按照区委统一部署，2024年9月9日至11月29日，区委第二巡察组对区供销联社党组进行了巡察。2025年1月9日，区委第二巡察组向区供销联社党组反馈了巡察意见。我们认真贯彻区委和区委巡察工作领导小组要求，高度重视巡察反馈意见整改工作，对反馈的问题照单全收，精心研究制定整改方案，坚决抓好整改工作落实，以高度的政治自觉做好巡察后半篇文章。现将巡察反馈意见整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

区供销联社党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述，以严格的要求、扎实的措施、有力的行动推进整改。成立了整改工作领导小组，针对反馈的问题研究制定了整改方案和整改清单，明确了整改时限、责任领导、责任人和责任部门，逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，确保整改工作有据可依、有账可查，做到全面改、深入改、改彻底、改到位。

二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

根据区委第二巡察组巡察反馈意见，区供销联社党组将反馈的四方面问题，细化分解为37个具体问题，提出了103条整改措施，均已整改完成，占100%。整改以来，先后召开了9次整改工作领导小组会，建立完善46项制度文件，对相关人员进行了问责处理，在全社上下形成了强烈震慑，起到了教育警示、推动工作的作用。

（一）关于“全局谋划不足，自身造血功能差”的问题

一是做好谋篇布局。制定了《新建区供销合作社联合社事业发展专题研讨计划》，明确每年组织开展专题研讨不少于1次，深入分析当前供销合作事业面临的机遇与挑战，邀请行业专家、学者进行授课和经验分享，形成专题学习报告，推动供销发展。二是加大招大引强力度。积极推动为农服务综合体建设，靶向对接省市农业、环保科技企业，主动提供全流程项目落地服务。三是积极争资争项。持续开展供销农业社会化服务试点工作，积极争取中央扶持农业发展奖补资金。四是抓实调查研究。制定了《2025年供销合作事业发展调研课题清单》，明确了调研课题、责任部门、配合部门和完成时限。目前已对社有资产整合进行了调研，撰写了《基层社有资产整合存在的问题和对策建议》，以调查研究推动新建供销系统社有资产保值增值。五是建章立制。出台了《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》，规范社有资产管理、监督等内容，进一步促进社有资产保值增值。

（二）关于“服务‘三农’功能发挥不充分”的问题

一是强化推广交流。开展了“供销农资 集采直供”试点工作，召开了2025年度“供销农资 集采直供”推进会，为80余家种粮大户、农民专业合作社、小农户搭建农资化肥产销零距离对接平台，交流试点春耕化肥直供等事宜。二是盘活闲置资产。委托会计师事务所开展资产审计，针对审计中发现的使用效率低下的资产，因地制宜采取盘活措施。三是严明制度规定。出台《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》，对基层社、公司开展资产管理督查检查，倒逼各基层社、公司杜绝等靠要思想，将“守摊”变“出摊”，提高自身造血功能。四是学习先进做法。5月中旬，组织业务工作分管领导和业务骨干赴云南大理参加“千县千社质量提升行动”与基层社建设培训班，学习示范基层社的打造方法与实现路径等内容，进行经验交流分享，不断提升基层社服务“三农”功能。

（三）关于“履行社有资产保值增值未尽全力”的问题

一是完善制度管理。制定印发了《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》，规范和加强社有资产监督管理，进一步提高社有资产管理规范化管理水平和使用效率。二是全面排查立行立改。对发现的所涉及问题单位下达了整改通知书11份，11个问题已整改到位。三是不定期开展资产及财务审计。积极开展资产审计、财务收支审计、基层社（公司）负责人离任经济责任审计，及时有效地掌握“自身家底”，为整合有效资源，合力推进供销发展打下坚实基础。

（四）关于“对社有资产疏于管理，存在社有资产流失现象和风险”的问题

一是建章立制。制定印发了《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》，规范和加强社有资产使用流程、使用效率等监督管理。二是压紧压实整改责任。针对巡察发现的问题，点对点、一对一下达整改通知书，分类别、限期限推进整改，保障资产产权清晰，物尽其用。三是举一反三，强化常态长效管理。对基层社、下属公司全面开展资产清查，督促指导未按要求开展固定资产入账的基层社、公司，进行了规范登记、入账。

