一、“十四五”规划主要目标任务完成情况

“十四五”以来，经开区坚持以高质量发展为主题，积极应对复杂严峻的宏观环境，全力推进规划实施，主要指标进展符合预期，重点任务取得显著成效。

(一) 经济发展量质齐升，综合实力显著增强

1.主要经济指标完成情况

工业总产值。1-8月累计完成180.37亿元、同比增长17.61%，总量占全区比重95.21%、同比提高1.33个百分点；其中：8月当月完成26.6亿元、同比增长14.11%，总量占全区比重94.95%、同比提高0.3个百分点。

营业收入。1-8月累计实现184.91亿元、同比增长8.68%，总量占全区比重95.67%、同比提高0.71个百分点。

R&D研发费用。1-8月累计完成28987万元、同比增长22.75%，总量占全区比重99.39%、同比降低0.43个百分点。

利润总额。1-8月累计实现48453.7万元、同比下降17.12%，总量占全区比重125.04%、同比提高23.78个百分点。

2.重点产业及骨干企业发展情况。

①汽车（含新能源汽车）及零部件产业。2025年1-8月，该产业在统20户规上企业累计实现营业收入80.9亿元、同比增长2.61%，占全开发区比重为41.85%，同比下降2.15个百分点。其中：骨干企业江西五十铃汽车14.94亿元、同比增长1.42%，江铃晶马汽车5.85亿元、同比下降19.76%；中再生环保产业48.99亿元、同比增长23.04%。

②电子信息主攻新兴产业。2025年1-8月，该产业在统20户规上企业累计实现营业收入29.06亿元、同比增长39.45%，占全开发区比重为15.03%、同比提升3.4个百分点。其中：骨干企业江西乾照光电8.81亿元、同比增长27.82%；江西华讯方舟电子信息9亿元、同比增长33.46%；江西华讯方舟设备制造2.58亿元、同比增长42.19%；越光电缆股份2.1亿元、同比增长2.04%。

③新能源储能主攻新兴产业。2025年1-8月，该产业在统4户规上企业累计实现营业收入3334.2万元、同比下降53.37个百分点，占全开发区比重为0.17%、同比下降0.35个百分点。其中：骨干企业南昌维科电池有限公司1836.4万元、同比下降62.9%。

④机械装备制造特色支柱产业。2025年1-8月，该产业在统30户规上企业累计实现营业收入8.66亿元、同比下降4.61%，占全开发区比重为4.48%、同比降低0.59个百分点，其中：科创板上市企业金达莱环保股份2.02亿元、同比下降10.74%；江西中铁工程装备7555万元、同比下降10.16%；昌隆钢结构8892.5元、同比下降9.25%。

⑤食品医药特色支柱产业。2025年1-8月，该产业在统22户规上企业累计实现营业收入13.92亿元、同比增长9.56%，占全开发区比重为7.2%、同比提升0.11个百分点，其中：江西格力特2.76亿元、同比增长50.06%；双胞胎饲料3.36亿元、同比增长44.5%；林恩茶业5924万元、同比增长1.26%；江西康莱特新森医药原料3.01亿元、同比下降16.83%。

3.完成各项税收情况

新建经开区本级1-8月份完成各项税收共计12.08亿元，总量占全年税收任务（23.8亿元）的50.76%。其中：8月当月完成各项税收入库1.39亿元（去年同期累计为0.75亿元），同比增长85.33%。

(二) 招商引资注重实效，产业集群提质增效

对照江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划、南昌市“8810”行动计划和新建区“3315”行动计划，瞄准产业的高端化、前沿化，持续聚焦“1+2+N”主攻产业方向，努力打造产业集聚、发展迅猛的现代产业新园区。截至8月底，新增签约项目28个，总投资额约75.5亿元，新签约落户的项目主要涵盖低空经济、人工智能、新能源、教育、食品加工等领域项目。重点在谈项目22个，常态化在谈项目19个，主要聚焦低空经济、新能源、电子信息产业领域。

1.数字经济力破增长困局

今年上半年，在全区乃至全市数字增长乏力的情况下，我们深挖园区潜力，通过市政绿色建筑产业园、嘟卡熊等项目上报利用省外项目资金2.62亿元，占全区数字的100%。

2.低空产业招商重点推进​

我们梳理出详细的低空经济产业全景图，这一全景图成为精准招商的关键清单。依据此清单，招商小分队奔赴上海、深圳、珠海、杭州、西安、长沙、株洲、景德镇等地，调研通航机场建设与航空产业发展状况。并积极参与江西省低空经济产业链招商对接会等重要行业活动。

