根据区委统一部署，2023年9月14日至12月14日，区委第二巡察组对区住建局党组开展了常规巡察。巡察期间，巡察组听取了区住建局党组专题汇报，通过个别谈话、受理信访、查阅资料等多种方式开展工作，对有关情况进行了深入了解，开展了选人用人、意识形态工作责任制专项检查，在区住建局党组和广大干部群众支持下顺利完成了巡察工作。根据区委要求，现将巡察情况通报如下：

一、总体评价

从巡察情况看，近三年来，区住建局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，履行全面从严治党主体责任，营造良好政治生态，聚焦住房建设主责主业，围绕城市功能提升，推进住房市场健康发展、行业管理服务、安全生产保障等重点开展工作，为新建区经济社会发展贡献了一定的力量。

二、巡察发现的主要问题

（一）学习贯彻落实党的理论路线方针政策不够深入，推动住建领域高质量发展有差距

1.局党组对理论学习重视程度不够。一是理论学习不够扎实。二是结合职责研学不够。

2.党组领导作用发挥不充分。一是班子凝聚力战斗力不够强。二是风险意识不强，解决重大问题乏力。三是议事规则、决策程序执行不规范。四是对案审工作领导不够有力。

3.落实推动城市建设工作不到位。一是民生项目谋划不实。二是加装电梯推进不够有力。

4.履行职能还有欠缺。一是保障房建设使用统筹力度不够。二是行政审批改革不够深入。三是商品房预售许可审批不严谨。四是对行业协会的政治引领作用不强。

5.履行行业监管职责不到位。一是履行安全生产监督职能不充分。二是对建设违法行为监督处置不到位。三是扬尘污染管控不够有力。

6.意识形态工作责任制落实不到位。一是对意识形态工作履行全面领导责任还有差距。二是意识形态阵地建设不牢固。

（二）“两个责任”落实不力，“四风”问题整治不彻底，重点领域和关键环节监管不到位。

1.制度建设不够健全。一是旧城改造缺乏刚性约束。二是制度建设形式化。

2.为民服务意识方面有差距。一是主动服务意识差。二是责任心不强。

3.工作作风不扎实。一是干部管理“宽松散”。二是作风漂浮，办事效率低下。三是整治形式主义不够到位。

4.执行财经纪律不严格。一是公款私存。二是审核把关不严。

5.资产项目管理不规范。一是资产管理不到位。二是工程管理存在漏洞。

6.落实全面从严治党两个责任还有差距。一是党组落实主体责任不到位。二是班子成员履行“一岗双责”有偏差。三是派驻纪检监察组未能发挥有效作用。

（三）党建引领作用发挥不够充分，基层党建和干部队伍建设还存在薄弱环节

1.党建工作责任压得不实。一是对党建工作不够重视。二是党建引领示范作用发挥不充分。

2.机关党建工作抓得不严。一是党内政治生活制度执行不严。二是联系指导服务基层党组织工作不到位。三是党员发展程序不严谨。四是党组织架构不规范。五是党费收缴管理不严格。

3.党建基础工作不扎实。一是党建阵地建设有待加强。二是党建公示栏更新不及时。

4.执行选人用人制度规定不到位。一是选人用人程序多环节缺失。二是存在超审批权限设置机构、超职数配备干部的问题。三是执行干部人事、编制管理制度规定不严格。

（四）巡察反馈问题整改未落地见效

1.落实区委巡察整改有差距。一是巡察整改政治责任扛得不牢。二是巡察整改实效不佳。三是存在虚假整改问题。四是整改台账不够完善。

三、意见建议

（一）加强理论学习，提升政治能力，助推住建领域高质量发展。住建局党组要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟，凝心铸魂，不断提高“政治三力”；充分发挥党组领导核心作用，提高风险防范意识和化解能力，规范议事决策程序，实现依法、科学、民主决策；聚焦主责主业，科学谋划，精细管理，在推动城市功能提升上再发力；充分履行职责职能，加强保障房日常管护，完善管理机制，深化行政审批改革，优化营商环境，发挥对行业的政治引领作用；履行行业监管职责，强化制度刚性和执行力，用制度抓好行业监管，提升履职尽责能力；加强对意识形态工作领导，专题研究部署意识形态工作，巩固意识形态阵地建设，在网络舆情监测处置上加力用劲。

（二）压实“两个责任”，铸牢规矩意识，从严抓好作风建设。树牢为民服务宗旨意识，深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力推动解决“人民群众反映强烈的突出的问题”；坚持不懈抓作风建设，扎紧扎牢“制度笼子”，以制度刚性防止“四风”问题反弹回潮；严格贯彻落实中央八项规定精神，规范“三公经费”管理；严格执行财经纪律，加强对现金、资产处置、工程建设、采购等方面的严格监管，严防廉政风险；将全面从严治党落到实处，认真履行“一岗双责”，加强对党员干部的教育管理，从严监督，做到抓早抓小，防微杜渐；纪检监察机关要聚焦主责主业，提升监督执纪问责能力。

（三）增强党组核心作用，夯实党建基础，加强基层党组织建设。进一步强化管党治党意识，树立大抓基层鲜明导向，严格落实党建工作责任制，充分发挥党建引领作用，擦亮“红色物业”党建品牌；夯实党建基础工作，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党内制度；及时调整局领导党建工作联系点，定期指导督查支部党建工作；提高党务工作人员的业务素质，规范党员党费收缴工作；建立健全发展党员相关制度，进一步增强党员基本素质，充分发挥出党员先锋模范作用；推进基层党组织规范化建设，增强阵地功能，营造浓厚的党建工作氛围；加强对干部日常管理，坚持正确选人用人导向，不断提升干部队伍整体素质。

（四）认真落实巡察整改主体责任。住建局党组要切实提高政治站位，落实巡察整改责任主体，主要负责人要亲自调度、跟踪督办，定期听取巡察整改情况，安排下一步整改工作；对反馈问题要举一反三，深入剖析，制定整改方案，细化责任清单，以动真碰硬的决心、以真抓实改的力度坚决整改问题，确保整改到位、以巡察整改的实际成效推动住建领域高质量发展。