中共南昌市新建区发展和改革委员会党组

关于区委第二巡察组巡察反馈意见

整改进展情况的通报

按照区委统一部署，2023年4月6日至6月9日，区委第二巡察组对区发改委党组进行了巡察，8月15日，区委第二巡察组向区发改委党组反馈了巡察意见。整改工作开展以来，我们认真贯彻区委和区委巡察工作领导小组要求，始终坚持严字当头、紧字为要、实字着力，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律，认真履行整改主体责任，抓紧抓实抓好巡察整改工作。现将巡察反馈意见整改进展情况通报如下：

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）提高政治站位，统一思想认识，强化巡察整改责任担当

对于区委第二巡察组反馈的意见，区发改委党组高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，成立区发改委巡察整改工作领导小组，迅速把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，真正把巡察整改工作作为讲政治的具体检验，不断增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）严格对标对表，细化整改措施，全力破解巡察整改难题

区发改委党组切实担负起巡察整改的政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以民主生活会、党组会、整改工作领导小组会议等多种形式，列出问题清单，深刻剖析问题根源，精心研究整改措施，认真制定整改方案，逐一落实存在问题所对应的具体整改措施，明确整改责任领导，并将整改任务落实到各股室和下属企事业单位，落实到人，限期整改。确保整改压力层层传导、整改任务层层落实，形成全委上下联动、环环相扣、合力整改的工作局面。

（三）强化责任落实，建立长效机制，全面推动巡察成果运用

区发改委党组坚持“立足当前整改”和“建立长效机制”相结合，坚持“问题大排查”与“矛盾大解决”相结合，通过党组会、主任办公会等形式，追踪问题整改落实情况，确保事事有人抓，件件有落实。区发改委党组始终坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，坚持以实际成果检验整改实效，从制度建设入手，针对存在的问题和工作薄弱环节，加强基础性制度、程序性制度和内部管理制度建设，着力构建责任明确、措施到位、监督有力、常抓不懈的工作机制，不断提高工作的科学化、规范化水平，推动各项工作上新高。

二、聚焦反馈问题，从严从实抓好巡察整改

1.“落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位，推进全面深化改革不够有力”方面

（1）关于“党组落实粮食安全责任不到位”的问题。

整改措施及整改情况：一是严格落实责任。按照《新建区区级储备粮管理办法（修订）》制定了关于开展2023年年度粮食购销定期巡查计划及2023年度粮食质量安全专项检查。制定了《2023年第二季度粮食购销定期巡查工作方案》，对政策性储粮企业、民营企业购销进行了巡查。二是开展履责约谈。由分管领导对有关人员进行约谈并作出提醒谈话处理。三是健全相关制度。制定完善事故报告及处理制度，明确制度中的责任人，明确各小组责任人的责任。强化工作责任，提高粮食安全责任意识。

（2）关于“履行监督检查职责不力”的问题。

整改措施及整改情况：一是开展履责约谈。经区发改委党组研究，由分管领导对责任库（所）进行了一次集体履责提醒谈话，提高日常监管的人员思想认识，端正工作态度，强化工作责任，严格按照监管要求，切实履行监管职责，提高粮食安全责任意识。二是健全日常检查制度。研究制定了《区级储备粮成品大米日常检查情况记录表》，并不定期前往两个存储库点开展监督检查。

（3）关于“轮换管理有差距”的问题。

整改措施及整改情况：查漏补缺，及时完善台账。针对成品粮轮换管理不规范问题，委党组高度重视，已责成南昌市朱港粮食加工厂按照《新建区区级储备粮管理办法（修订）》中规定“区级储备成品粮”采取先入后出的动态方式进行轮换并做好粮食统计台账，确保“先入后出”的动态轮换方式，保证区级储备成品粮的质量和新鲜程度。

（4）关于“谋划项目前瞻性、创新性不足，未能结合好全区产业布局，提出好的项目供区委、区政府决策”的问题。

整改措施及整改情况：一是强化交流合作。积极做好区域经济协作与横向经济联合工作职责，认真贯彻执行大南昌都市圈文件精神，做好战略合作框架协议后续相关工作。二是精准谋划项目。按照系统性、全链条、精细化的思路，聚焦问题、精准施策，全力以赴抓好抓项目谋划，围绕新能源、数字经济、汽车及零部件产业、电子信息等重点领域，谋划储备项目。三是精心申报项目。为做好2024年区重大重点项目计划编制工作，以项目建设作为经济社会发展的最有力抓手，提前做好2024年区重大重点项目谋划储备工作，并且积极申请南昌市2024年重大重点项目、江西省2024年大中型项目。