通过一系列的考察与对接，已与相关企业进行了60余批次的深入交流。截至目前，大疆创新、迈得机电、一飞智控、上海华模科技等一批企业相继落户，20余家产业链相关企业正在紧密洽谈中，与北京大学南昌创新研究院、江西飞行学院、南昌航空大学等一批高校科研机构深入合作，构建产学研协同体系，共推低空产业创新发展。今年上半年，低空经济产业园第一期750亩项目地块已正式开工建设，并将举行首批入园企业集中签约，标志着低空经济产业招商进入实质落地阶段，向着产业集聚发展目标迈出坚实一步。目前联合北斗伏羲正在新建区搭建16平方公里低空融合飞行示范区，南昌航空产业园800米测试跑道和停机坪也即将迎来飞行起降，A1类通用机场规划建设已启动实施。

3.其他产业工作多点开花

（1）产融对接签约成果丰硕。在2025年“融汇新建・共创美好” 产融对接集中签约活动中，我们提前制定了详细的项目邀约清单，涵盖各产业优质项目。现场签约重大重点项目45个，签约重点产业项目50个，签约融资总金额达170.4亿元。

在新建区 OVU 人工智能产业园企业交流会暨签约仪式活动上，共有16家企业完成首批签约，为我区人工智能产业发展集聚力量，推动产业结构进一步优化升级，逐步实现产业高端化发展目标。

（2）产业推介拓展合作。在我区与江西财经大学携手举办电子信息和低空经济产业推介会中，我们以吸引优质企业、拓展产业合作资源为目标，提前梳理目标企业与合作机构清单，向企业家及校友们展示新建区在新兴产业领域的发展潜力，积极抛出“橄榄枝”，吸引各方资源，共同描绘新兴产业发展的美好蓝图，为电子信息和低空经济产业引入更多合作伙伴与发展机遇，推动产业多元化发展目标的实现。

（四）项目推进善作为

通过项目推进“全生命周期”服务机制，锚定目标、挂图作战，明确项目建设节点内容，梳理存在的问题，细化工作计划，压实工作责任，倒排工期等举措，有力推进赣锋锂电、新质产业园、万景产业园等22个重大重点项目开工建设。顺利推动了海信乾照、海桐电器、国翔电力、豪门电力等15个项目竣工验收、陆续投产。

截至目前，收集项目开工、建设、生产过程中遇到的困难和问题30余件，协调职能部门及时提出解决方案，保障项目顺利推进。如对南昌洪旺智慧农批大市场项目的电力保障、项目开口、竣工验收手续办理进行协调，项目已于7月2日顺利开园；协助万景智能装备产业园办理规划许可证、施工许可证，全力抓好了项目供电、供水工作，为项目尽快竣工投产提供保障；对乘用车轻量化高强钢零部件制造项目协调燃气报装和竣工验收工作，为企业快速投产缩短工期；对重大重点项目南昌西部航空产业园的用水、用电提前谋划，为项目开工做好保障工作。

(三) 营商环境持续优化，发展动能强劲迸发

一是持续优化营商环境。增强内生发展动能，对内着力打造优质发展环境，对外加强与区直单位联系和企业沟通对接。开展共性企业服务活动65场，根据企业个性差异，提供有针对性的个性服务330场次；二是精细化为企业服务。实行“一企一档”的精细化服务，全面负责企业审批材料收集，全程做好帮办、代办，今年1-9月份，咨询受理业务836项；三是持续开展“经开直通车”“周末亲清行”等。及时准确掌握企业日常生产经营问题，今年1-9月份，通过“经开直通车”、“周末亲清行”、“玲岗周末”、常态化走访等渠道收集企业建议及诉求90条，已回复办结90条，企业满意度100%。四是扎实推进企业创新和数字化转型。2025年上半年共组织20余家企业进行“江西省创新型中小企业”申报工作，康达电梯有限公司、南昌政拓建筑科技有限公司、江西熊猫智能物联有限公司等14家企业成功入选2025年江西省第一批创新型中小企业。五是真心实意为企业解决招工难问题。打造了新建经开区5+2就业之家、新建经开区人力资源市场，推行“线上招聘”，通过就业之家平台、就业之家微信公众号及各大招聘网站发布招聘岗位2216个，通过抖音号开展直播带岗活动32场，缓解企业用工困难；开展线下招聘。今年1-9月组织园区30家企业参加“春风行动”、“洪漂人才荟”、“百场校招”等活动10场，缓解企业用工困难，为各类企业提供了就业人员1350余人。

