为有效遏制松材线虫病在新建区的传播与危害，保护当地森林资源，南昌市新建区人民政府办公室印发了《新建区 2024 - 2027 年度松材线虫病防控工作实施方案》。该方案立足于新建区的森林资源现状与松材线虫病发生情况，精心规划了未来四年的防控工作，明确了目标、任务、措施及保障机制，为新建区松材线虫病防控工作指明了方向。

一、防控工作背景与紧迫性

新建区地处江西省南昌市中心城区西北，拥有 40.5 万亩林地面积，其中松树林面积达 109823.11 亩，森林资源丰富。然而，近年来松材线虫病在该区域蔓延，2024 年秋季普查发现，全区共有 45004 株松树死亡，涉及10个乡镇，病枯死松树数量多、分布范围广，且除治成本高，短期内拔除疫情难度大，给当地森林生态安全带来严重威胁，开展系统性防控工作迫在眉睫。

二、防控目标设定

方案围绕松材线虫病防控工作的关键环节，设定了明确且具有可操作性的目标。一是强化监测普查，确保新疫情能够第一时间被发现并得到及时除治，将疫情扩散风险降至最低。二是严防死守，杜绝染疫松木跨区调运事件的发生，防止疫情向其他区域蔓延。三是针对各疫情相关乡镇，制定了具体的年度除治任务，例如大塘坪乡、象山镇需巩固防控成果，巡查辖区防止新疫情；石岗镇、西山镇等乡镇需完成既定的死树除治任务，并力争到 2027 年使松材线虫病死松树数量下降 50%，同时保证不再新发疫情。四是高标准完成省市防控目标，确保顺利通过省市检查验收，以检验防控工作的成效。

三、防控任务细化

方案对防控任务进行了全面且细致的分解，涵盖了监测、清理、防治、执法等多个关键环节。在监测方面，要求区林业局定期开展秋季普查，形成详实的分析报告，为科学决策提供依据；各乡镇则需组织专人对辖区内松树林区进行日常排查监测，一旦发现松树枯死现象，立即上报区林业局。在清理死树环节，明确了常态化清理与集中清理相结合的方式，由区林业部门负责主要通道、高速（高铁）沿线的常态化清理，同时制定了集中除治前期准备、施工阶段以及回头看工作的详细时间表和任务要求。综合防治上，积极采用打孔注药、释放天敌、林相改造等多种手段，全方位降低疫病感染率。检疫执法方面，严格履行职能，加强对涉松木单位、物流领域和建筑工地等的常态化检查，防止疫情人为传入和扩散，形成全方位、多层次的防控体系。

四、疫情防治策略

在疫情防治上，方案采取了分区规划、分类施策的精细化管理策略。全区被划分为重点治理区、一般治理区、重点预防区，针对不同区域的特点和疫情状况，实施相应的防治措施。重点治理区集中力量进行除治和综合防治，一般治理区以专业除治公司除治为主，重点预防区则着重加强普查监测和检疫执法，防止疫情传入。同时，方案还详细阐述了监测普查、疫木除治、综合防治、林相改造、回头看清理以及检疫执法等关键防治措施的具体操作流程和要求，如监测普查的时间、内容、范围，疫木清理的模式、方法，伐桩除害处理的标准，综合防治的具体实施方式等，为防控工作提供了详尽的执行指南。

五、经费预算安排

为保障防控工作的顺利开展，方案对经费预算进行了合理规划。绩效承包付款方式按照除治效果分阶段支付经费，激励除治公司提高工作质量；除绩效承包外的付款方式则参照普查数量，按统一单价支付，确保经费使用的合理性。此外，还明确了监理费用、综合防治费用以及其他可能因特殊情况产生的费用的支付标准和依据，通过科学的经费预算安排，为防控工作提供了坚实的物质保障。

六、保障措施完善

方案从组织架构、职责分工、宣传引导和责任落实等方面构建了全方位的保障体系。成立了由区政府主要领导挂帅的防治工作专班，下设办公室负责具体事务，确保防控工作有领导、有组织地推进。各部门职责清晰明确，如区纪委监委负责监管，区财政局负责经费保障，区林业局负责技术指导和检查验收等，形成了齐抓共管的良好局面。同时，通过多种宣传方式，让广大群众充分认识到松材线虫病的危害性，增强防范意识，形成全社会共同参与防控的良好氛围。在责任落实上，明确了各乡镇及相关单位主要领导为疫情防控工作第一责任人，将除治及监管责任细化到村、组、地块，对履职不到位的将严肃追责，确保防控任务按时保质保量完成。

总体而言，《新建区 2024 - 2027 年度松材线虫病防控工作实施方案》立足实际、规划科学、措施有力、保障完善，为新建区松材线虫病防控工作提供了明确的行动指南，有望在未来四年内有效遏制松材线虫病的传播，保护新建区的森林资源和生态安全。

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