（5）关于“参与度不够”的问题。

整改措施及整改情况：将粮食业务列入党组理论学习中心组、党组会议认真学习，深入讨论研究粮食系统工作职能，增强履行划入业务的能力。

（6）关于“融合度不高”的问题。

整改措施及整改情况：充分发挥总揽全局、协调各方的作用，采取了有效的举措推进结构、功能、人员等方面深入融合。做到人岗相配，最大限度调动干部职工干事的积极性，促进粮食系统与发改的深度融合。

（7）关于“对法治政府建设重视不够”的问题。

整改措施及整改情况：切实树牢依法行政意识，深入推进法治政府工作。严格落实党政主要负责同志推进法治政府建设第一责任人职责，每年按时向区法治建设领导小组办公室报送年度党政第一责任人履行法治建设第一责任人职责情况述职报告，并且做到每年至少两次党组理论学习中心组会议学习习近平法治思想、宪法、民法典等法治文件，并部署下一步全委推进法治政府建设工作。

（8）关于“行政执法队伍建设有差距”的问题。

整改措施及整改情况：一是严格制度落实。制定粮食监督检查计划，严格按照计划进行粮食监督检查执法，并对执法人员加强粮食流通管理条例的学习。二是强化执法队伍。已建立综合执法队伍，整合粮食、人防执法职能。三是开展培训活动，邀请经验丰富的执法人员进行授课，进一步严格规范人防执法、防控执法风险，提升了执法人员的业务能力。

（9）关于“缺乏‘契约精神’”的问题。

整改措施及整改情况：严格落实工程项目管理制度，坚持在工程项目管理中的契约精神，严格遵守项目合同约定，及时拨付项目资金。

（10）关于“政策宣传不到位”的问题。

整改措施及整改情况：结合“周末亲清行”常态化帮扶企业活动积极走访辖区服务业企业，积极向各企业重点宣讲了党的二十大精神和省政府“58条政策措施”及我区的惠企政策，让企业充分了解掌握暖企惠企助企相关政策。

（11）关于“服务企业质量不高”的问题。

整改措施及整改情况：加强服务时效，在企业办理事项的时候一次性告知所有事项，并且在材料齐全和合规的情况下，承诺做到限时办结。

（12）关于“对意识形态工作的重要性认识不足，没有把牢意识形态工作领导权、主动权”的问题。

整改措施及整改情况：召开党组会议对完善后的《关于意识形态工作责任制度落实办法》进行研究，下发给委属各股室、中心认真学习执行。对各支部意识形态工作责任制情况开展专项检查，进一步压实意识形态工作的落实。

2.“落实全面从严治党主体责任有差距，工作作风抓而不实”方面

（13）关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。

整改措施及整改情况：严格落实全面从严治党主体责任，不断增强担当与斗争精神，树牢“一把手”第一责任人意识，坚守原则，高标准管人管事。

（14）关于“党风廉政建设责任落实不到位”的问题。

整改措施及整改情况：一是及时召开区发改委党风廉政建设专题会。专题传达学习习近平总书记关于作风建设、打造模范机关和全面从严治党系列重要讲话精神和论述，认真组织全委党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并就我区有关作风督查情况进行通报，进一步提高全委干部对党风廉政建设和“一岗双责”重要性的思想认识。二是建立责任清单，进一步明确责任，全面强化“一岗双责”责任意识，全力保障党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（15）关于“工作不严谨”的问题。