(四) 产城融合深度推进，园区功能品质优化

一是改造提升基础设施。对36条道路进行“白改黑”、雨污水管网改造分流疏通、道路绿化美化亮化全面提升、主干道根据企业的特点制作小品雕塑、交通设施全面完善提升；二是持续提升公共服务水平。打造了璜溪里·夜肆、璜溪里·金街2条商业街区，夜经济元素持续上新，社区生活服务业提档升级；喜旺青年社区（望城邻里中心）建设完成并投入使用，为园区企业“引才留才”；主干道上打造了9个“共享·驿”党群服务站；全力推进玲岗花园1座学校和欣旺花园1座幼儿园的建设及装修；对320国道两边沿线的4S店点、线、面结合进行全面改造提升，结合4S店品牌功能，并强调对不同4S店，不同的功能区域识别性和艺术性，设计制作安装小品，确保整体效果的和谐统一，汽车文化、汽车概念相协调一致；全面启动改造48个排水单元，改善周边区域经济发展环境。三是打通断头路。完成了岗背路、发展八路、田冈街、产业二路等4条断头路工作，全力推进宏图南大道、官马街、羊通西街等道路打通。

二、存在的主要问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标高质量发展要求和对标先进地区，仍存在一些短板和挑战：一是产业链供应链仍存在部分关键环节薄弱问题；二是科技创新策源能力和成果转化效率有待进一步提升；三是土地、能源、环境等要素约束持续趋紧；四是营商环境与国际一流水平尚有差距；五是产城融合、民生保障等领域仍需加强。

三、关于“十五五”规划编制的初步思考与建议

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，是编制“十五五”规划的根本遵循。我们对“十五五”时期的发展环境、思路目标、重点任务有以下初步考虑和建议：

（一）聚焦产业，在招商引资上积蓄新动能

一是要锁定重点区域，开展“定向”招商。抢抓长三角、珠三角等发达地区产业转移、企业外迁的有利机遇，借助外埠商会、家官乡贤等力量，主动走出去、开展有针对性招商推介活动，力争策划一批、洽谈一批、落户一批重大项目和龙头企业。二是完善产业链与产业生态。聚焦首位产业和主导产业，加大产业链上下游招商力度，补齐产业链短板，提高产业配套能力。加强与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，促进技术创新与成果转化，提升产业竞争力。

三是提升招商队伍专业素养。加强招商人员培训，定期开展业务知识、谈判技巧等方面的培训，提高招商人员专业能力。依托招商公司等平台，通过社会化方式引进高层次招商人才，优化招商队伍结构，打造专业化招商团队。四是要创新招商模式。围绕低空经济等主导产业链图谱，靶向对接细分领域企业，推动形成产业闭环。依托签约企业、企业家联盟等资源，举办产业对接会或客户答谢会，促进以商招商。联合省金控、创东方等机构，探索“基金+项目”合作模式，推动基金联动招商。

（二）聚焦项目，在项目推进上掀起新热潮

实施“一帅一将多兵团”项目推进制，即主要领导挂帅、分管领导挂点、工作专班推进的“1+1+N”模式，建立完善年初“军令状”机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，紧盯审批、规划、土地、资金等制约项目落地的难点和堵点，每周梳理项目问题并以“提示单”的方式分解到区直部门协调解决，确保赣锋锂电（南昌）锂电池生产基地、中电光谷人工智能产业园、万景低空经济产业园等项目达到开工一批、竣工一批、投产一批、满产一批。

（三）聚焦大数据，打造数字新经济样板区

作为省级数字经济创新发展实验区，南昌将按照“四区并进”的发展思路，打造“全国数字机经济发展样板区、全国智慧城市建设示范区、世界VR产业发展引领区、全国数字紧急体制创新先导区”，率先从新基建发力，深入实施物联网基础设施提升工程，加快制造业、服务业、农业等产业数字化进程，全力推动数字产业化、产业数字化和城市数字化。开发区将以智慧园区为出发点，把数字经济发展作为加快新动能培育的“一号工程”，精心培育VR/AR国家级众创空间、大数据产业园、以点带面积极推动数字产业集聚和创新发展。

（四）改革创新，在优化营商环境上着力新提升

建立“招推一体”制度。从招商洽谈、签约落地、项目建设到投产见效的全过程招商流程管理机制，促进招商项目快速落地。开发区办公室、经贸局、招商局、规建局、财政局等部门将牢牢把握项目开工、推进、竣工等关键环节，实行项目首问责任制。靠上去“一对一”的对接跟踪，全力协调解决项目规划、土地、拆迁、资金等方面的问题，为项目提供全方面、全天候的“保姆式”服务，确保招商引资和项目推进全过程有效衔接。提升机关作风效能。贯彻落实好区委、区政府“作风效能提升年”专项活动，以打造“四最”营商环境为目标，大力开展营商环境升级行动，为“推项目、扩投资”提供有力的保障。当好“店小二”，要结合专项活动，加大对工作落实的监督检查力度，把“态度端不端正、措施到不到位、机制健不健全”等作为重点，加强开发区各部局落实工作的督促检查，对发现存在的问题，及时进行解决处理，推动工作全面落实。