区林业局2025年工作总结及

下步打算

在区委、区政府的坚强领导下，在省、市林业局相关部门的精心指导下，我局以“保护森林资源、护美绿水青山、坚持生态立区、做大金山银山”为中心，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了省、市林业局和区委、区政府确定的各项目标任务。荣获2025年全省森林防灭火“平安春季行动”平安县（区）荣誉（连续六年荣获）。

一、2025年工作开展情况

（一）做好“增绿”文章，厚植“绿色家底”。以开展“国土绿化行动”为契机，持续“增绿”“造绿”。2025年，新造油茶700亩、油茶造林（2021-2024年四个年度）6898亩、石岗镇新造珍贵用材树种1000亩、果树造林200亩、紫金大道沿线森林景观提升示范点项目（金桥乡上埇村）50亩、封山育林2492亩、下养殖示范点2个、森林村庄2个、象山镇乐饭线张家大桥至昌邑大桥段道路补植项目6公里、江西象山省级森林公园鹭栖息地提升项目91.8亩、梅岭国家森林公园金坛寺周边植被恢复项目31.3亩、2025年新春义务植树节10亩、象山镇象山林场互联网+全民义务植树200亩。

（二）做好“护绿”文章，筑牢“绿色屏障”。一是加强林业资源执法。 今年以来向森林公安共移交涉刑案件3起，查处行政执法案件37起，收缴罚款5206476.2元，恢复林地101.0715亩。二是抓好森林防火工作。对175条生物防火林带（5659亩）清杂项目工作进行了验收。组建一支335人的“三员”队伍。张贴禁火令200张、封山令200张、发放防火告知书13000张、年画6000张、海报4000张、防火小册子4000张。我区连续6年获得全省森林防灭火“平安春季行动”县区荣誉称号。三是开展护“松”行动。全区松材线虫疫情发生面积较2021年度下降43.9%，病死松树较2021年度下降26%，拔除2个乡镇疫点（大塘坪乡、溪霞镇），圆满完成省林业局下达的防治目标任务，松材线虫病“五年攻坚行动”已见成效。四是抓好野生动物和湿地保护工作。全力开展“清网护鸟”专项整治和春季护鸟专项行动，实现了“三无一杜绝”总体目标（即鄱阳湖区基本实现湖中无天网、毒饵，路上无非法携带和运输越冬候鸟，餐馆酒店和市场无越冬候鸟藏匿、经营和交易，杜绝严重破坏越冬候鸟资源和湿地环境违法犯罪案件的发生），活动开展以来；全区各乡镇开展宣传活动5413场，发放宣传品104114件，巡护执法8113场次，出动人员39874人次。 五是全力打造林长制升级版。制定了《林长制工作要点》《林长制提升年活动方案》《新建区“一长两员”监督管理办法》《林长巡林制度》等一系列指导性文件，落实了“一长两员”的源头治理架构，森林资源管理“网格化”全覆盖。目前，全区三级林长402名、监管员44名，护林员153名，形成了以林长制为统领的资源保护发展新格局。

（三）做好“用绿”文章，壮大“绿色经济”。坚持“兴绿富民”，加快推动绿色产业发展。以林企增效、林农增收为落脚点，明确了大力发展“油茶、林药、林菌、林苗、森林旅游、动物驯养”等六项林下经济。全区油茶资源面积4.8万亩，上规模油茶企业5家，年产值达1.68亿元；药材种植面积6400余亩；持续打造了森林康养、森林旅游等生态品牌，成功创建省级森林康养基地3个（即溪霞镇怪石岭、岭背林场中盛山庄、象山镇森林公园），带动农户增收15%；望城镇铜源峡、西山镇德庆山庄正在申报省级康养基地。