（五）关于“贯彻落实上级决策部署打折扣”的问题

一是规范人员管理。对机关编外人员全面清理，研究下发了《关于加强基层单位工作人员规范管理的通知》，规范基层单位聘用人员管理。二是全面开展整顿。开展自查和清查，目前，土产公司已与超龄人员解除劳动关系。

（六）关于“落实深化机构改革推进缓慢”的问题

一是强化学习。进一步明确供销社综合改革编制规定，2月24日党组会议上专题学习了区委编办下发的《关于调整区供销合作社机构编制事项的批复》文件精神。党组、直属机关委员会、各支部已于2024年8月更名，并更新公章。二是严格开展自查。自查过去3年，共130篇发文数据，完善发文流程规定，把好发文关。三是规范管理。研究制定了《新建区供销合作社联合社收发文流程规范》，统一标准，统一要求，并做好存档。

（七）关于“区供销联社监事会对自身职责模糊不清，履行职能不到位，监督手段不多”的问题

一是明确职责。研究制定了《2025年新建区供销联社监事会重点工作》，明确了监事会2025年履行监督职责、开展调查研究、加强队伍建设等工作。二是建章立制。制定了《新建区供销合作社联合社“三重一大”事项集体决策制度》《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》《区供销联社社属企业监事派驻暂行办法》等制度。推进社有企业管理制度化、规范化，通过落实监事监督制度监督企业“三重一大”事项及重要活动。三是督促基层单位制定了《重大事项集体决策实施办法》。四是委托会计师事务所，对区社本级、各基层社和各公司单位进行了审计清查，通过审计监督，进一步规范资产管理，促进资产保值增值。

（八）关于“落实安全生产监管工作存在偏差”的问题

一是制定了学习计划。制定《新建区供销系统安全生产培训计划》，每个季度开展了安全生产教育培训，组织基层社、公司负责人及安全生产工作人员等学习安全生产知识。二是建立长效机制。制定印发了《新建区供销合作社联合社安全生产事故应急预案》，并印发至各基层社、公司执行。三是全面开展破旧房屋安全隐患排查整改。实地督导全程督促基层供销社危房改造工作。

（九）关于“安全生产隐患排查整治不彻底”的问题

一是开展全面隐患排查。制定下发了《新建区供销联社安全生产隐患排查整治实施方案》，实行领导分片挂点责任制，将隐患消除在萌芽状态。二是突出重点，举一反三。针对巡察发现的问题分别予以整改，并开展了消防应急演练。同时，对基层单位全面开展安全隐患大排查，排查出25处安全隐患，其中重大安全隐患1处，已整改25处，完成率达100%。三是强化人员管理。研究印发了《关于加强基层单位工作人员规范管理的通知》，明确规定规范人员管理、使用。

（十）关于“意识形态工作不够重视”的问题

一是强化责任落实。将意识形态工作纳入党组中心组学习内容，每年开展学习研讨不少于2次；落实“第一议题”制度要求，制定了《2025年党组理论学习中心组学习计划》。1月14日，党组会议专题学习了《关于当前我区意识形态领域情况的通报》，5月20日，党组召开意识形态专题会议，对区社系统意识形态工作进行了研究部署。二是健全工作机制。制定了《新建区供销合作社联合社网络舆情应对处置工作预案》，建立健全了舆情监测和应对处置工作机制，安排专人负责舆情监测，及时掌握网络舆情动态，确保在舆情发生时能够快速反应、有效应对。三是突出工作成果。要求各党支部在向党组进行年度工作汇报时，将上年度本支部意识形态工作纳入汇报的重要内容。加强党员干部网络安全意识，进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用。

（十一）关于“‘一把手’管党治党责任感不够强”的问题

一是强化思想教育。坚持“第一议题”制度，增加其主动担当的意识。二是压实责任传导。压紧压实“一岗双责”，严肃履职问责。对基层社和社属企业进行常态化监督检查，提升负责人的责任意识。三是规范社有资金和资产管理。定期对社有资金、资产和使用进行审计，防止资金、资产被闲置、挪用或浪费。我社前期已委托会计师事务所进行了审计清查。

（十二）关于“党风廉政建设有差距”的问题

一是严格落实党风廉政建设责任制。5月20日，召开了党风廉政建设工作专题部署会，就上半年党风廉政建设工作进行了总结，并就下半年工作进行了部署。加强了日常督导，严明党组班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”的责任；二是落实好“政治谈话”制度。按照“见人见事见思想”的原则。书记同班子成员谈、班子成员同分管负责人谈，目前，共开展谈心谈话8次，政治谈话10人次；三是认真开展家访监督。按照一级访一级原则，目前，已对13人开展了家访监督，促进廉洁家风建设。