整改措施及整改情况：坚持把作风建设摆在突出位置，对干部工作作风高标准、严要求，杜绝“工作不严谨”的问题。积极完善审批程序，严格规范审批流程。

（16）关于“工作程序不规范”的问题。

整改措施及整改情况：坚持严格规范工作程序，理顺工作机制，工作中严格按照评估程序，依法依规开展工作，确保工作按程序推进，高质高效完成。

（17）关于“廉政风险排查和防控不到位，对下属单位疏于管理，没有真正把廉政风险防范放在心上、扛在肩上、抓在手上”的问题。

整改措施及整改情况：一是健全制度。区发改委党组坚持强化廉政风险防控意识，进一步建立健全相关制度。二是开展约谈提醒，要求进一步严格执行制度，真正把廉政风险防范放在心上、扛在肩上、抓在手上。

3.“贯彻新时代党的组织路线不扎实，巡视巡察发现问题整改不到位”方面

（18）关于““三会一课”制度落实不到位”的问题。

整改措施及整改情况：一是对相关责任人进行约谈。由分管领导对记录人员进行约谈，就相关问题进行再次强调，并要求及时落实整改。二是建立制度。直属机关党委针对制度问题，根据有关规章制度，印发《中共南昌市新建区发展和改革委员会直属机关党委党建工作制度》，严格规范党内组织生活活动开展，保障活动开展的制度指导。三是强化责任落实。根据党内工作分工，印发《中共南昌市新建区发展和改革委员会直属机关委员会工作分工明细》，确保各项工作落实到个人，事事有人管、件件抓落实。四是强化监督落实。由直属机关党委牵头，每季度对各党支部党内生活活动开展记录进行规范性检查，并于9月26日开展了第三季度党建工作检查。

（19）关于“党员组织关系管理不规范”的问题。

整改措施及整改情况：一是加强培训。召开全委理论知识集中培训会，对全体党员进行培训，并组织开展党性教育活动，切实增强党员干部理论意识，强化党员干部管理。二是及时落实党员组织关系转接。对巡察反馈提出的部分同志组织关系转接事宜，第一时间与当事人进行沟通，并将组织关系转接到位。

（20）关于“区发改委党组对‘三重一大’事项议事决策制度重要性和必要性认识不足，一些重大项目投资决策、大额资金使用未通过党组会议研究决定”的问题。

整改措施及整改情况：区发改委党组深刻认识“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性，及时组织班子成员学习“三重一大”有关文件精神，严格执行“三重一大”议事决策制度，对委里重大项目、大额资金使用严格把关，履行上会程序，坚持民主集中，充分征求班子成员意见建议，做到集体研究决定、科学民主决策。

（21）关于“请销假制度执行不到位”的问题。

整改措施及整改情况：一是区发改委党组立即要求有关人员及时完善证明材料并履行好请消假手续。二是对打卡不规范情况进行通报，并要求分管领导对相关人员进行约谈。

（22）关于“落实整改不彻底”的问题。

整改措施及整改情况：区发改委党组高度重视，立即进行整改，进一步规范党组会议记录和主任办公会会议记录，坚决杜绝活页情况出现。

三、下一步工作打算

下一步，委党组将继续认真落实区委巡察整改工作要求，建立健全长效工作机制，巩固整改成果，举一反三，统筹兼顾，从严从实抓好巡察整改成果运用，使我委政治更加清明、纪律更加严明、管理更加规范、作风更加优良，推动全委各项工作再上新台阶。

（一）强化责任担当，持续整改不放松。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，强化主体责任意识，筑牢思想防线，强化思想教育，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住区委第二巡察组反馈意见，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。

（二）强化执纪问责，完善机制保长效。委党组将切实把思想政治工作放在首位，把纪律挺在前面，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步严明党的纪律，加强平时的执纪检查。坚持抓早抓小，加强干部的日常监督管理，全面掌握干部的思想、工作、生活情况，对苗头性的问题及早约谈、函询，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持标本兼治，更加注重建章立制，建立健全解决问题的长效机制，突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，严格执行“三重一大”决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

（三）强化成果运用，助推工作上台阶。以此次巡察整改为契机，强化问题导向，切实增强工作的前瞻性、预见性，切实把巡察整改成果体现到推动我委各项工作的发展上来，通过问题整改，持续改进作风，主动担当作为，不断提高新形势下履职尽责的能力和水平，把上级各项决策部署落实、落细、落地，以整改工作实效推动经济运行、项目推进、争资争项、安全稳定、人防国防等各项工作不断迈上新台阶。

中共南昌市新建区发展和改革委员会党组