（四）贯彻落实区委重大决策部署、重点工作任务完成情况 

一是保障发展用地。今年以来共向省、市林业局争取用地指标1318.3亩，高效完成33宗重点项目的林地报批；二是落实生态平衡。严格执行“占一补一”原则，今年共审核批复湿地占补平衡三宗（18亩），实现重大项目落地与生态红线保护双轨并行，为助力全区经济发展做出积极响应。三是深化集体林权制度改革。围绕“生态美、百姓富”建设目标，系统推进制度创新与实践探索，制定了“1+7”政策文件 ，即出台《深化集体林权制度改革实施方案》作为纲领性文件，配套制定《林业经营收益权登记管理办法》《林权收储担保管理办法》等7项实施细则，实施了规范流转交易、培育新型经营主体、优化林木采伐政策、创新金融信贷服务等11项改革措施，38.14万亩集体林地“三权分置”确权登记清理规范整合建库已全部完成；基本形成了“权属清晰、责权利统一、流转有序”的集体林权制度。

三、存在的主要问题

（一）林地保有量无法达到目标值。主要原因在于林地流出量远远大于林地流入量，国土年度变更将很大一部分林地划分为后备耕地，从非林地流入为林地的数量极少；同时，由于我区区位优势，交通便利、省市重点项目纷纷落户我区，用地用林量较大，“十四五”期间用林面积11200亩，导致林地保有量无法达到目标值。

（二）行政执法力量薄弱。一方面，人员大量流失。因机构改革，林业局共7名干部划转应急管理局，18名林业定向生划归乡镇管理，区森林公安8人划至区公安分局管理，导致局机关人员大幅减少，执法力量随之被削弱。一方面，人员老龄化严重。全局在职在编人员45人，50岁以上人员13人，占比28.8%，中青年干部力量较少，一定程度上影响执法的效率与活力。同时，新进人员受编制和招录指标限制，补充缓慢，不利于执法队伍的发展与壮大。近三年来，我局新进人员仅1人，人员结构不合理、断层明显，不能满足现有工作需求。

  三、下步工作打算

（一）持续推进林长制工作。提升林长履职能力，严格153名专职护林员管理，将巡护达标率，有效事件上报率作为专职护林员履职考核必要指标。

（二）加大林业执法力度。严厉打击乱砍滥伐，非法占用林地等违法行为，重点排查林区等关键区域。强化队伍培训，组织执法人员学习《中华人民共和国森林法》及配套法规，开展执法程序、案卷制作等专项培训，确保持证上岗率、考试合格率100%。推进协同执法，深化与公安、自然资源等部门的联合执法机制，加强对乡镇综合行政执法的业务指导，形成监管合力。

（三）做好野生动物及自然保护地工作。在荣获全省湿地候鸟保护工作考核“十三连冠”的基础上，持续做好“清网护鸟”工作和鄱阳湖区越冬候鸟保护工作，组织镇村两级干部和护林员开展常态化巡护，对林地、农田、菜地、湖面等重点区域进行野外巡护，及时收缴清除捕鸟网、猎夹猎套等非法猎捕工具，依法制止各种非法猎捕鸟类等野生动物行为。

(四)大力夯实森林防火工作。下一步对全区149个防火岗位进行位置固定，对全区现有5220亩隔离带进行清杂抚育工作，积极和市局对接，争取市局的支持将溪霞的新造生物防火林带工程落到实处，常态化督查全区335名森林防火“三员”，对不合格的人员按照规定进行处理。扛稳火灾预防主责主业，坚定思想认识，扛稳政治责任，构筑起全区森林防火的坚实防线，积极迎战新一轮重点防火期，为全区和谐稳定发展贡献林业力量。

(五)继续压实森林病虫害防治工作。继续做好辖区内林木病虫害监测，下一步按区政府印发的除治方案，要求全区各有关乡镇加快除治力度，争取在1月底前基本完成25-26年度除治任务，并加大辖区内其他病虫害防治力度，全力保护好全区林业生态安全。

(六)进一步破解林权改革难题。清理规范整合建库，畅通林权登记，加强推动林权流转，打造森林可持续性经营示范带。

                                 南昌市新建区林业局

                                   2025年12月10日