（十三）关于“纠治‘四风’不够有力”的问题

坚持党风廉政建设不松懈。每年开展不少于2次党风廉政教育，巡察以来，区社党组于2024年12月14日和2025年5月20日分别召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议，并观看警示片，开展警示教育，进一步深入贯彻中央八项规定精神。

（十四）关于“工作不严不实”的问题

一是强化制度管理。研究制定了《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》《关于规范财务人员交接制度的通知》等管理制度，《区供销联社文件材料归档范围和档案保管期限表》等档案管理制度，切实做到管理好单位的人事档案、财务档案等重要资料。二是规范财务监督。制定印发了《南昌市新建区供销合作社联合社系统财务账目集中管理实施办法》，组织基层相关人员学习，督促各单位贯彻落实。3月17日和4月14日，分别组织开展了财务管理、会计业务相关培训会，进一步提高基层单位负责人和财务工作人员专业水平。三是强化办文能力培养。研究制定印发了《新建区供销合作社联合社收发文流程规范》，严格收发文管理。并于5月6日召开了业务培训会，办公人员业务水平显著提升。

（十五）关于“工作拖沓、不作为”的问题

一是全面落实社有资产专项审计问题整改。督促各单位严格对2020年资产清查账实差异问题开展“回头看”，查漏补缺，区社已于4月14日召开了调度会，督促各单位认真整改，目前基层社、公司已全部整改到位。二是建章立制促成效。我社制定了《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》制度，规范社属企业及基层供销社固定资产的管理。三是定期回头看。成立了专门的监督检查小组，对发现的问题发出问题清单27份，开展检查27次，发现新问题7个，目前均已整改到位。

（十六）关于“白条入账”的问题

一是完善《财务管理制度》。研究制定了《关于规范财务人员交接制度的通知》《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》等财务管理制度，要求各基层单位严格执行财务管理制度。二是清理白条账目。对已入账的白条进行全面清查，确保账目清晰规范合规。

（十七）关于“财务报销审核把关不严”的问题

一是责令问题单位立行立改。对相关问题人员进行问责处理。二是压紧压实责任。全面开展清查，抓好责任落实，并由区社监事办牵头就相关单位整改落实情况进行“回头看”，督促整改落地见效。制定了督查计划，今年，协同第三方对基层社、公司进行了为期1个月的实地督导、指导整改。三是加强交流培训。6月份，组织财务人员和监事办人员赴兰州参加中华全国供销合作总社组织的供销合作社财务与审计人员业务能力提升培训班，针对性学习了强化社有资产监管与风险防控能力的实施对策等课程，提升了工作人员财务管理及审计监督业务水平。

（十八）关于“未办理财务交接手续”的问题

一是建立健全财务交接制度。明确财务交接的适用范围、交接流程、交接内容、监交人员职责等，并制定《交接清单》，并于5月22日下发《关于规范财务人员交接制度的通知》，要求各公司、基层社接照文件精神规范本单位财务人员交接工作。二是加强制度培训与宣传。已于3月17日和4月14日，分别组织开展了财务管理、会计业务相关培训会，进一步提高基层单位负责人和财务工作人员专业水平。同时督促各基层单位就规范财务交接工作开展自查自纠，对发现的问题及时整改到位。

（十九）关于“违规现金发放工会福利”的问题

一是强化学习。组织各基层社学习了《关于转发<江西省总工会关于印发<江西省基层工会经费收支管理实施办法>的通知>的通知》（新工字〔2023〕24号）文件，并严格按照文件规定发放工会福利。二是开展提醒约谈，对相关责任人3人进行了提醒约谈。

（二十）关于“财务人员素质不高”的问题

一是加大财务人员培训力度。区社分别于3月17日、4月14日，开展了会及业务培训会，参训29人次，进一步提升财务人员专业水平。二是以问题为导向，开展自查自纠。通过聘请财务专业人员，全面指导各基层社、公司规范财务管理，规范财务流程、强化财务审核，做到账目清晰、合法合规。

（二十一）关于“大量现金收支”的问题

一是加大审计力度。委托会计师事务所，对昌荣公司进行了审计清查和财务收支审计。同时，对区社本级、各基层社和各公司进行了审计清查和财务收支审计。二是强化业务培训。区社分别于3月17日、4月14日，分别开展了固定资产管理业务培训会、会计业务培训会，参训人数29人次。三是强化监督检查。每年开展不少于1次财务收支检查，每两年开展不少于1次财务收支专项审计。

