为坚决落实南昌市新建区住房和城乡建设安全委员会办公室关于压降安全生产事故整改方案的要求，深刻汲取近期安全生产事故教训，结合大塘坪镇作为乡镇一级行政单位的特点，聚焦农村自建房、限额以下装修装饰工程、在建工程及属地网格化管理实际，特制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全。严格落实区委、区政府及区住建安委会关于安全生产的各项决策部署，对照上级挂牌警示督办要求，强化属地管理责任。通过深挖农村住建领域风险隐患，补齐基层监管短板，从严管控安全风险，坚决遏制各类事故发生，确保全镇住建领域安全形势稳定。

二、整改目标

1.全面压实责任链条：明确镇、村（社区）两级属地管理责任，压实农村建房户、施工方及企业的安全生产主体责任，规范农村建房和限额以下装修装饰工程和小区安全管理。

2.全面落实隐患闭环整改：对全镇范围内在建农房、存量危房、限额以下装修装饰工程、小区消防安全等进行全覆盖排查，实现安全隐患动态清零。

3.坚决杜绝住建领域较大及以上生产安全事故，力争不发生一般性事故，确保全镇安全生产形势持续向好。

三、组织领导

为确保整改工作有力有序推进，成立大塘坪镇住建领域压降安全生产事故整改工作专班。

总 指 挥:吴  铭 党委书记

总 负 责:邱际华 党委副书记、镇长

副总指挥:裘云霞 人大主席

         宋乃润  党委副书记、政法委员

         万  青  党委委员、纪委书记

         陈仓健  党委委员、派出所所长

         邓文雅  党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员

         龚  伦  党委委员、常务副镇长

         万冲冲  党委委员、人武部长

         黄熙康  副镇长

         胡礼良  副镇长

         唐昊石  人大副主席

         琚淑华  司法所所长

         裘  毅  便民服务中心主任

         李小林  综合行政执法队队长

成  员：镇党政办、镇平安法治办、镇综合执法队、镇民生服务办住建部门、大塘供电所、在建工程项目科室部门、各村（社区）党支部书记（负责人）。

专班下设办公室在镇民生服务办住建部门，负责统筹全镇住建领域安全生产事故压降整改工作，定期调度进度，督促各村（社区）落实整改任务。

平安法治办要聚焦集镇及“九小场所”开展火灾隐患排查整治与消防宣教演练；综合行政执法队要常态化巡查在建房屋、限额以下装修装饰工程（含紫金佳苑装修），严查未佩戴安全头盔等违规行为，守住施工底线；大塘供电所要靠前指导建房用电，排查私拉乱接等涉电隐患，严防触电事故；在建工程项目科室部门需紧盯重点在建项目，压实施工单位主体责任；各村（社区）党支部书记则要落实属地“网格化”巡查，对辖区自建房及零星装修做到“早发现、早劝阻、早报告”，并做好群众安全宣传与整改协调。多方需密切配合，构建“建筑、用电、消防”全覆盖的安全监管网络，坚决防范各类安全事故发生。

四、整改范围

覆盖大塘坪镇辖区所有行政村（社区）。重点聚焦农村在建房屋、在建工程项目、限额以下装修装饰工程、C、D类危房。

五、整改时限

自本方案印发之日起，整改期为3个月，并长期坚持。

1.动员部署阶段（5月18日起至6月3日）：召开全镇动员部署会，成立工作专班，印发方案，明确各村（社区）任务分工。

2.集中整改阶段（6月3日—7月31日）：开展全覆盖隐患排查，建立台账，实行“一查、二改、三销号”闭环管理。

3.巩固提升阶段（8月1日—8月15日）：开展“回头看”，查漏补缺，总结经验，完善长效机制。

4.长效坚持阶段（8月16日起）：常态化开展巡查监管，巩固整改成效。

六、主要整改措施

结合大塘坪镇实际，重点实施以下三项行动：

（一）开展建筑工地安全生产专项整治

聚焦全镇在建项目，特别是农村自建房及小型工程，全面开展隐患排查整治。严格高危作业管控，严查深基坑、高支模、起重机械等危大工程方案落实，杜绝违规作业。狠抓现场管理，落实文明施工措施，加强临边防护与临时用电规范，严防高处坠落和坍塌事故。强化人员教育培训，督促落实“三级教育”，严禁未经培训人员上岗，特种作业人员必须持证上岗，严厉打击无证操作行为，全面筑牢施工安全防线。（责任单位：镇综合行政执法队、镇平安法治办公室、镇民生服务办公室住建部门、各村（社区））

（二）全面开展房屋安全巩固提升行动

1.严防危房住人反弹：对前期全镇排查出的C、D类危房进行全面“回头看”，确实做到“不漏一栋一户”，严格落实“警戒、清人、封房、拆除”措施，建立常态化巡查机制，严禁危房回迁居住。（责任单位：镇综合行政执法队、镇民生服务办公室住建部门、各村（社区））

2.强化限额以下装修装饰工程及农村自建房监管：加大对限额以下装修装饰工程备案落实情况的监管巡查，严格落实属地网格化管理。全面督促各村（社区）加强对辖区内限额以下装修装饰工程及农村自建房的日常监管，重点查处违规施工、擅自改变房屋主体结构、破坏承重墙等行为。（责任单位：镇综合行政执法队、镇民生服务办公室住建部门、各村（社区））

（三）积极开展集镇及重点区域安全管理大提升行动

以大塘坪镇集镇区、各行政村人员密集场所（含紫金佳苑）为单元开展拉网式排查。重点整治消防通道堵塞、消防栓破损缺水、灭火器过期、消防管网瘫痪等消防设施问题；严查电动自行车上楼入户、楼道停放、飞线充电、集中充电桩运维缺失问题；排查集镇及村庄老旧房屋外墙空鼓、开裂、广告牌松动等高空坠物隐患；针对集镇物业及公共场所安全巡检缺位、应急预案空白、日常安防管理松散等问题进行全面整改，有效提升镇域安全管理水平。（责任单位：镇综合行政执法队、镇平安法治办公室、镇民生服务办公室住建部门、各村（社区）、南昌市天创物业管理有限公司）

针对整治行动中排查出的安全隐患要全面建立隐患台账，实行隐患整改全过程动态监测，严格落实销号闭环管理，坚决做到隐患不消除不放过

七、工作要求

（一）提高政治站位，压实属地责任

镇属各部门、各村（社区）要深刻认识当前安全生产工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各村党支部书记是第一责任人，要亲自抓、负总责，确保排查整治不留死角。

（二）强化部门联动，严格执法问责

镇综合行政执法队、镇平安法治办公室、镇民生服务办公室住建部门既要各司其职又要协同配合，形成工作合力。要加大执法检查力度，对发现的违法违规行为敢于动真碰硬，严格落实“一查、二改、三销号”闭环管理机制。

（三）加强信息报送，确保整改实效

建立周调度、月通报制度。各村（社区）每周向镇工作专班办公室报送排查整治进度和隐患整改台账。对工作推进不力、敷衍塞责导致发生安全事故的，将严肃追究相关人员责任。