2024年，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进民政领域依法行政，为推动民政事业高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行民政职能

1.强化民生保障。精准落实社会救助政策，健全动态管理和精准识别机制。今年以来，累计为低保对象发放低保金14456.58万元，为特困人员发放供养金（含一次性生活补贴）2273.78万元。及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，做到“应保尽保、应救尽救”。加强对困境儿童、残疾人等特殊群体的关爱服务，孤儿、事实无人抚养儿童生活补助、残疾孤儿（事实无人抚养儿童）护理补贴约477.21万元，残疾人两项补贴1118.68万元。

2.优化养老服务。积极应对人口老龄化，大力推进养老服务体系建设。按照“县级部分集中+区域性中心敬老院”的模式，将原11个乡镇敬老院打造成石埠、石岗、大塘、象山、联圩5家区域性中心敬老院，并由区民政局直接管理人、财、物、事。联圩中心敬老院完成主体建筑，象山中心敬老院，象山镇新增村等5家一老一小幸福院以及5个城市老年助餐点全面完工并投入使用。为全区低保、特困、高龄等“六类”人员提供居家养老上门服务约9.01万人次，服务老人3700余人。开展适老化改造399户，发放补贴107.79万元。加强养老机构监管，开展安全生产检查10余次，有效保障老年人的生命财产安全。

3.规范社会组织管理。依法做好社会组织登记、变更、注销等工作，新成立社会组织14个，其中社团10个、民办非企业单位4个，同时抓好社会组织年审年检工作，对多年未开展活动未按时进行年检的“僵尸”社会组织依规进行注销处理，今年已注销社会组织6个，均为民办非企业单位。加强社会组织年检和日常监管，联合区教体、市场等相关部门开展“双随机、一公开”抽查2次，抽查社会组织4家，对存在问题的社会组织责令限期整改，促进社会组织健康有序发展。

4.提升社会事务管理水平。规范婚姻登记服务，加强婚姻辅导和婚俗改革宣传，共办理结婚登记3166对，离婚登记1740对，提供婚姻家庭辅导服务800人次。推进殡葬改革，加强对公墓的日常管理，完善基本殡葬配套设施，加大遗体火化补助力度。同时，以区政府名义制定下发了《新建区占道殡葬问题专项整治工作方案》，明确职责分工，切实将占道殡葬问题专项整治抓细抓实。另外，联合区交警大队、西山镇政府加强对西山殡仪馆附近殡葬中介、接运黑车的打击管理力度，杜绝黑车接运遗体的现象。持续做好区划地名管理工作，完成铃兰路等20条道路命名及部分路名优化调整工作，并组织对2条县级行政区域界线和11条乡级行政区域界线进行联检，开展了平安边界创建活动，签订了平安边界共建协议书，持续维护边界地区和谐稳定。

（二）持续深化“放管服”改革

1.简化办事流程。优化民政政务服务流程，精简办事材料，压缩办理时限，所有行政审批事项实现 “最多跑一次”，部分事项实现网上全程办理，提高办事效率和服务质量。加强民政服务窗口建设，提升工作人员业务水平和服务意识，为群众提供优质便捷的服务。

2.加强信息共享。积极推进民政业务信息系统与其他部门信息系统的互联互通和数据共享，打破信息孤岛，实现数据多跑路、群众少跑腿。通过与公安、人社、卫健等部门的数据共享，实现了社会救助对象信息的精准比对和动态管理，提高了救助工作的准确性和及时性。

3.优化营商环境。认真落实国家和省、市、区关于优化营商环境的决策部署，积极为社会组织、养老机构、殡葬机构等市场主体提供优质服务。加强政策宣传和业务指导，帮助市场主体了解政策、用好政策，支持市场主体健康发展。

（三）不断提升依法行政能力

1.加强执法队伍建设。组织执法人员参加业务培训和执法资格考试，不断提高执法人员的业务能力和法律素养。同时，加强执法人员职业道德教育，树立严格规范公正文明执法的理念。

2.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，加强合法性审查和公平竞争审查。制定的规范性文件均按规定进行了合法性审查和备案，确保规范性文件合法有效。定期开展规范性文件清理工作，对不符合法律法规和政策要求的规范性文件及时进行废止或修订，维护法制统一。

3.强化行政决策合法性审查。在作出重大行政决策前，广泛征求社会公众、专家学者、相关部门等意见建议，进行合法性审查和风险评估，确保决策科学、民主、合法。充分发挥法律顾问作用，与江西唐三彩律师事务所签订法律顾问合同，法律顾问参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和诉讼等工作，提供专业法律意见和建议，有效防范法律风险。

