解读人:新建区城市管理和综合执法局局长     聂庸

问:请您介绍一下《方案》出台的主要目的?

为认真贯彻落实住建部、省、市关于城市管理工作的具体要求,深入推进我区环卫保洁市场化改革工作,进一步优化城区环卫保洁作业模式,提高环境卫生质量和管理水平,切实为广大人民群众营造干净、整洁、舒适的工作和生活环境。

问:《方案》的主要目标是什么?

通过购买服务的方式,将新建建成区道路清扫保洁、开放式社区庭院清扫保洁、垃圾收集运输、部分环卫设施管养、城市家具清洗等环卫保洁作业项目推向市场,全面深化“马路本色”行动,可实施机冲机扫作业的道路机械化覆盖率达100%,实现环卫保洁质量水平大提升,持续打造“洁净新建”品牌。

问:《方案》的具体阶段实施步骤有哪些?

一是方案拟制和报批阶段。确定招标范围、工程量清单,做好经费测算,制定作业标准及考核办法,征求属地街道和相关部门意见建议,完善环卫保洁市场化改革实施方案,将方案报区政府常务会和区委常委会研究。二是公开招投标阶段。选定招标代理公司,编制招投标文件,发布招标公告,完成公开招投标。三是合同签订和进场交接阶段。拟制服务外包合同,与中标企业签订合同,组织工作交接和项目移交。

问:《方案》有哪些保障举措支持?

一是统一思想认识。环卫保洁市场化改革工作,涉及面广、社会影响大、政策性强,广泛宣传环卫保洁市场化改革的目的和意义,通过组织学习教育,进一步转变观念,统一认识,积极引导广大干部职工和一线环卫工人自觉投身改革、服从改革大局。二是强化组织领导。要强化环卫保洁改革工作领导小组的集中统一领导,坚持体系化设计、过程性管控、清单式推进、各单位各部门严格按照任务分工各司其职,加强多方联动,做到分工不分家。三是夯实经费保障。各相关单位和部门要切实摸清底数,根据有关标准和工作量,搞好经费预算,充分预测可能出现的各种情况,做好各类预案,防止出现“肠梗阻”“死胡同”,确保环卫保洁市场化运行运转良性循环。要强化对环卫经费的资金监管,加强对相关单位和部门的审计检查,确保环卫保洁经费专款专用和资金安全,防止出现各类违规违纪问题。