常态化监督检查，全年累计发现工程质量隐患及运行管护问题248个，下发《质量整改通知书》19份，通过“限期整改+回头看复核”机制，所有问题均实现100%整改销号，切实守住水利工程质量安全底线。七是水利改革方面。持续推进农业水价综合改革，通过政府购买服务方式，将新建区农田骨干渠道282.179km的巡查、清淤、维修、养护工作委托给专业化第三方维养公司，力争达到农田水利设施“有人管”“有钱管”“管得好”“可持续”的目标。
（六）迎难而上，生态环境整治取得新成效。积极做好中央生态环境保护督察整改工作，针对中央环保督察组反馈的“鄱阳湖矮围整治流于形式，存在大量人为筑圩拦汊的矮围”问题，不等不靠、统筹推进，精准摸排矮围底数、积极开展保留认定、争分夺秒推进拆除，从2024年11月19日到2025年6月30日，全面完成了鄱阳湖矮围整治任务，累计拆除矮围191条、412.41km，并分批通过了省、市、县验收复核。
二、2026年工作安排和打算
（一）科学谋划水利发展蓝图。
完成“十五五”水安全保障规划编制，完善水利规划体系，谋划储备一批重大水利项目。
（二）做好水旱灾害防御工作。
1.防汛抗旱两手抓。全力做好各项防御工作，牢固树立洪患意识和风险防控理念，强化汛期24小时领导带班的水旱灾害防御值班值守，有力有序有效开展水旱灾害防御工作，密切关注天气变化，加强分析会商和预报预警，重点做好山塘水库安全度汛、山洪地质灾害防御、在建涉河工程防洪安全等工作，切实落实各项应对应急措施，持续加强水库山塘蓄水调度和供水管理，充分发挥水利工程抗旱效益，为可能出现的干旱条件下工农业生产和人民生活提供水源保障，坚持防汛抗旱两手抓，守牢水旱灾害防御底线。
2.积极强化防汛隐患排查。重点检查水毁水利工程修复、圩堤两侧影响防汛安全的抗旱井排查整治、已建水利工程运行、在建涉水水利工程防汛准备、河湖设障整治、山洪灾害预警设施运行以及影响安全度汛的其他情况等。
3.持续提升灾害防御能力。加快完善以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为主的流域防洪工程体系，继续开展山洪灾害防治项目建设，积极争取省、市下达年度重点山洪防洪治理任务。协调落实区级防汛抗旱配套资金，支撑水旱灾害防御工作正常开展；积极争取中央、省、市级水利救灾资金，支持水毁水利工程修复及抗旱工作；加强资金监管，发挥资金效益。
（三）加快水利基础设施建设。
1.前期工作方面。积极配合省水利厅做好江西省赣中涝区治理工程（廿四联圩涝区、赣西联圩涝区、五星圩涝区以及西山城塘堤涝区）、江西省鄱阳湖区重点圩堤治理工程（廿四、赣西、药湖联圩）、江西省赣抚尾闾灌区工程前期工作，加快开展江西省中小河流治理项目流湖河新建区段河道整治工程（投资4712万元）前期工作。
2.工程建设方面。积极向上级争取昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目建设资金。加快推进方洲斜塘蓄滞洪区建设、港北联圩涝区治理工程等项目实施，持续推进农村供水一体化建设，全面完成新建区农村饮水管网延伸项目建设（投资1.06亿元）。
（四）抓细抓实河湖管理工作
1.加强巡河巡湖工作。严格落实《江西省实施河长制湖长制条例》，抓实各级河湖长职责，定期开展巡河督导，及时发现和阻止破坏河湖行为，对于重点、难点问题提交上级河湖长处理。同时区河长办每月通报一次各级河湖长巡河情况，对巡河不力的河湖长，采取及时提醒、区委督察室督导等方式加以促进，确保巡河率达到95%以上。
2.加强责任单位联动。按照年度河湖长制工作要点，在区河长办统筹协调调度下，各责任单位认真履行河湖管理保护的相关职责，加强横向沟通联动，形成强大工作合力，促使各责任单位按时完成任务。
3.加强县区之间联系。建立区域联动机制，加强与上下游左右岸相关县区联系，新建区河长办分别与红谷滩区河长办、经开区河长办、高安市河长办签订了河湖管理合作协议，落实联防联控联治、完善跨区域巡河、交叉巡河长效机制，确保河湖生态安康。
4.加强清四乱专项整治。持续加大河湖“清四乱”问题摸排和水利部卫星图斑疑似“四乱”问题清单复核，对列为2026年整改的四乱问题，积极推动，高质量完成。
（五）强化水资源刚性约束。按照“三条红线”要求，坚持总量控制；强化红线意识，全面加强取用水监测管理；开展水权交易工作，促进水资源市场化配置；加强节水管理，大力推进节水型社会建设，推广先进节水技术和工艺，提高全社会节水意识和水资源利用效率。
（六）加强水土保持监管。贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》，全面加强水土保持监管，严格水土保持方案审批，切实提高方案审批质量，不断优化政务服务。加大对全区生产建设项目水土保持监管力度，运用现场检查、书面检查、信息化检查等方式抓好生产建设项目水土保持监管工作，加强违法图斑项目整改工作。进一步提升全社会的生态红线意识、建设单位的法律责任意识，有效防治人为水土流失。
（七）强化水利工程管理。进一步加强涉河建设项目管理，严格履行河道采砂许可等制度，建立健全涉河建设项目审批公示。高标准严要求推进中央环保督察整改，加快新建区范围内矮圩整治工作，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。完成幸福水库现代化水库运行管理矩阵建设先行先试工作，强化“四预”保障举措。督促乡镇加强对小型水库和小型堤防安全管理员日常管理及培训。继续推进小型水库和小型堤防、国有公益性水利工程维修养护项目等工作。
（八）提升水行政执法水平。加强常态化河道执法巡查，持续落实江下游尾闾综合整治工程砂石综合利用项目旁站监管，加强执法人员队伍法律知识培训，严格落实行政执法“三项制度”，强化部门联动，开展专项行动，保持对非法采砂高压严打态势。