一、事项名称

孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴申请指南

二、审批依据

1.《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的通知》（赣民发〔2019〕4号）

2.《江西省民 政厅关于实施2019年度“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目的通知》（赣民电〔2019〕30号）

3.《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》（赣民发〔2020〕125号）

4.《省民政厅 省财政厅关于建立残疾孤儿（残疾事实无人抚养儿童）照料护理补贴制度的通知》（赣民字〔2021〕23号）

5.《江西省民政厅关于建立事实无人抚养儿童助学保障制度的通知》（赣民字〔2022〕2号）

三、申请条件

1.父母双方均符合重残、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格情形之一的儿童；

2.父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；

（1）重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾；

（2）服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6个月以上；

（3）死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；

（4）失踪是指人民法院宣告失踪；

（5）被撤销监护资格的情形是指人民法院依法判决撤销监护人资格；

（6）被遣送（驱逐）出境的情形是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送（驱逐）出境且未履行抚养义务。

四、办理流程

1.申请。监护人或受监护人委托的近亲属或所在村（居）民委员会填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》，向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。

2.查验。乡镇人民政府（街道办事处）应当自收到申请之日起15个工作日内通过信息比对的方式查验儿童父母情况，作出查验结论。无法通过部门信息比对核验的，可由儿童本人或其监护人、亲属协助提供必要补充材料。为保护儿童隐私，不宜设置公示环节。且符合条件的，认定事实无人抚养儿童，在申请通过后，录入“全国儿童福利信息管理系统”。

3.确认。县级民政部门应当自收到申请材料及查验结论之日起15个工作日内作出确认。符合条件的，从次月起发放基本生活补贴。

4.终止。规定保障情形发生变化的，监护人或受监护人委托的近亲属或所在村（居）民委员会应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处）。镇（处）要加强信息动态管理，对不再符合保障情形的，终止其保障资格，并及时退出信息系统。

五、申请材料

1.《事实无人抚养儿童申请审批表》，申请人本人及法定监护人需户口本复印件、居民身份证复印件一份，儿童本人社会保障卡复印件。      

2.孤儿（事实无人抚养儿童）父母死亡或失踪，或者重残、服刑在押、强制隔离戒毒等证明材料。

六、办理时限

30个工作日

七、受理地点及时间

1.受理地点：户籍所在地镇（街道）、村（社区）

2.受理时间：国家法定工作日上班时间

上午：9:00-12:00

下午：13:30-17:00

八、收费标准

本服务事项不收费

九、咨询服务单位

新建区民政局社会事务股

咨询地址及咨询电话：

新建区文化大道732号

联系电话：0791-83705612

十、申请表单

《事实无人抚养儿童申请审批表》

《南昌市事实无人抚养儿童证明事项告知承诺书》