（四）加大普法宣传力度

1.强化领导干部学法用法。将习近平法治思想、宪法、民法典以及民政相关法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，先后3次组织学习研讨，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

2.落实“谁执法谁普法”责任制。结合民政业务工作，广泛开展形式多样的普法宣传活动。利用“9・5”中华慈善日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座等形式，向社会公众宣传婚姻家庭、慈善事业、社会救助、养老服务等方面的法律法规和政策知识。今年以来，共开展普法宣传活动10余次，发放宣传资料5000余份，解答群众咨询200余人次。

3.创新普法宣传方式。充分利用新媒体平台，拓宽普法宣传渠道。通过微信公众号、网站等发布民政法律法规和政策解读信息，提高普法宣传的覆盖面和影响力。制作普法宣传展板，以浅显易懂、喜闻乐见的形式向群众普及法律知识，增强群众的法治意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重业务、轻法治的现象。原因主要是法治教育培训不够深入系统，干部职工主动学法用法的积极性还不够高。

（二）执法力量较为薄弱。行政执法涉及领域广、任务重，但执法人员数量相对不足，且部分执法人员专业知识和业务能力有待提升，影响了执法工作的质量和效率。主要原因是受编制限制，符合参加执法考核条件的人员较少，同时缺乏有效的执法培训和考核机制，难以满足日益增长的执法工作需求。

（三）普法效果有待提升。法治宣传教育方式方法还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强，部分群众对民政法律法规和政策的知晓度和理解度不高。原因在于普法宣传缺乏精准性，未能充分考虑不同群体的需求和接受能力，宣传内容和形式与群众实际生活结合不够紧密。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。及时成立由局党组书记任组长，班子成员任副组长，机关各股室和局属各单位负责人为成员的法治建设法治政府建设工作领导小组，明确全局法治政府建设的工作任务，并将法治政府建设纳入局年度工作计划和重要议事日程，定期召开党组会议进行研究，及时解决工作中存在的问题。

（二）带头尊法学法。党政主要负责人以身作则，带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为全局普法工作的头等大事和首要任务抓紧抓实。2024年，党组中心组学习习近平法治思想3次，并结合我局实际进行讨论交流。

（三）抓好“关键少数”。进一步完善了班子成员学法、考法等一系列学法制度，学法考试参考率100%，以班子成员学法用法为引领，带动全体干部积极学法用法，进一步巩固了全体干部职工的依法行政工作能力和法治化水平。

（四）健全法治机制。进一步健全决策程序机制，充分发挥法律顾问的参谋作用，严格执行重大行政决策法定程序，推行重大执法抉择法制审核制度，加强对重大行政决策合法性的审查、行政规范性文件合法性的审核。同时，积极开展行政规范性文件备案审查和清理，全面推进政务公开，每月组织对城乡低保对象、临时救助对象、特困对象及享受高龄补贴人员名单进行公开。

（五）浓厚法治氛围。以开展普法活动为抓手，不断创新宣传方式，扩大普法笼罩面和精准度。一是当好窗口讲解员。充分利用服务对象来访、咨询等机会，耐心解答社会救助、儿童收养等方面的政策法规。二是当好入户宣传员。充分上门服务、入户走访等时机，积极开展社会救助、未成年人保护等方面法律法规的宣传，进一步增强群众的法治意识。三是当好网络传播员。充分利用微信公众号及时推送《社会组织名称管理办法》和《慈善组织公开募捐管理办法》等的政策解读。同时，积极宣传适老化改造等民政业务政策，不断提升群众的知晓度。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高法治意识。加强对干部职工的法治教育培训，深入学习习近平法治思想，提高干部职工对法治政府建设重要性的认识，增强法治观念，牢固树立依法办事的意识，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，通过举办专题培训班等形式，对执法人员进行法律法规、执法程序、执法技能等方面的培训，不断提高执法人员的业务能力和综合素质。加强执法人员职业道德建设，规范执法行为，树立良好的执法形象。

（三）创新普法宣传方式。结合民政工作特点和群众需求，运用新媒体、新技术开展法治宣传，制作更多生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品，开展形式多样的线上普法宣传活动，不断提高法治宣传的吸引力和感染力。

（四）严格落实依法行政制度。加强对规范性文件制定、重大行政决策程序等制度的执行情况的监督检查，确保各项制度严格落实。对执行过程中存在的问题及时进行整改，不断提高依法行政的规范化水平。

五、其他需要报告的情况

目前暂无其他需要报告的情况。

在今后的工作中，我局将继续以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升民政工作法治化水平，为全区经济社会发展做出更大贡献。

特此报告。