（二十二）关于“固定资产管理存在漏洞”的问题

一是注重提升业务能力水平。3月17日对29名基层相关业务人员开展了固定资产管理业务培训，向固定资产管理人员讲解固定资产购置、登记、处置等关键流程。同时，由监事办牵头，协同第三方对27家基层社、公司及集中开展实地督查指导，完善相关工作流程。二是强化监督管理。制定印发了《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》，加强规范社有资产监督管理。

（二十三）关于“对工程项目建设把关不严”的问题

一是完善项目实施规程。制定了《区供销联社项目实施流程导则》，对项目实施流程进行指导规范。制定《社有资产监督管理办法》和《派驻监事管理制度》，加强项目管理。二是全面梳理，重点督导。开展全面自查，对发现的2个重点问题立行立改。

（二十四）关于“虚假注册企业”的问题

一是严明制度要求。研究制定了《南昌市新建区供销合作社联合社社有企业（基层单位）参股及尽职调查管理暂行办法》，明确社有企业与社会企业合作（参股）须充分开展尽职调查等相关内容。二是做好项目评估。对基层单位涉及参与社会企业合作事项，建立《聘请第三方专业机构尽调制度》，开展风险评估，形成可行性报告，为投资决策提供依据。三是针对发现的问题责令立行立改。对发现的1个问题，已按要求开展整改。

（二十五）关于“党建主体责任意识不强”的问题

一是强化党组理论学习中心组学习。制定了《2025年党组理论学习中心组学习计划》，将学习习近平总书记关于党的建设的重要思想作为重点专题学习内容，明确一年不少于2次专题研究党建工作。二是建立党建年度工作计划。制定了《新建区供销合作社联合社2024年度基层党建工作总结及2025年度计划》，报告履职情况、分析存在的问题并提出下一步工作计划，并与4月3日党组会议专题学习了《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》。

（二十六）关于“机关党委党建专责落实不力”的问题

一是压紧压实机关党委党建工作责任。严格落实党建工作责任制，压紧压实“一岗双责”责任。1月23日、3月28日、4月16日分别召开了党建工作专题会议，认真研究部署党建工作。二是开展党务工作者业务培训。组织各支部党务工作人员进行了3次业务培训，学习党建经费使用、党支部工作条例等内容，提高了业务素质和专业技能。三是配齐配强党建工作班子。目前，区供销联社在职第一党支部经过支委补选等程序配齐配强领导班子。

（二十七）关于“党建经费使用监管不到位”的问题

一是严肃财经纪律。规范报销流程，对各支部党建工作经费使用情况每年开展不少于1次专项检查。二是开展专题培训。1月23日对7名党务工作人员组织开展了专题培训，重点学习中共南昌市新建区委组织部《关于进一步严格党费收缴、使用和管理工作的通知》（新组字〔2023〕3号）文件精神，确保党建经费合规使用。三是明确工作要求。各支部规范开展党建活动，组织外出党建活动前撰写活动方案，需明确活动时间、主题、地点、对象、内容等事项，进行事前报备。

（二十八）关于“基层党组织标准化、规范化建设有差距”的问题

一是强化学习。及时掌握基层党建“三化”工作要求。1月23日，区社召开专题会议，组织各支部书记学习《关于进一步严格党费收缴、使用和管理工作的通知》及《中国共产党支部工作条例（试行）》，让党建工作者及时掌握党建工作要求。二是加强党员动态管理。1月3日，上墙了困难党员信息；1月23日，上墙了困难党员情况，并及时进行党务公开。三是及时更新相关信息。及时更换党员活动室未更新的内容（“党员的义务”第二条），目前，已整改到位。

（二十九）关于“支部换届工作不严肃”的问题

一是加强党务工作人员党建业务学习。已于1月23日组织5名党支部书记重点学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，并对党建工作提出了要求，按要求做好换届等规定动作。二是强化请示报告制度。明确各支部在届满前积极将有关换届情况向机关党委报告，做到按要求换届。

（三十）关于“党务工作者责任心不强”的问题

一是加强党务工作人员党建业务学习。重点学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是专题开展研究布置。召开党建工作专题会议，1月23日组织各支部书记学习了《关于进一步严格党费收缴、使用和管理工作的通知》，并对党建工作提出要求，强调严肃工作纪律和党内政治生活。三是每年发放新的党务工作记录本，确保专本专用，专柜锁存。

（三十一）关于“党务工作不细致”的问题

一是召开党建工作专题会议。严肃工作纪律，对1名工作失误人员进行批评教育。二是充分用好党员管理系统。动态管理党员信息，及时更新内容，按规定申报相关荣誉。

（三十二）关于“材料照搬照抄”的问题

一是以问题为导向，开展自查。深刻剖析内在原因，2月21日，区社党组召开了民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员将上述问题纳入了对照检查内容，深刻剖析、立行立改，对2名人员进行了批评和教育，进一步严肃了党内政治生活，压实政治责任。二是实行分层级审核制度。分管领导、党组书记对材料进行分级审核，对不符合要求的材料进行退回重写，并进行严肃批评。

（三十三）关于“组织生活会走过场”的问题

一是提升业务能力水平。加强党务工作人员党建业务培训。1月23日,召开党建工作专题会议，组织各支部书记学习了《关于进一步严格党费收缴、使用和管理工作的通知》及《中国共产党支部工作条例（试行）》，并对党建工作提出要求，强调严肃工作纪律和党内政治生活。二是召开党建工作专题会议，严肃党内政治生活，重申开展组织生活会流程要求，做到会前准备充分、会中开展合规、会后整改到位，杜绝走过场、走形式。

（三十四）关于“开展警示教育不够深入”的问题

一是加强警示教育力度。上半年，开展2场警示教育，分别于3月14日党组会议组织观看警示教育片《持续发力 纵深推进》，4月14日机关干部会议组织观看保密警示教育片，做到警钟长鸣。二是创新警示教育形式及内容。聚焦本行业、本系统案例，将纪委通报典型案例与身边人案例紧密结合，用身边事教育身边人。在谈心谈话内容中，将酒驾、醉驾问题作为谈心谈话的一项内容，增强八小时以外的监督。

（三十五）关于“日常监督管理不到位”的问题

一是完善制度。修订完善了《新建区供销合作社联合社机关考勤制定》，明确考勤管理和请销假管理，统一《请销假审批表》和《请假条》，用制度管人，明确干部职工考勤方式，严格履行请销假手续。二是强化作风建设。印发《南昌市新建区供销合作社联合社常态化开展作风整治督察工作方案》，对机关工作作风开展常态化督察。

（三十六）关于“整而不改”的问题

一是强化监督。研究制定印发了《区供销联社社属企业监事派驻暂行办法》，明确派驻监事对所属企业的“三重一大”事项及重要活动行使全过程监督，并向区社监事会报告。二是强化民主集中议事规则。认真落实《新建区供销合作社联合社“三重一大”事项集体决策制度》《新建区供销社党组议事规则》，党组会议实行末位表态制。三是提升办公室人员业务水平。对各类会议指定专人记录，同时对4名记录人员进行了业务培训，记录要求做到全面完整、真实准确、详略得当、重点突出。

（三十七）关于“屡改屡犯”的问题

一是建立完善管理制度。制定下发了《南昌市新建区供销合作社联合社社有资产监督管理办法》。分别于3月17日、4月14日，对基层29名工作人员组织开展了巡察整改调度会暨固定资产管理培训会、资产专项审计调度会暨会计业务培训。二是强化监督检查。聘请第三方开展专项审计，对区社本级、各基层社和下属各公司进行审计清查和财务收支审计，做到抓早抓小，防微杜渐。

三、立足常态长效，巩固深化巡察整改工作成果

（一）提高思想认识，进一步巩固深化整改成果。深学细悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强政治机关建设，发挥模范表率作用，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果，推动深化供销合作社改革，促进新建区供销合作事业发展。

（二）严格标准要求，进一步压紧压实整改责任。不断强化责任担当，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。紧扣新时代新征程党的使命任务，立足新形势新要求，坚持以上率下，层层传导责任压力，继续扛稳抓实巡察整改政治责任。

（三）强化成果运用，进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进新建区供销社持续健康发展的新动能。将整改工作与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，提高制度执行力，进一步推动全面从严治党向纵深发展。将整改工作与作风建设结合起来，弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，为加快推进新建高质量发展贡献供销力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0791-83752308

联 系 人：区供销联社办公室刘纤